Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908" (подготовлен Минсельхозом России 05.10.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908"
(подготовлен Минсельхозом России 05.10.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908" (далее - проект постановления), предусматривает внесение в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (далее - перечень кодов ОКПД 2, постановление N 908) двух видов продукции "03.21.30.000 Ракообразные немороженые, являющиеся продукцией рыбоводства", "10.20.31.110 Ракообразные морские мороженые".

Целью внесения изменений является систематизация и актуализация перечня кодов ОКПД 2 и перечня кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, утвержденного постановлением N 908 (далее - перечень кодов ТН ВЭД ЕЭС).

Пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации определен перечень продовольственных товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость при реализации на территории Российской Федерации и при ввозе на территорию Российской Федерации в размере 10 процентов. В указанный перечень включены:

рыба живая (за исключением ценных пород: белорыбицы, лосося балтийского и дальневосточного, осетровых (белуги, бестера, осетра, севрюги, стерляди), семги, форели (за исключением морской), нельмы, кеты, чавычи, кижуча, муксуна, омуля, сига сибирского и амурского, чира);

море- и рыбопродукты, в том числе рыба охлажденная, мороженая и других видов обработки, сельдь, консервы и пресервы (за исключением деликатесных: икры осетровых и лососевых рыб; белорыбицы, лосося балтийского, осетровых рыб - белуги, бестера, осетра, севрюги, стерляди; семги; спинки и теши нельмы х/к; кеты и чавычи слабосоленых, среднесоленых и семужного посола; спинки кеты, чавычи и кижуча х/к, теши кеты и боковника чавычи х/к; спинки муксуна, омуля, сига сибирского и амурского, чира х/к; пресервов филе - ломтиков лосося балтийского и лосося дальневосточного; мяса крабов и наборов отдельных конечностей крабов варено-мороженых; лангустов).

В перечень кодов ОКПД 2 включена позиция "Ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные копченые, в панцире или без панциря, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука тонкого и грубого помола и гранулы из ракообразных, пригодные для употребления в пищу" код 0306, при этом аналогичные позиции кодов ТН ВЭД ЕЭС "Ракообразные немороженые, являющиеся продукцией рыбоводства" код 03.21.30.000 и позиция "Ракообразные морские мороженые" код 10.20.31.110 в соответствующем разделе не включены.

Учитывая требование к идентичности продукции, включаемой в перечни кодов по ОКПД 2 и перечень кодов ТН ВЭД ЕЭС, необходимо внести соответствующие изменения в постановление N 908.

Принятие проекта постановления и его реализация не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, а также не приведет к изменению объема полномочий и (или) компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, сокращению доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования). В проекте постановление отсутствуют положения, касающиеся соответствующих видов государственного контроля (надзора), вида разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

В процессе разработки проекта постановления, а также исключения коллизий и пробелов в нормативно-правовом регулировании предмета проекта постановления был проведен анализ правоприменительной практики.