Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении Методических указаний по установлению цен на виды продукции ядерно - топливного цикла, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен" (подготовлен ФАС России 07.10.2020)

Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении Методических указаний по установлению цен на виды продукции ядерно - топливного цикла, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен"
(подготовлен ФАС России 07.10.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5.2.9(22).11 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2020 N 21, ст. 3272), приказываю:

1. Утвердить Методические указания по установлению цен на виды продукции ядерно - топливного цикла, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России А.Ю. Цариковского.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Приложение
к Приказу ФАС России
от________ N________

Методические указания
по установлению цен на виды продукции ядерно - топливного цикла, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен

I. Общие положения

1.1. Настоящие Методические указания по установлению цен на виды продукции ядерно - топливного цикла, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (далее - Методика) применяются для определения экономически обоснованного уровня цены для каждого наименования продукции ядерно-топливного цикла (далее - ЯТЦ), подлежащей государственному регулированию, и предназначена для использования федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) (далее - орган регулирования) и организациями, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен.

1.2. В соответствии с настоящей Методикой осуществляется расчет устанавливаемых органом регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации цен на следующие виды продукции ЯТЦ:

а) базовые тепловыделяющие сборки для реакторов атомных электростанций (далее - АЭС) России;

б) активные зоны для ядерных реакторов плавучих атомных теплоэлектростанций и атомного ледокольного флота.

1.3. Цены на продукцию ЯТЦ устанавливаются в отношении каждого наименования продукции.

1.4. Цены рассчитываются и устанавливаются без учета налога на добавленную стоимость.

II. Методы формирования цен

2.1. Государственное регулирование цен на продукцию ЯТЦ основывается на следующих методах:

метод экономически обоснованных расходов (затрат). При применении данного метода цена продукции ЯТЦ определяется как сумма планируемых на расчетный период расходов и величины расчетной прибыли. Указанный метод применяется в случае, если цена на продукцию ЯТЦ ранее не устанавливалась.

метод индексации установленных цен. Установление цен на продукцию ЯТЦ с использованием данного метода осуществляется путем увеличения цен на продукцию ЯТЦ, установленных в предшествующий период, на величину индекса потребительских цен на соответствующий год (в среднем за год к предыдущему году в базовом варианте) в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

2.2. Величина затрат, как база цены, определяется следующими методами:

- прямого счета по статьям калькуляции, исходя из норм расхода и действующих или прогнозируемых цен;

- индексации сложившихся затрат по согласованным статьям калькуляции на величину макроэкономических показателей в соответствии прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

- сравнение аналогов.

2.3. Регулируемые цены на активные зоны для ядерных реакторов плавучих атомных теплоэлектростанций и атомного ледокольного флота рассчитываются и устанавливаются на каждое изделие активной зоны, имеющей серию и заводской номер.

Регулируемые цены на тепловыделяющие сборки рассчитываются на базовые изделия, как наиболее преобладающие в поставках в реакторы АЭС России и устанавливаются на долгосрочный период регулирования продолжительностью не менее 3 лет.

III. Определение цен на единицу продукции

3.1. Обоснованность цен на единицу продукции по прямым статьям затрат определяется по предоставленным договорам и расчетным материалам.

3.2. Цена на каждый вид продукции ЯТЦ должна возмещать организации экономически обоснованные расходы на ее производство и обеспечивать экономически обоснованную прибыль.

3.3. Определение состава расходов, включаемых в цену на продукцию ЯТЦ и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, а также в соответствии с настоящей Методикой.

3.4. В целях определения размера экономически обоснованного уровня затрат, в составе расходов на производство продукции ЯТЦ учитываются следующие калькуляционные статьи расходов:

А) Производство базовых тепловыделяющих сборок для реакторов АЭС России:

1) Затраты на сырье;

2) Затраты на приобретение циркония;

3) Транспортно-заготовительные расходы;

4) Услуги по изготовлению продукции, в том числе:

- расходы на приобретение материалов неурансодержащих;

- вспомогательные материалы собственного производства;

- энергозатраты;

- услуги (работы) производственного характера;

- затраты на оплату труда;

- страховые взносы;

- амортизационные отчисления;

- прочие расходы;

- общепроизводственные и общехозяйственные расходы;

- коммерческие расходы;

5) Управленческие и коммерческие расходы АО "ТВЭЛ";

6) Прочие расходы АО "ТВЭЛ";

7) Расходы на резервы

Б) Производство активных зон для ядерных реакторов плавучих атомных теплоэлектростанций и атомного ледокольного флота:

1) Затраты на сырье и материалы;

2) Энергозатраты;

3) Затраты на оплату труда;

4) Страховые взносы;

5) Амортизационные отчисления;

6) Спецрасходы;

7) Прочие расходы;

8) Общепроизводственные расходы;

9) Расходы на освоение и создание технического проекта;

10) Общехозяйственные расходы;

11) Внепроизводственные расходы.

3.5. В статьях "Затраты на сырье" и "Затраты на сырье и материалы" отражается стоимость приобретаемых у третьих лиц сырья и материалов, которые входят в состав вырабатываемой продукции, образуя ее основу или являются необходимым компонентом при изготовлении продукции.

В указанные статьи включают расходы на приобретение и транспортировку сырья, материалов, в том числе вспомогательных, затраты на изготовление стержней выгорающего поглотителя (далее - СВП), стержней аварийной защиты (далее - САЗ), поглощающих элементов (далее - ПЭЛ) и затраты на приобретение и доставку пусковых источников нейтронов (далее - ПИН).

