Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования использования лесов для развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)" (от 10 сентября 2020 г. N 29705-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с разделом IV Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования использования лесов для развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минприроды России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в срок с 9 по 29 июля 2020 года. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта акта: 02/04/07-20/00105763). Замечаний и предложений в ходе проведенных разработчиком публичных обсуждений не поступило.

По результатам рассмотрения представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил, разработчиком соблюдены.

В соответствии с пунктом 7 сводного отчета основными группами субъектов, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, в том числе товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в количестве 3 524 (по данным статистической отчетности Рослесхоза).

Основанием для разработки проекта акта согласно пункту 1.5 сводного отчета является план нормотворческой деятельности Минприроды России на 2020 год.

В соответствии со статьями 113 и 119 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также на особо защитных участках лесов (за исключением заповедных) в том числе запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.

Проектом акта предлагается дополнить указанное исключение товарной аквакультурой (товарным рыбоводством), таким образом разрешив осуществлять указанную деятельность в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также на особо защитных участках лесов (за исключением заповедных).

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

Кроме того, сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.