Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Единых правил организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций" (подготовлен Минкультуры России 18.09.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Единых правил организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций"
(подготовлен Минкультуры России 18.09.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Приказ Министерства культуры Российской Федерации "Об утверждении Единых правил организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций" (далее соответственно - Минкультуры России, Приказ, Единые правила) разработан во исполнение части четвертой статьи 5 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

2. Целью и мотивом издания Приказа является необходимость правового регулирования деятельности музеев, иных организаций физических лиц, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - Музеи) в части комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, выключенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также музейных предметов иных фондов (далее - музейные предметы).

3. Результатом изучения вопросов, указанных в абзаце первом пункта 5 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, явилось принятие руководством Министерства культуры Российской Федерации решения о разработке и издании Приказа.

4. В настоящее время регулирование деятельности Музеев в сфере комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов осуществляется в соответствии с Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 17.07.1985 N 290. Документ прекращает действие на территории Российской Федерации с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 N 1051.

5. Введение в действие Приказа не потребует признания утратившим силу иных нормативно-правовых актов России (СССР, РСФСР).

6. Приказ содержит требования, оценка соблюдений которых будет осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, соответствующих виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виде разрешительной деятельности.

7. Педагогическая и метрологическая экспертизы Приказа не требуются.

8. Введение в действие Приказа не повлечет возникновения дополнительных расходных обязательств публично-правовых образований, не потребует дополнительных бюджетных ассигнований, деятельность Минкультуры России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и Музеев будет осуществляться в пределах соответствующих бюджетных ассигнований.