Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности" (подготовлен Минпромторгом России 07.10.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности"
(подготовлен Минпромторгом России 07.10.2020 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. N 342 "О государственной поддержке акционерного общества "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 14, ст. 1532; 2020, N 13, ст. 1942; N 29, ст. 4688).

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2020 г. N

Изменения,
которые вносятся в правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности

1. В пункте 1 абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" (далее - национальный проект) в целях выполнения задач по совершенствованию механизмов реализации агентско-сервисной поддержки, включая продвижение высокотехнологичных, инновационных и иных видов продукции и услуг на внешние рынки, создание и обеспечение функционирования механизма "одного окна" для взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и организациями в электронной форме (далее - механизм "одного окна"), по созданию единой системы продвижения экспорта за рубежом и в субъектах Российской Федерации, а также по обеспечению организации и проведения Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года".

Результатом предоставления субсидии является обеспечение оказания агентско-сервисной поддержки организациям и обеспечение организации и проведения Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года".".

2. Дополнить подпунктом 2 ¹ следующего содержания:

"2. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".".

3. Пункт 3 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) обеспечение организации и проведения Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года".".

4. В пункте 4:

а) абзац первый дополнить словами "При выборе поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и иных третьих лиц центр руководствуется принципами должной осмотрительности, учитывает деловую репутацию и наличие релевантного опыта у привлекаемого лица.";

б) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Начиная с 1 января 2020 года затраты центра на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, в случае их отмены в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, подлежат финансовому обеспечению за счет средств субсидии в объеме обязательств центра по оплате оказанных услуг и (или) возмещению расходов, связанных с оказанием услуг, по договорам с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) и иными третьими лицами, заключенным в соответствии с первым абзацем пункта 4 настоящих Правил.".

5. Пункт 6 после третьего абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок использования центром средств субсидии на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года" определяется разделом V настоящих Правил.".

6. В пункте 7:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"C = C1 + C2 +C3 + C4 + C5,";

б) дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"С5 - средства субсидии, предоставляемые на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по обеспечению организации и проведения Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года".".

7. В пункте 9:

а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) достигаемые результаты предоставления субсидии и целевые значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных пунктами 12, 26, 30, 35 и 39 настоящих Правил;";

б) дополнить подпунктами "н)" - "п)" следующего содержания:

"н) условия о согласовании новых условий соглашения (или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям) в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

о) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

п) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, и включения таких положений в соглашение при принятии главным распорядителем как получателем бюджетных средств по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены соглашением."

8. В пункте 18:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) по аренде выставочной площади, в том числе оборудованной, включая обязательные сборы организаторов международных мероприятий";

б) в подпункте "б" после слов "включая аренду необходимого оборудования и мебели" исключить слова "(не применяется для международных мероприятий, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 17 настоящих Правил)";

в) в подпункте "в" после слов "(не применяется для международных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации" исключить слова ", и международных мероприятий, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 17 настоящих Правил";

г) в подпункте "д" после слов "в том числе затраты по" дополнить словами "разработке дизайн-проекта,";

д) в подпункте "е" после слов "и иных третьих лиц в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил)" исключить слова "(не применяется для международных мероприятий, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 17 настоящих Правил)";

е) в подпункте "ж" после слов "с целью реализации его деловой программы" исключить слова "(не применяется для международных мероприятий, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 17 настоящих Правил)";

ж) в подпункте "з" после слов "раздаточных материалов" исключить слова "(не применяется для международных мероприятий, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 17 настоящих Правил)";

з) в подпункте "и" после слов "российской продукции" исключить слова "(не применяется для международных мероприятий, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 17 настоящих Правил)".

9. В пункте 20:

а) в абзаце первом слова ""а" - "в"" заменить словами ""б" и "в"";

б) в абзаце втором пункта 20 после слов "предусмотренных подпунктами" дополнить словом ""а"" и абзацем третьим следующего содержания:

"При определении планового размера выставочной площади российского участника, финансовое обеспечение затрат на аренду которой осуществляется за счет средств субсидии, центр самостоятельно принимает решение, с учетом ожидаемых объемов экспортных контрактов, возможных к заключению российским участником по результатам международного мероприятия, необходимости обеспечения целостности и функциональности национальной коллективной экспозиции и пространства для проведения деловых мероприятий, поддержания желаемого направления движения потоков посетителей в соответствии с маркетинговыми целями экспонирования продукции.".

10. В пункте 22:

а) абзац первый исключить;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Размер средств субсидии, направляемых на проведение в июле 2019 г. в г. Екатеринбурге Глобального саммита по производству и индустриализации, не может превышать 20 процентов общей суммы средств субсидии, предусмотренных на финансирование всех международных мероприятий, указанных в пункте 17 настоящих Правил.".