3.5.1. Затраты на сырье отражают расходы на:

- урансодержащие полуфабрикаты в виде порошков, таблеток и прочих видов полуфабрикатов или работы по изготовлению урансодержащих полуфабрикатов в виде порошков, таблеток и прочих видов полуфабрикатов;

- урансодержащие возвратные отходы (вычитаются из затрат по статье "Затраты на сырье"). Возвратные отходы оцениваются:

а) по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом готовой продукции), при этом от стоимости годного сырья вычитается стоимость доработки возвратных отходов до годного состояния собственными силами либо сторонними организациями.

б) по стоимости переработки урансодержащих возвратных отходов до годного состояния для повторного использования в технологическом процессе.

Не относятся к возвратным отходам остатки материальных ресурсов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие цеха, подразделения в качестве полноценного материала для производства других видов продукции.

Не относится к отходам также попутная (сопряженная) продукция.

3.5.2. Расшифровка по статье "Затраты на сырье" и "Затраты на сырье и материалы" представляется в орган регулирования в одном из двух вариантов:

1) исходное сырье (покупное сырье или возвратные отходы производства, доведенные до годного состояния) в количестве с учетом выхода в годное;

1.1) возвратные отходы производства (вычитаются) оцениваются по цене возможного использования (от стоимости годного сырья вычитается стоимость доработки возвратных отходов до годного состояния либо собственными силами, либо сторонними организациями);

1.2) транспортно-заготовительные расходы по доставке сырья, в том числе услуги по сопровождению и охране сырья.

2) исходное сырье по загрузке (на ТВС, на САЗ);

2.1) работы по изготовлению полуфабрикатов (порошки, таблетки и др.) с учетом выхода в годное;

2.2) работы по переработке возвратных отходов (до годного состояния);

2.3) транспортно-заготовительные расходы по доставке сырья, в том числе услуги по сопровождению и охране сырья.

3.5.3. Затраты на материалы включают следующие расходы:

- расходы на приобретение циркониевого и нержавеющего стального проката (трубы, листы, проволока, прутки и др.);

- расходы на полуфабрикаты из циркониевого и нержавеющего стального проката (чехлы для ТВС и др.);

- расходы на поглощающие материалы (эрбий, гадолиний, гафний и др.) и полуфабрикаты из поглощающих материалов (стержни борированные, вкладыши бористые, гафниевые пластины и др.);

- вспомогательные материалы покупные и собственные (кислоты и другие химикаты, газы и др.), участвующие в производстве продукции, но физически не входящие в состав продукции;

- комплектующие детали (концевые детали и детали для сборки) циркониевые и нержавеющие стальные (покупные и собственного производства);

- прочие материалы;

- транспортно-заготовительные расходы по доставке материалов.

3.5.3.1. В затратах на материалы при изготовлении активных зон учитываются следующие составные части:

- СВП и САЗ - стержни выгорающего поглотителя и стержни аварийной защиты.

- ПИН - пусковой источник нейтронов (возможны модификации: рабочий источник нейтронов, общее наименование источник нейтронов - для запуска ядерного реактора).

- ПЭЛ - поглощающий элемент для замедления ядерной реакции с целью управления ею.

3.5.3.2. При изготовлении ТВС, как комплектующие части активных зон, учитываются ПЭЛ.

3.5.4. Расходы по статьям "затраты на сырье" и расходы на приобретение материалов" определяются как сумма произведений цен и экономически обоснованных объемов потребления сырья и материалов по каждому виду сырья и материалов, исходя из счетов-фактур организаций-поставщиков соответствующих ресурсов, а также из фактических затрат за предшествующие периоды с учетом индекса цен производителей промышленных товаров.

3.6. Статья "Энергозатраты" включает затраты на электроэнергию, тепловую энергию (пар), воду и другие виды энергии, используемые на технологические цели при изготовлении продукции и полуфабрикатов.

3.6.1. Затраты на приобретаемые энергетические ресурсы определяются как сумма произведений расчетных объемов приобретаемых энергетических ресурсов, на соответствующие плановые (расчетные) цены, исходя из их стоимости, определенной в соответствии:

а) с решениями уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации на очередной период регулирования цены (тарифа) для соответствующей категории потребителей - если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию;

б) предельными темпами роста тарифов и динамикой цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий и услуги жилищно-коммунального комплекса (в среднем за год к предыдущему году) согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе:

- индексом цен на электроэнергию на розничном рынке для потребителей, исключая население (в случае покупки электроэнергии на розничном рынке);

- индексом цен на электроэнергию на оптовом рынке - в случае покупки электроэнергии на оптовом рынке;

- индексом регулируемых тарифов на тепловую энергию - при покупке тепловой энергии.

3.6.2. В случае отсутствия возможности определения затрат раздельно на тепловую и электрическую энергию, используется индекс цен производителей промышленных товаров по виду экономической деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды".

3.6.3. При формировании затрат на воду применяется индекс регулируемых тарифов на водоснабжение и водоотведение, а при его отсутствии - индекс потребительских цен.

3.7. Транспортные расходы, входящие в состав статьи затрат "Транспортно-заготовительные расходы", определяются с учетом доли видов транспорта в затратах на услуги организаций транспорта:

а) на железнодорожный транспорт с учетом индекса тарифов на железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе;

б) на прочие виды транспорта с учетом индекса цен производителей на услуги грузового транспорта с исключением трубопроводного.

