Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 г. N 917" (подготовлен Минтрансом России 21.09.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Общая характеристика проекта акта.

Представляемый проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 г. N 917" (далее - проект постановления, постановление N 917), подготовлен Министерством транспорта Российской Федерации в целях обеспечения издания распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, проект которого ранее внесен в Правительство Российской Федерации и в настоящее время дорабатывается в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N АБ-П9-8959 (далее - проект распоряжения, Транспортная стратегия).

Проектом распоряжения предполагается признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2017 г. N 2469-р об утверждении Стратегии развития российских морских портов в Каспийском бассейне, железнодорожных и автомобильных подходов к ним в период до 2030 года (далее - распоряжение N 2469-р, Стратегия).

В этой связи в целях обеспечения утверждения Транспортной стратегии необходимо предварительно признать утратившими силу изменения, внесенные постановлением N 917 в распоряжение N 2469-р.

2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект постановления. Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации.

Пунктом 21 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 г. N 917 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2018 г. N 412" были внесены изменения в распоряжение N 2469-р в части замены ответственного федерального органа исполнительной власти за обеспечение реализации мероприятий, мониторинг и контроль реализации положений, предусмотренных Стратегией (Минэкономразвития России вместо Минкавказа России), а также отмены требования о необходимости подготовки плана мероприятий по реализации Стратегии.

В связи с тем, что проектом распоряжения предусмотрено признание утратившим силу распоряжения N 2469-р, предварительно требуется отменить указанные выше нормы, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации.

3. Оценка соответствия проекта акта Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г.

Принятие проекта постановления не противоречит основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г.

4. Оценка эффективности предлагаемых решений.

Проект распоряжения, предполагающий признание утратившим силу распоряжение N 2469-р, ранее согласован Минэкономразвития России, ответственным за обеспечение реализации мероприятий, мониторинг и контроль реализации положений, предусмотренных Стратегией (письмо Минэкономразвития России от 20.03.2020 N 8592-МР/Д18и в адрес Минтранса России).

Принятие проекта постановления позволит утвердить проект распоряжения с учетом правил юридической техники.

5. Оценка регулирующего воздействия

Заключение Министерства экономического развития об оценке регулирующего воздействия, предусмотренного пунктом 60 (1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, не требуется.

6. Информация о наличии или отсутствии в проекте акта обязательных требований

Проект постановления не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, (далее - обязательные требования) о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

7. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Реализация проекта постановления не влечет за собой:

- изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов;

- сокращения доходной части соответствующих бюджетов;

- социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

8. Сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

9. Соответствие положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.