Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения, программного обеспечения в сфере информационной безопасности и услуг, связанных с сопровождением и технической поддержкой офисного программного обеспечения" (подготовлен Минкомсвязью России 14.10.2019)

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения, программного обеспечения в сфере информационной безопасности и услуг, связанных с сопровождением и технической поддержкой офисного программного обеспечения"
(подготовлен Минкомсвязью России 14.10.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение Правил взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности, а также взаимодействия Федерального казначейства с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственными им федеральными казенными учреждениями при планировании и осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 25, ст. 3684; 2019, N 1, ст. 69, N 33 ст. 4829), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения, программного обеспечения в сфере информационной безопасности и услуг, связанных с сопровождением и технической поддержкой офисного программного обеспечения.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр

К.Ю. Носков

Утвержден

приказом Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от "___" ________ N ____

ПОРЯДОК
взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения, программного обеспечения в сфере информационной безопасности и услуг, связанных с сопровождением и технической поддержкой офисного программного обеспечения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 25, ст. 3684; 2019, N 1, ст. 69, N 33 ст. 4829), регулирует вопросы взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при приемке-передаче неисключительных прав на поставленное офисное программное обеспечение и программное обеспечение в сфере информационной безопасности и услуг, связанных с сопровождением и технической поддержкой офисного программного обеспечения, а также контроля за исполнением заключенных государственных контрактов (далее соответственно - Министерство, ФОИВ, централизованные закупки, ПО, услуги).

II. Взаимодействие Министерства и ФОИВ при планировании и осуществлении централизованных закупок

II.1. ФОИВ осуществляют представление информации о потребности в осуществлении централизованных закупок в федеральной государственной информационной системе координации информатизации с применением усиленной квалифицированной электронной подписи по форме и в сроки, установленные Министерством.

II.2. Министерство на основании представленной в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка информации в соответствии с положениями действующего законодательства обеспечивает планирование, проведение закупочных процедур, заключение государственных контрактов, а также осуществляет приемку и оплату поставленного ПО, оказанных услуг в случае осуществления их закупки.

II.3. В целях передачи неисключительных прав на поставленное ПО Министерство и ФОИВ, представившие информацию о потребности в централизованных закупках ПО в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с даты осуществления Министерством приемки ПО заключают сублицензионный договор по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

II.4. В целях осуществления приемки оказанных услуг ФОИВ направляет в Министерство информацию о надлежащем/ненадлежащем качестве оказания услуг при исполнении государственного контракта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от Министерства.

III. Контроль за исполнением заключенных государственных контрактов

III.1. Министерство:

осуществляет взаимодействие с ФОИВ по вопросам контроля за исполнением государственных контрактов, заключенных по итогам закупки ПО, услуг;

осуществляет анализ информации, представленной ФОИВ, о качестве поставленного ПО, оказанных услуг и обеспечивает учет указанной информации при приемке и оплате поставленного ПО, оказанных услуг;

обеспечивает ведение журнала учета обращений ФОИВ по вопросам качества поставленного ПО, оказанной услуги;

организует устранение выявленных при исполнении заключенных государственных контрактов недостатков по поставке ПО, оказанию услуг.

III.2. ФОИВ вправе обратиться в Министерство по вопросам выявленных недостатков поставленного ПО или с предложением по совершенствованию используемого ПО по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

_____________

Приложение 1
к Порядку взаимодействия Министерства
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации с федеральными органами
исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Правительство
Российской Федерации, при осуществлении
централизованных закупок офисного программного
обеспечения, программного обеспечения
в сфере информационной безопасности и услуг,
связанных с сопровождением и технической
поддержкой офисного программного обеспечения

СУБЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР N __________
на предоставление права на использование (неисключительных лицензий) офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности для федеральных органов исполнительной власти (простая неисключительная лицензия)

г. Москва

"___" ______________ 20__ г.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от имени Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Лицензиат", в лице ______________________________________, действующего на основании_________________________________, с одной стороны, и ___________________________________, именуемое в дальнейшем "Сублицензиат", в лице _____________________________________________, действующего на основании _________________________________, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны" и каждый в отдельности - "Сторона", заключили настоящий сублицензионный договор (далее - "Договор") о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Лицензиат, действуя на основании Государственного контракта от ________________ N____, заключенного между Лицензиатом и _________ (далее - Контракт) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности", и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" обязуется передать Сублицензиату на условиях простой (неисключительной) лицензии (далее - Права на использование или Права) на использование __________________ (далее - программное обеспечение, ПО) на территории всего мира право осуществлять действия, необходимые для функционирования ПО, указанного в приложении N1 к Договору "Спецификация на передачу права на использование программного обеспечения", включая воспроизведение, инсталляцию, и запуск ПО; хранение ПО в памяти ЭВМ и/или серверов; резервное копирование; активация ПО; обновление и использование актуальных версий ПО.