3.7.1. При доставке материалов также учитываются затраты по сопровождению.

3.7.2. Затраты по данной статье учитываются исходя из принятых и предоставленных в орган регулирования решений коллегиальных органов Госкорпорации "Росатом".

3.8. В статье "Затраты на оплату труда" отражаются затраты на оплату труда работников, занятых в основной деятельности, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

3.8.1. В состав затрат на оплату труда включаются:

а) выплаты заработной платы за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми на предприятии формами и системами оплаты труда;

б) выплаты стимулирующего характера, а именно:

1) выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда и т.д.;

2) стоимость обязательных бесплатно предоставляемых работникам отдельных предприятий коммунальных услуг, питания и продуктов, затраты на оплату предоставляемого работникам предприятия в соответствии с установленным законодательством порядком бесплатного жилья (суммы денежной компенсации за непредоставление бесплатного жилья, коммунальных услуг и прочее);

3) стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством предметов, включая форменную одежду и обмундирование;

4) сумма начисленного работникам среднего заработка, сохраняемого во время выполнения ими государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

5) оплата в соответствии с действующим законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск), проезда к месту отдыха и обратно работников предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, расходы по доставке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых транспортом общего пользования, льготных часов подростков, перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также времени, связанного с прохождением медицинского осмотра, выполнением государственных обязанностей;

6) выплаты работникам, высвобождаемым с предприятия в связи с реорганизацией или ликвидацией, сокращением численности или штата работников;

7) выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе выплаты по районным коэффициентам и коэффициенты за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, производимые в соответствии с действующим законодательством, надбавки к заработной плате, предусмотренные законодательством за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми природно - климатическими условиями;

8) оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством;

9) доплаты работникам в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка, в том числе по регрессным искам органов социального страхования;

10) суммы, выплачиваемые при выполнении работ вахтовым методом в размере тарифной ставки, оклада за дни пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций, дополнительные затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, включая транспортные расходы по доставке работников от места нахождения организации или пункта сбора до места работы и обратно, надбавки к заработной плате за каждые сутки, выплачиваемые с момента выезда до возвращения к месту нахождения предприятия, в котором работник трудится, работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер;

11) надбавки к заработной плате взамен суточных работникам, командированным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ в случаях, предусмотренных законодательством.

12) суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятии согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы);

13) заработная плата по основному месту работы рабочим, руководителям и специалистам предприятия во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

14) плата работникам - донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;

15) оплата труда работникам, не состоящих в штате предприятия, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера (включая договор подряда);

16) доплаты инвалидам, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

17) другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда, финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и других целевых поступлений), предусмотренные коллективным договором.

3.9. В расходах, включаемых в статью "Страховые взносы" отражаются начисления по единому социальному налогу и взносы организаций по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, базой для исчисления которых являются расходы, включенные в статью "Затраты на оплату труда" по ставкам, определенным законодательством Российской Федерации.

3.10. В статье "Амортизационные отчисления" отражается сумма амортизационных отчислений, начисляемая на оборудование, непосредственно используемое при производстве конкретного вида продукции, соответствующее элементу затрат "Амортизация", предусмотренному Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организаций" ПБУ 10/99, утвержденным приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н (зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999, регистрационный номер N 1790). Амортизационные отчисления распределяются на продукцию пропорционально трудоемкости или затратам на оплату труда.

3.10.1. В данной статье отражаются амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных средств, исчисленные исходя из первоначальной стоимости основных производственных средств и норм амортизации согласно информации, указанной в инвентарных карточках на дату их постановки на баланс и определенные с учетом сроков их максимального полезного использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10.2. В случае приобретения основных производственных средств бывших в употреблении, расчет размера затрат на их амортизацию производится с учетом текущей (восстановительной) стоимости амортизируемого имущества, определенной на дату постановки такого имущества на баланс.

3.10.3. В расходы по амортизации включаются суммы амортизационных отчислений по объектам основных средств и нематериальных активов, непосредственно используемых при изготовлении продукции ЯТЦ.

3.11. В составе "Прочих расходов" учитываются:

а) расходы на выполнение работ и услуг производственного характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями;

б) расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам, заключенным со сторонними организациями, включая расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг;

в) расходы на служебные командировки;

г) расходы на обучение персонала;

д) другие расходы, связанные с производством продукции, в том числе налоговые платежи.

3.12. К статье "Общепроизводственные расходы" относятся:

- амортизация внеоборотных активов и затраты на содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря общепроизводственного назначения;

- затраты на содержание и эксплуатацию оборудования, в том числе амортизация производственного оборудования и транспортных средств, расходы на содержание, эксплуатацию и ремонт производственного и подъемно - транспортного оборудования, цехового транспорта, рабочих мест, расходы по перемещению грузов;

- содержание аппарата управления цеха и вспомогательных рабочих, занятых содержанием и эксплуатацией зданий и сооружений, обслуживанием оборудования цеха;

- затраты на опыты, исследования, рационализацию и изобретательство общепроизводственного характера;

- текущий и капитальный ремонты зданий, сооружений, производственного оборудования, транспортных средств;

- прочие затраты, связанные с управлением и обслуживанием производства.

