Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в межведомственное распределение обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2003 г. N 323" (подготовлен Минцифры России 01.10.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в межведомственное распределение обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2003 г. N 323"
(подготовлен Минкомсвязью России 01.10.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в межведомственное распределение обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2003 г. N 323" (далее - проект постановления) подготовлен в целях совершенствования межведомственного механизма по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН.

С учетом то, что в настоящее время сфера цифрового развития, связи, информационно-коммуникационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе в формате деятельности Международного союза электросвязи (далее - МСЭ), затрагивает специфику вопросов, относящихся к полномочиям ФСБ России, Минюста России, Минобороны России и Роскомнадзора, считаем целесообразным внести указанные ведомства в качестве соисполнителей в список ответственных органов по обеспечению участия Российской Федерации в МСЭ. Компетенции данных федеральных органов исполнительной власти весьма востребованы при рассмотрении вопросов международно-правовой защиты частотно-орбитального ресурса, укрепления доверия и безопасности при использовании ИКТ (информационная безопасность), защиты персональных данных, цифрового суверенитета и цифровых границ, адаптации существующего международного законодательства применительно к цифровой среде, соблюдения баланса между правами человека и ответственностью в информационном пространстве, обеспечения соблюдения прав человека как офлайн, так и онлайн, борьбы с противоправным контентом, киберпреступностью, распространением спама и недостоверной информации/фейков и др.

Кроме того, полагаем важным включить Минцифры России и Роскомнадзор в число ведомств-соисполнителей по обеспечению участия в таких организациях, как Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Комиссия по науке и технике в целях развития (КНТР) в виду того, что ряд направлений их деятельности впрямую соприкасается со сферой компетенций Минцифры России и подведомственной службы.

Нормативное закрепление полномочий ответственных федеральных органов исполнительной власти и организаций по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН позволит обеспечить систематизацию и учет проводимой ведомствами работы по подготовке позиционных материалов, сбору, обобщению и анализу информации, подготавливаемой Российской Федерацией в рамках переговорного процесса, а также национальных докладов и иных отчетных документов.

Кроме того, предлагается исключить Минцифры России из числа соисполнителей по обеспечению участия Российской Федерации в Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. В повестке дня организации вопросов, входящих в компетенцию министерства нет, востребованность экспертов Минцифры России за последние 15 лет отсутствует.

Проект постановления не повлечет изменений полномочий указанных федеральных органов исполнительной власти и организаций и дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Предлагаемые изменения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.), а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.