1.2. Наименование ПО и количество Прав на использование (неисключительных лицензий), срок (период) действия указываются Сторонами в "Спецификации на передачу права на использование программного обеспечения" (Приложение N1 к Договору).

1.3. Права, указанные в п. 1.1 Договора, считаются предоставленными Сублицензиату с момента подписания Сторонами Акта приема-передачи прав (далее - Акт) по форме Приложения N 2 к Договору. Период, на который передаются Права, указывается в Акте.

1.4. Предоставление Права на использование программного обеспечения по Договору может сопровождаться передачей правомерно изготовленных и введенных в гражданский оборот сопроводительных материалов, документации и иных принадлежностей, необходимых для эффективного использования Прав.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Лицензиат обязан:

2.1.1. Передать Сублицензиату Права в течение 5 дней после заключения Договора совместно с Актом, оформленным в соответствии с Приложением N2 к Договору.

2.2. Сублицензиат обязан:

2.2.1. Использовать переданные Права в пределах, предусмотренных п. 1.1 Договора.

2.2.2. Не осуществлять действий по обходу технических средств защиты, встроенных в ПО.

2.2.3. Обеспечивать конфиденциальность полученной при сотрудничестве с Лицензиатом коммерческой и технической информации.

2.2.4. Не распространять и не воспроизводить любую часть ПО, за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором.

2.2.5. Подписать Акт в течение 5 (пяти) дней с момента его получения и в течение 2 (двух) дней направить 1 (один) подписанный экземпляр Лицензиату нарочно, а также сканированную копию на электронный адрес: n.popov@digital.gov.ru.

3. ГАРАНТИИ

3.1. Лицензиат гарантирует, что передача права на использование программного обеспечения Сублицензиату по данному Договору не нарушает интересов третьих лиц. Если третье лицо по основанию, возникшему после исполнения Договора, предъявит Сублицензиату иск о неправомерности использования ПО, предоставленных по Договору, Сублицензиат должен немедленно известить об этом Лицензиата и воздерживаться от всяких признаний, заявлений или соглашений с третьими лицами по урегулированию подобных претензий. В указанных случаях Лицензиат самостоятельно ведет переговоры по урегулированию таких споров или претензий с третьими лицами.

4. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. При возникновении между Сторонами споров, связанных с настоящим Договором, Сторона, чьи права нарушены, направляет другой Стороне претензию в письменном виде заказным письмом с уведомлением или передаются нарочно с курьером. Сторона, получившая претензию, обязана составить и направить ответ на нее с приложением подтверждающих ее позицию документов в течение 7 дней со дня получения претензии.

4.2. Стороны обязуются прилагать все усилия для разрешения споров и разногласий, которые могут являться результатом Договора или связанными с ним путем переговоров.

4.3. При недостижении между Сторонами соглашения споры передаются на рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

5.1. Договор действует с момента подписания до полного выполнения обеими Сторонами своих обязательств.

5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут по письменному соглашению обеих Сторон.

5.3. Лицензиат вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае нарушения Сублицензиатом положений п. 1.1 Договора и потребовать от него возмещения ущерба, нанесенного неправомерным расширением объемов Прав.

6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ 7. 

7.1. Сторона освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору, если это неисполнение явилось следствием действий непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые Сторона не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К указанным обстоятельствам чрезвычайного характера относятся обстоятельства вне разумного контроля и прогнозирования Сторон, прямо повлиявшие на выполнение обязательств по настоящему Договору.

7.2. При наступлении указанных в пункте 6.1 Договора обстоятельств, Сторона обязана в течение 10 (десяти) дней известить о них в письменной форме другую Сторону.

7.3. Извещение должно содержать данные о характере обстоятельств, а также, по возможности, оценку их влияния на возможность исполнения Сторонами своих обязательств.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. По всем вопросам, не урегулированным Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

8.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8.3. Неотъемлемой частью Договора являются следующие приложения:

1) Приложение N 1. "Спецификация на передачу права на использование программного обеспечения";

2) Приложение N 2. Форма Акта приема-передачи прав.

9. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации	Сокращенное наименование ____________________________ (Министерства, Агентства, Службы, иного органа (организации)
	Наименование __________________ (Министерства, Агентства, Службы, иного органа (организации)
ОКТМО 45382000 ОГРН 1047702026701	ОГРН, ОКТМО
Место нахождения: 125375, город Москва, улица Тверская, 7	Место нахождения:
ИНН 7710474375 КПП 771001001	ИНН/КПП
Банк: ГУ Банка России по Центральному федеральному округу БИК 044525000 Р/с 40105810945250010079 Управление Федерального казначейства по г. Москве Л/с 14731903540	Платежные реквизиты:
	Наименование учреждения Банка России, БИК Расчетный счет Наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет Лицевой счет

Приложение N 1

к Сублицензионному договору N _____

от "___" __________ 20__ г.

Спецификация на передачу права на использование
программного обеспечения

N п/п	Наименование программного обеспечения		Количество лицензий	Срок действия лицензий	Цена за единицу, руб.	Общая стоимость передаваемых прав, руб.
		Производитель
1	2	3	4	5	6	7
1
2
3
4
_
ИТОГО:		Х	Х	Х	Х

От Лицензиата __________________ /______________/ М.П.

От Сублицензиата __________________ /______________/ М.П.

Приложение N 2

к Сублицензионному договору N _____

от "___" __________ 20__ г.

Акт N___
приема-передачи прав

г. Москва

"____" ___________ 201__ г.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от имени Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Лицензиат", в лице _______________________, действующего на основании ___________________, с одной стороны, и ___________________, именуемое в дальнейшем "Сублицензиат", в лице ___________________________, действующего на основании ___________________, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны" составили настоящий акт о нижеследующем:

Лицензиат передал права на использование ___________ "___________" (далее - права на использование) в количестве и объеме, указанном в Спецификации на передачу права на использование программного обеспечения, являющейся приложением 1 к Сублицензионному договору N _____ от "___" __________ 20__ г.

1. Права на использование передаются на основании Государственного контракта от ________________ N________________.

2. Сублицензиат принял/не принял переданные права на использование программного обеспечения.

3. Качество программного обеспечения и объем переданных прав на использование программного обеспечения соответствует/не соответствует требованиям Договора.

4. Стороны имеют/не имеют претензий друг к другу.

от Лицензиата: ______________ /______________/ М.П.

от Сублицензиата: _______________ /______________/ М.П.(при наличии)

Приложение
к Порядку взаимодействия Министерства
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации с федеральными органами
исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Правительство
Российской Федерации, при осуществлении
централизованных закупок офисного программного
обеспечения, программного обеспечения
в сфере информационной безопасности и услуг,
связанных с сопровождением и технической
поддержкой офисного программного обеспечения

Информация о надлежащем/ненадлежащем качестве оказания услуг при исполнении государственного контракта

Наименование федерального органа исполнительной власти: ___________________________________________________________________

Номер государственного контракта ____________________________________

Период оказания услуг ______________________________

Наименование программного обеспечения оказанной услуги ___________________________________________________________________

Информация о надлежащем качестве исполнения государственного контракта:__________________________________________________________

В случае ненадлежащего качества казания услуг при исполнении государственного контракта указываются допущенные нарушения:

N п/п	Наименование показателя	Наименование обязательства	Суть нарушения	Примечание
1.	Ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, за исключением нарушений сроков исполнения обязательств, предусмотренных контрактом
2.	Нарушение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сроков исполнения обязательств

Ответственный от ФОИВ ______________________________________________

Должность __________________________________________________________

Телефон _________________ e-mail __________________________________

_________________ _________ _________________________________

(должность) (подпись) (ФИО уполномоченного должностного лица ФОИВ)

"___" ___________ 20__г.

Приложение 3
к Порядку взаимодействия Министерства
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации с федеральными органами
исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Правительство
Российской Федерации, при осуществлении
централизованных закупок офисного программного
обеспечения, программного обеспечения
в сфере информационной безопасности и услуг,
связанных с сопровождением и технической
поддержкой офисного программного обеспечения

Обращение о выявленных недостатках поставленного ПО

N ______ от _________ г.

Наименование федерального органа исполнительной власти: ___________________________________________________________________

Наименование программного обеспечения:______________________________

___________________________________________________________________

Версия используемого программного обеспечения ________________________

Краткое описание замечания/предложения:______________________________

___________________________________________________________________

Суть обращения по качеству и/или предложения по совершенствованию:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Обоснование и причины, по которым необходимо выполнить совершенствование:_________________________________________________

Ответственный от ФОИВ ____________________________________________

Должность ______________________________________________

Телефон _________________ e-mail ____________________________________

Список приложений

_________________ _________ ____________________________________

(должность) (подпись) (ФИО уполномоченного должностного лица ФОИВ)

"___" ___________ 20__г.

___________________