3.13. К статье "Общехозяйственные расходы" относятся затраты, связанные с управлением предприятием и организацией производства в целом: содержание административно - управленческого персонала и служащих с отчислениями на социальное страхование, расходы на командировки, на служебные разъезды и содержание легкового транспорта, почтово-телеграфные расходы, содержание и ремонт зданий, сооружений и инвентаря общехозяйственного назначения, обеспечение ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, амортизация основных средств общехозяйственного назначения, содержание и ремонт (текущий и капитальный) основных средств общехозяйственного назначения, информационно - техническое обеспечение, аудиторские, юридические, консультационные услуги, услуги по ведению бухгалтерского учета, прочие работы общехозяйственного назначения.

3.14. В статье "Коммерческие расходы" учитываются расходы, связанные с продажей продукции, в том числе:

а) расходы по организации продаж: содержание отделов продаж, баз, складов, расходы на рекламу, представительские расходы, расходы, вызванные участием в выставках, ярмарках, товарных биржах;

б) затраты на тару и упаковку продукции на складах, готовой продукции за исключением случаев, когда условиями договора предусматривается отпуск продукции без затаривания и упаковки или стоимость тары возмещается сверх цены на соответствующую продукцию. Затраты на тару включаются в коммерческие расходы в тех случаях, когда затаривание и упаковка готовой продукции производятся после ее сдачи на склад. В тех случаях, когда затаривание продукции (в соответствии с технологическим процессом) производится в цехах до сдачи ее на склад готовой продукции, стоимость тары включается в производственную себестоимость продукции по соответствующим калькуляционным статьям или в износ тары;

в) расходы на доставку продукции на станцию (порт) отправления, погрузку в вагоны, суда, автомобили и другие транспортные средства;

г) прочие экономически оправданные и документально подтвержденные расходы.

3.15. В статье "Спецрасходы" учитываются затраты на услуги Морского Регистра Судоходства, а также на проведение специспытаний на стендах, авторское сопровождение изготовления оборудования, сопровождение изготовления активных зон, учтенные на основании заключенных договоров со сторонними организациями.

3.16. В статью "Расходы на резервы" включаются резервы на финансирование работ в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 года N 576 "Об утверждении правил отчисления организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (кроме атомных станций), средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития" (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 39, ст. 3956; 2019, N 37, ст. 5190), а также резерв на захоронение радиоактивных отходов.

3.17. При определении плановых (расчетных) значений расходов (цен) используются следующие источники информации о ценах (тарифах) и расходах:

а) установленные уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации на очередной период регулирования цены (тарифы) для соответствующей категории потребителей - если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию;

б) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов;

в) прогнозные показатели и основные параметры, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

- прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году в базовом варианте);

- прогноз индекса цен производителей промышленных товаров (в базовом варианте);

- предельные темпы роста тарифов и динамика цен (тарифов) на товары (услуги) субъектов естественных монополий и услуги жилищно-коммунального комплекса, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации (индексы изменения цен на электрическую и тепловую энергии, индекс изменения коммунальных услуг (расходы на водоснабжение, водоотведение).

г) фактические показатели за предшествующие периоды.

3.18. В целях определения размера экономически обоснованного уровня затрат на производство продукции ЯТЦ организациями, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен, предоставляются в орган регулирования следующие документы:

а) заявка об установлении цен на продукцию ЯТЦ;

б) пояснительная записка об установлении цен на продукцию ЯТЦ, содержащая краткую характеристику продукции ядерно-топливного цикла, а также информацию по использованным при формировании и определении цены на продукцию ядерно-топливного цикла подходах, описание и пояснения по статьям затрат и величине прибыли;

в) копия договора поставки продукции ядерно-топливного цикла (в случае отсутствия на момент подачи заявления подписанного договора, предоставляется копия проекта договора поставки продукции ЯТЦ);

г) плановая калькуляция цены продукции ЯТЦ;

д) фактические показатели по данному виду продукции ЯТЦ за предшествующие периоды;

е) расшифровки по статьям затрат, входящим в состав цены продукции ЯТЦ;

ж) копия договоров и реестр договоров об оказании услуг в рамках формирования затрат в цене на продукцию ядерно-топливного цикла (в случае отсутствия на момент подачи заявления подписанных договоров, предоставляются копия проектов договоров);

з) обоснование размера заявленной величины прибыли;

и) расчетные материалы по формам, предусмотренным приложениями N 1-N 17 к настоящему приказу.

3.18.1. По инициативе Госкорпорации "Росатом" помимо указанных документов и материалов могут быть представлены иные документы, расчетные и обосновывающие материалы, подтверждающие размер заявленных затрат и прибыли, которые, по мнению Госкорпорации "Росатом", имеют существенное значение для установления цен на продукцию ЯТЦ.

3.18.2. Все материалы должны быть представлены в орган регулирования в бумажном виде и на электронном носителе в обрабатываемом формате.

3.18.3. В случае необходимости, орган регулирования запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для принятия решения об установлении цен.

Приложение N 1 к Методике

Заявка на утверждение цен на базовые ТВС для реакторов для АЭС России

Заявка на утверждение цен на _______________ с ________ 201_ года

N	Наименование продукции	Краткая техническая характеристика (технические условия)	Единица измерения	Цена за единицу продукции (без НДС)
1.
2.
... n

Примечание:

1. Цены установлены с ______ (дата введения).

