Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка формирования и ведения баз данных международных транзитных автомобильных и железнодорожных перевозок" (подготовлен Минтрансом России 11.09.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка формирования и ведения баз данных международных транзитных автомобильных и железнодорожных перевозок"
(подготовлен Минтрансом России 11.09.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.06.2019 N 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" Минтрансом России организована работа по обеспечению прослеживаемости транзитных перевозок "санкционных" грузов с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - Система).

В рамках обеспечения прослеживаемости грузов утверждены:

- постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1877 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" (далее - Постановление N 1877), устанавливающее правила осуществления транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозок отдельных групп товаров, правила выдачи учетных талонов, требования к средствам идентификации (пломбам) и перечень пунктов пропуска и контрольных пунктов;

- приказ Минтранса России от 14.01.2020 N 13, который утверждает порядок информационного взаимодействия ФТС России и Ространснадзора с оператором пломбирования, требования к операторам пломбирования и требования к информационной системе оператора пломбирования.

Система обеспечивает отслеживание транзитных перевозок через территорию Российской Федерации товаров, страной происхождения которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины в третьи страны, а также "санкционных" товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен.

Настоящий проект приказа подготовлен во исполнение абзаца шестого пункта 5 Постановления N 1877 и утверждает порядок формирования и ведения баз данных об автомобильных и железнодорожных перевозках, указанных в подпункте "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации", об их сборе, обработке, о передаче и хранении в единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности, а также предоставления доступа к таким сведениям федеральных органов исполнительной власти.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений проекта приказа не потребует дополнительного финансирования из бюджета Российской Федерации.

В проекте приказа отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.