Приложение N 2 к Методике

Заявка на установление цены на активную зону ____ для транспортных реакторных установок атомных ледоколов (зав. N ___)

N	Наименование продукции	Технические условия, чертёж	Единица измерения	Цена, тыс. руб. (без НДС)
1.	Активная зона ______		комплект

Примечания:

1. Цена установлена на условиях "со склада грузоотправителя", без транспортно-упаковочного комплекта.

2. Цена устанавливается для ФГУП "Атомфлот" и ПАО "МСЗ".

Приложение N 3 к Методике

Заявка на установление цены на активную зону _____ для ПАТЭС*(1) (зав. N___)

N	Наименование продукции	Технические условия, чертёж	Единица измерения	Цена, тыс. руб. (без НДС)
1.	Активная зона		комплект

Примечание:

1. Цена установлена на условиях "со склада грузоотправителя", без транспортно-упаковочного комплекта.

2. Цена устанавливается для АО "Концерн Росэнергоатом" и АО "ТВЭЛ" (либо ПАО "МСЗ").

Приложение N 4 к Методике

Расчет
финансово-экономических показателей для определения рентабельности продукции АО "ТВЭЛ" на планируемый период (ТВС для АЭС России).

N	Наименование показателей	Факт предшествующего года	План текущего года	Ожидаемое текущего года	Планируемый год
1.	Товарная продукция, всего в том числе: РБМК-1000 ВВЭР-1000, 1200 ВВЭР-440 БН-600, 800 ЭГП-6
2.	Себестоимость товарной продукции, всего в том числе: РБМК-1000 ВВЭР-1000, 1200 ВВЭР-440 БН-600, 800 ЭГП-6
3.	Прибыль, всего в том числе: РБМК-1000 ВВЭР-1000, 1200 ВВЭР-440 БН-600, 800 ЭГП-6
4.	Рентабельность товарной продукции, всего в том числе: РБМК-1000 ВВЭР-1000, 1200 ВВЭР-440 БН-600, 800 ЭГП-6

Приложение N 5 к Методике

Калькуляция ТВС
(тип энергоблока) для проекта цены с ____ года

тыс. руб.

N	Наименование статей затрат	В действующей цене, утвержденной ФАС России с _____	Отчет/факт (ожидаемое выполнение) за ______	Проект цены с ______ года
				Предложение АО "ТВЭЛ", согласованное с Госкорпорацией "Росатом"	Принято ФАС России	Примечание
1.	Сырье
2.	Цирконий
3.	Транспортно-заготовительные расходы
4.	Услуги по фабрикации (себестоимость изготовления), всего, в том числе:
4.1	Материалы неурансодержащие
4.2	Вспомогательные материалы собственного изготовления
4.3	Энергоресурсы
4.4	Услуги производственного характера
4.5	Затраты на оплату труда
4.6	Страховые взносы
4.7	Амортизация
4.8	Прочие расходы
4.9	Общепроизводственные и общехозяйственные расходы
4.10	Коммерческие расходы
5.	Управленческие и коммерческие расходы АО "ТВЭЛ"
6.	Прочие расходы АО "ТВЭЛ"
7.	Расходы на резервы
8.	Итого расходов
9.	Прибыль
10.	Цена ТВС
11.	Рентабельность продукции
12.	Количество ТВС всего, шт.
12.1	в том числе базовых ТВС.

Приложение N 6 к Методике

Калькуляция
цены активной зоны для транспортных реакторных установок атомных ледоколов (тип изделия), заводской номер ___, изготавливаемой (наименование производителя) для (наименование поставщика) и поставляемой в ____ г.

тыс. руб.

N	Наименование статей/элементов затрат	Цена на АЗ заводской номер ___ (предыдущее изделие)		Цена на заводской номер ___ (планируемое изделие)
		Цена, утвержденная приказом ФАС России от ___ N ___ (заводской номер ___)	Фактические затраты изделия (заводской номер ___)	Затраты на изготовление АЗ по годам		Цена на АЗ, согласованная ПАО "МСЗ", АО "ТВЭЛ" и Госкорпорацией "Росатом"	Принято ФАС России	Примечание
				год, предшествующий году реализации	год реализации
1.	Сырье и основные материалы:
1.1.	сырье
1.2.	материалы
1.3.	СВП, САЗ
1.4.	ПИН
1.5.	ПЭЛы
2.	Энергозатраты
3.	Затраты на оплату труда
4.	Страховые взносы
5.	Амортизация
6.	Спецрасходы
7.	Прочие
8.	Общепроизводственные расходы
9.	Расходы на освоение и техпроект
	Цеховая себестоимость
10.	Общехозяйственные расходы
	Производственная себестоимость
11.	Внепроизводственные расходы
	Полная себестоимость
12.	Прибыль
13.	Цена АЗ
	Рентабельность

Приложение N 7 к Методике

Калькуляция
цены активной зоны для ПАТЭС**(2) (тип изделия), заводской номер ___, изготавливаемой (наименование производителя) для (наименование поставщика) и поставляемой в ____ г.

тыс. руб.

N	Наименование статей затрат	Цена на АЗ заводской номер ___ (предыдущее изделие)		Цена на заводской номер ___ (планируемое изделие)
		Цена, утвержденная приказом ФАС России от ___ N ___ (заводской номер ___)	Фактические затраты изделия (заводской номер ___)	Затраты на изготовление АЗ по годам		Цена на АЗ, согласованная ПАО "МСЗ", АО "ТВЭЛ" и Госкорпорацией "Росатом"	Принято ФАС России	Примечание
				год, предшествующий году реализации	год реализации
1.	Сырье и основные материалы:
1.1.	сырье
1.2.	цирконий
1.3.	Транспортно-заготовительные расходы
2.	Услуги ПАО "МСЗ", всего в том числе:
2.1.	Основные и вспомогательные материалы
2.2.	Энергозатраты
2.3.	Заработная плата
2.4.	Страховые взносы
2.5.	Услуги производственного характера
2.6.	Амортизация
2.7.	Прочие расходы
2.8.	Общепроизводственные и Общехозяйственные расходы
2.9.	Внепроизводственные расходы
3.	Управленческие и коммерческие расходы АО "ТВЭЛ"
4.	Прочие расходы АО "ТВЭЛ"
5.	Резерв на финансирование работ по "Порядку отчислений_"
	Итого расходов
6.	Прибыль
7.	Цена АЗ

Приложение N 8 к Методике

Расшифровка статьи "Сырье"
калькуляции ТВС для (тип реактора) обогащением __% для проекта цены с ______ года

N

Наименование сырья

Ед. изм.

Принято в цене с _____ года

Факт предшествующего _____ года

Предлагается в цене с ______года

Примечание

Расход сырья на 1ТВС

Цена ед. сырья, руб.

Стоимость сырья на ТВС в тыс. руб.

Расход сырья на 1ТВС

Цена ед. сырья, руб.

Индекс изменения цены по сравнению с предыдущим периодом

Стоимость сырья на ТВС в тыс. руб.

Расход сырья на 1ТВС

Цена ед. сырья, руб.

Индекс изменения цены по сравнению с предыдущим периодом

Стоимость сырья на ТВС в тыс. руб.

1.

Отвальный уран марки РС

кг

2.

Изготовление гексафторида урана обогащением ___% из отвального урана марки РС

кг

3.

Гексафторид урана обогащением ___% из сырья "РС"

кг

4.

... (другие виды сырья)

кг

5.

Изготовление таблетки для ТВЭЛов

кг

Итого сырье обогащением ___%

кг

Приложение N 9 к Методике

Расшифровка
статьи "Затраты на приобретение циркония" калькуляции ТВС для (тип реактора) обогащением __% для проекта цены с ______ года

Наименование материала	Ед. изм.	Принято в цене с ____ года			Факт предшествующего _____ года			Предлагается в цене с _____ года
		Количество	Цена за ед., руб.	Стоимость, в тыс. руб.	Количество	Цена за ед., руб.	Стоимость, в тыс. руб.	Цена за ед., руб.	Стоимость, в тыс. руб.
_
_

Приложение N 10 к Методике

Расшифровка
статьи "Заработная плата основных производственных рабочих" цены __________ (наименование и тип изделия, в случае с изделиями АЗ указывается также заводской номер и наименование производителя), поставляемой в ____ г.

Виды работ

Цена на АЗ заводской номер ___ (усредненная цена)

Цена на АЗ заводской номер ___ (планируемое изделие)

Цена, утвержденная приказом ФАС России от ___ N ___ (заводской номер ___)

Затраты, произведенные в предыдущем периоде

Затраты, планируемые, в ценах предыдущего периода

Затраты, планируемы, в ценах планируемого периода

Итого затрат

Трудоемкость работ по нормам, учтенным

Трудоемкость работ по нормам, учтенным

Трудоемкость работ по нормам, учтенным

Трудоемкость работ по нормам, учтенным

Трудоемкость работ по нормам, учтенным

при расчете цены

при расчете цены

при расчете цены

при расчете цены

при расчете цены

Нормо-часы

Расценка

Сумма

Нормо-часы

Расценка

Сумма

Нормо-часы

Расценка

Сумма

Нормо-часы

Расценка

Сумма

Нормо-часы

Расценка

Сумма

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

1) По структуре цены

изготовление ТВЭЛ

изготовление ТВС

Итого основной заработной платы:

-изготовление ТВЭЛ

-изготовление ТВС

Итого дополнительной заработной платы:

Всего заработной платы

производственных рабочих:

2)Дополнительно при поэлементном калькулировании:

-затраты на оплату труда работников Бюро технического контроля

-затраты на оплату труда при изготовлении сырья

-затраты на оплату труда при изготовлении комплектующих

Итого при поэлементной разбивке

Приложение N 10.1 к Методике

Расшифровка статьи "Заработная плата основных производственных рабочих"
цены __________ (наименование и тип изделия, в случае с изделиями АЗ указывается также заводской номер и наименование производителя), поставляемой в ____ г.

	Виды оплаты:	_	_	_	Итого
Профессия:
_
_
_.
Итого

Одновременно представляется также соответствующая расшифровка видов оплат с полным их наименованием.

Приложение N 11 к Методике

Расшифровка статьи "Затраты на материалы"
цены активной зоны для транспортных реакторных установок атомных ледоколов (тип изделия), заводской номер ___, изготавливаемой (наименование производителя) для (наименование поставщика) и поставляемой в ____ г.

Наименование статей/элементов затрат

Ед.изм.

Условия расчета цены, год

Цена на АЗ заводской номер ___ (усредненная цена)

Цена на АЗ заводской номер ___ (планируемое изделие)

Цена, утвержденная приказом ФАС России от ___ N ___ (заводской номер ___)

Затраты, произведенные в предыдущем периоде

Затраты, планируемые, в ценах предыдущего периода

Затраты, планируемы, в ценах планируемого периода

Итого затрат

Кол-во

Цена

Сумма, руб.

Кол-во

Цена

Сумма, руб.

Кол-во

Цена

Сумма, руб.

Кол-во

Цена

Сумма, руб.

Кол-во

Цена

Сумма, руб.

1. Сырье и основные материалы

_

кг

_

кг

Итого затрат:

руб.

_

_

кг

Итого затрат:

кг

Всего сырья:

руб.

_

шт

_

м

_

кг

_

руб.

Итого материалов:

руб.

Всего сырья и материалов

руб.

из них:

1) стоимость комплектующих ПАО "МСЗ",в т.ч. по элементам:

руб.

материалы

руб.

энергоресурсы

руб.

услуги производственного хар-ра

руб.

затраты на оплату труда

руб.

страховые взносы

руб.

амортизация

руб.

прочие

руб.

Общепроизводственные расходы

руб.

2) изготовление сырья на ПАО "МСЗ",в т.ч. по элементам:

руб.

материалы

руб.

энергоресурсы

руб.

услуги производственного хар-ра

руб.

затраты на оплату труда

руб.

страховые взносы

руб.

амортизация

руб.

прочие

руб.

Общепроизводственные расходы

руб.

Всего сырья и материалов при поэлементной структуре

руб.

в том числе

- сырье

руб.

- материалы

руб.

- СВП, САЗ

руб.

- ПИН

руб.

- ПЭЛы

руб.

Приложение N 12 к Методике

Расшифровка статьи "Энергоресурсы"
цены __________ (наименование и тип изделия, в случае с изделиями АЗ указывается также заводской номер и наименование производителя), поставляемой в ____ г.

Наименование статей/элементов затрат

Цена на АЗ заводской номер ___ (усредненная цена)

Цена на АЗ заводской номер ___ (планируемое изделие)

Цена, утвержденная приказом ФАС России от ___ N ___ (заводской номер ___)

Затраты, произведенные в предыдущем периоде

Затраты, планируемые, в ценах предыдущего периода

Затраты, планируемы, в ценах планируемого периода

Итого затрат

Кол-во

цена

Сумма

Кол-во

цена

Сумма

Кол-во

цена

Сумма

Кол-во

цена

Сумма

Кол-во

цена

Сумма

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

1) Энергозатраты при изготовлении твэлов

- Пар, Гкал

- Вода арт., м.куб

- Электроэнергия, квт.ч

Итого, руб

2) Энергозатраты при изготовлении ТВС

- Пар, Гкал

- Вода арт., м куб

- Электроэнергия, квт.ч

Итого, руб

3) Дополнительно при поэлементном калькулировании

- энергозатраты при изготовлении сырья, руб

- энергозатраты при изготовлении комплектующих, руб

Итого при поэлементной разбивке, руб

Приложение N 13 к Методике

Расшифровка статьи "Спецрасходы"
цены активной зоны для транспортных реакторных установок атомных ледоколов (тип изделия), заводской номер ___, изготавливаемой (наименование производителя) для (наименование поставщика) и поставляемой в ____ г.

Наименование

Ед.

Условия расчета цены, год

Цена на АЗ заводской номер ___ (усредненная цена)

Цена на АЗ заводской номер ___ (планируемое изделие)

Цена, утвержденная приказом ФАС России от ___ N ___ (заводской номер ___)

Затраты, произведенные в предыдущем периоде

Затраты, планируемые, в ценах предыдущего периода

Затраты, планируемы, в ценах планируемого периода

Итого затрат

Кол-во

Цена

Сумма

Кол-во

Цена

Сумма

Кол-во

Цена

Сумма

Кол-во

Цена

Сумма

Кол-во

Цена

Сумма

изм.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

I. По структуре цены

1. Затраты на специальный инструмент и приспособления:

-на изготовление ТВЭЛ

шт.

-на изготовление ТВС

2. Затраты на тару и упаковку

-износ ТУК (транспортно--упаковочных контейнеров)

шт.

-чехол полиэтиленовый

кг

-чехол под изделия

шт.

-чехол силикагель

-прочие упаковочные материалы

руб.

3. Затраты на специальные испытания

-нейтронно-физические испытания (НФИ) на стендах

руб.

ОАО "ОКБМ АФРИКАНТОВ", г Н. Новгород

4. Сопровождение изготовления активных зон АО "ОКБМ АФРИКАНТОВ", г Н. Новгород

руб.

5.Авторское сопровождение изготовления комплекта

руб.

ТВЭЛов АО "ВНИИНМ", г Москва

6. Услуги Морского Регистра Судоходства (техническое наблюдение за изготовлением изделий)

руб.

Услуги прочих контрагентов __..

руб.

. . .

руб

Итого по статье "Спецрасходы":

руб.

II.Дополнительно при поэлементном

калькулировании

-спецрасходы при изготовлении сырья

руб.

-спецрасходы при изготовлении комплектующих

руб.

Итого при поэлементной структуре

руб.

Приложение N 14 к Методике

Общехозяйственные расходы ______________

(наименование организации) _______ гг.

N	Наименование	(предшествующий период)		(планируемый период)
		План	Факт	План
	Всего управленческие расходы ( 26 б.сч.)
1.	Материальные затраты
1.1	Материалы неурансодержащие
1.2	Энергоресурсы
1.3	Услуги (работы) производственного характера
1.3.1	Пар, водоснабжение и водоотведение
1.3.2	Услуги по капитальному ремонту
1.3.3	Услуги по текущему ремонту и техническому обслуживанию
1.3.4	Транспортные и складские услуги сторонних организаций
1.3.5	Медицинские услуги
1.3.6	Обязательное мед. освидетельствование
1.3.7	Аттестация рабочих мест
1.3.8	Прочие услуги по охране труда и технике безопасности
1.3.9	Услуги по промышленной безопасности
1.3.10	Услуги по проведению природоохранных мероприятий
1.3.11	Охрана зданий и помещений
1.3.12	Услуги по шифрованию
1.3.13	Расходы на обеспечение пожарной безопасности
1.3.14	Услуги по утилизации отходов
1.3.15	Прочие услуги производственного характера
1.3.16	Строительные работы
1.3.17	Материалы неурансодержащие (собственные)
2.	Затраты на оплату труда
3.	Страховые взносы
4.	Амортизация
5.	Прочие затраты
5.1	Отраслевые резервы
5.2	Прочие
5.2.1	Страхование имущества
5.2.2	Страхование работников
5.2.3	Затраты, связанные с персоналом
5.2.4	Налоги, сборы и платежи
5.2.4.1	Налог на имущество
5.2.4.2	Транспортный налог
5.2.4.3	Земельный налог
5.2.4.4	Прочие налоги, сборы и платежи (эколог. налог+госпошлина)
5.2.5	Арендные платежи
5.2.6	Информационно-техническое обеспечение
5.2.7	Сотовая связь
5.2.8	Связь, кроме сотовой и технологической
5.2.9	Другие расходы (расшифровать)
5.2.9.1	Реклама и маркетинг
5.2.9.2	Командировочные по командировкам по России
5.2.9.3	Командировочные по зарубежным командировкам
5.2.9.4	Представительские расходы
5.2.9.5	Аудиторские услуги
5.2.9.6	Услуги по ведению бухгалтерского учета (ОЦО)
5.2.9.7	Юридические и нотариальные услуги
5.2.9.8	Консультационные услуги
5.2.9.9	Работы и услуги типографий
5.2.9.10	Почтовые услуги и курьерская отправка
5.2.9.11	Расходы на содержание служебного транспорта
5.2.9.12	Коммунальные услуги
5.2.9.13	Регистрация имущества и земли
5.2.9.14	Затраты на подписку периодических изданий, специальную литературу
5.2.9.15	Затраты на сертификацию и лицензирование
5.2.9.16	Услуги по организации и проведению торгов
5.2.9.17	Другие затрат
	Оплата пошлин
	Оформление въездных виз иностранцев
	Патентно-правовое сопровождение
	Прочие
6	Услуги вспомогательного производства*
6.1	Услуги по обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики
6.2	Услуги хранения и складирования радиоактивных отходов
6.3	Содержание объектов общезаводского назначения
6.4	Содержание переданных объектов
6.5	Прочие технологические работы и услуги
6.6	Прочие
7	Прочие управленческие расходы*
7.1	Услуги по договорам комиссии, агентским договорам и поручениям
7.2	Услуги по управлению персоналом
7.3	Другие управленческие расходы
	Справочно:
	Затраты на оплату труда
	Общехозяйственные расходы
	% Общехозяйственных расходов

Приложение N 15 к Методике

Расшифровка статьи "Расходы на подготовку и освоение производства"
цены активной зоны для транспортных реакторных установок атомных ледоколов (тип изделия), заводской номер ___, изготавливаемой (наименование производителя) для (наименование поставщика) и поставляемой в ____ г.

N	Наименование		Всего		(тип установки)				(тип установки)
					(предшествующий период/ фактические значения)				(период поставки активной зоны)		(период поставки активной зоны)
					заводской номер___		заводской номер___		заводской номер___		заводской номер___
1.	_
1.1	_
2.	_
...
	Итого расходов на освоение

Приложение N 16 к Методике

Расшифровка статьи "Транспортно-заготовительные расходы" в
к калькуляции себестоимости базовых ТВС для АЭС России с ___
			тыс. руб.
	20___	20___(прогноз)	20___
Сумма затрат по статье "Сырье и материалы"
Транспортно-заготовительные расходы, в т.ч.
Планирование перевозок и перевозка спецтранспортом опасных и спецгрузов АО "Атомспецтранс"
Доставка опасных и спецгрузов предприятиями Топливной компании
Доставка опасных и спецгрузов прочими предприятиями
Процент транспортно-заготовительных расходов к статье "Сырье и материалы"

Приложение N 17 к Методике

Расшифровка статьи "Управленческие и коммерческие расходы АО "ТВЭЛ"
к калькуляции себестоимости базовых ТВС для АЭС России
			тыс.руб.
Наименование	20___ Бизнес-план	20___ прогноз	20___ (Бизнес-план___ ред.)	Комментарий
1. Общехозяйственные расходы
2. Амортизация
3. Аренда
4. Информационно-техническое обеспечение
5. Транспортные и складские услуги сторонних организаций
6. Услуги по договорам комиссии, агентским договорам и поручениям
7. Прочие
Итого по статье "Управленческие и коммерческие расходы ОАО "ТВЭЛ"
Выручка
% Управленческих и коммерческих расходов к выручке

-------------------------------------------

*(1) Плавучая атомная теплоэлектростанция

*(2) * Плавучая атомная теплоэлектростанция