11. В абзаце третьем пункта 23 слова "руководителем центра" заменить словами "советом директоров центра".

12. Дополнить пунктами 261-263 следующего содержания:

"261. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции целевые значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, установленные в соглашении о предоставлении субсидии на соответствующий год, могут быть снижены в порядке, предусмотренном пунктами 262 и 263 настоящих Правил.

262. Для целей снижения целевых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, установленных в соглашении о предоставлении субсидии на соответствующий год, а также финансирования за счет средств субсидии затрат центра на реализацию в соответствующем году мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, отмененных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, центр представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) справку с перечнем мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил на соответствующий год, запланированных к реализации в соответствующем году и обстоятельствах, повлекших невозможность их реализации в соответствующем году, подписанную руководителем центра;

б) документы, подтверждающие невозможность реализации в соответствующем году мероприятий, указанных в справке центра, предоставляемой в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) документы, подтверждающие объем обязательств центра по оплате оказанных услуг и (или) возмещению расходов, связанных с оказанием услуг, по договорам с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) и иными третьими лицами, заключенным в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил для реализации в соответствующем году мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, отмененных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

г) справку с подтверждением достоверности представленной информации, подписанную руководителем центра.

263. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 262 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации и принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в части снижения целевых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, установленных в соглашении о предоставлении субсидии на соответствующий год, а также финансировании за счет средств субсидии затрат центра на реализацию в соответствующем году мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, отмененных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

б) об отказе во внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии, а также финансировании за счет средств субсидии затрат центра на реализацию в соответствующем году мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, отмененных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в случае:

непредставления (представления не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 262 настоящих Правил;

отсутствия в представленных в соответствии с пунктом 262 настоящих Правил документах, подтверждения невозможности реализации в соответствующем году мероприятий, указанных в справке центра, предоставляемой в соответствии с подпунктом "а" пункта 262 настоящих Правил;

недостоверности информации в представленных центром в соответствии с пунктом 262 настоящих Правил документах.".

13. Дополнить разделом V следующего содержания:

"V. Порядок использования центром средств субсидии на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года"

36. Понятия, используемые в настоящем разделе, означают следующее:

"Всероссийская премия в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года" - премия, ежегодно проводимая в соответствии с Положением о Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 572 "Об учреждении Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года" и проведении Международного экспортного форума "Сделано в России", и присуждаемая по результатам Всероссийского конкурса "Экспортер года" организациям и индивидуальным предпринимателям, достигшим наибольших успехов в осуществлении экспорта несырьевых неэнергетических товаров, работ, услуг, а также результатов интеллектуальной деятельности;

"организация и проведение Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года" - комплекс мероприятий, предусматривающих организацию и проведение Всероссийского конкурса "Экспортер года", организацию, проведение и материально-техническое обеспечение торжественных награждений победителей, призеров, лауреатов и дипломантов в восьми федеральных округах и на федеральном уровне, направленных на поощрение организаций и индивидуальных предпринимателей, достигших наибольших успехов в осуществлении экспорта несырьевых неэнергетических товаров, работ, услуг, а также результатов интеллектуальной деятельности.

37. Средства субсидии используются центром в целях финансового обеспечения затрат на организацию и проведение Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года" по следующим направлениям:

а) разработка графической символики Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года";

б) проведение информационной кампании по привлечению новых участников конкурса, включая создание, разработку, приобретение, распространение и тиражирование печатной, аудиовизуальной, наглядно-демонстрационной и иной рекламной продукции, стимулирующей интерес к Всероссийскому конкурсу "Экспортер года" и Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года";

в) изготовление (приобретение) дипломов, памятных знаков, грамот и специальных призов Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года";

г) организация и проведение Всероссийского конкурса "Экспортер года" и организация проведение, материально-техническое обеспечение торжественного награждения победителей, призеров, лауреатов и дипломантов Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года" в восьми федеральных округах и на федеральном уровне, включая аренду площадок (помещений), оформление, оснащение и застройку зон проведения церемоний награждения, включая аренду необходимого технологического и иного оборудования, мебели, обеспечение администрирования и организации проведения конкурса, в том числе техническое обеспечение и сопровождение работы площадок (помещений), организацию прямой трансляции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

д) создание, разработка, приобретение, размещение и продвижение в российских средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных и рекламных продуктов о Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года", включая аудио- и видеоматериалы, графические и фотографические изображения, письменные тексты, сайты, аккаунты и разделы социальных Интернет-сетей, иную продукцию.

38. Размер средств субсидии, используемый центром на реализацию мероприятий по обеспечению организации и проведения Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года", определяется по формуле:

С = П1 + П2 + П3 + П4 + П5,

где:

П1 - общая сумма затрат центра на разработку графической символики Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года";

П2 - общая сумма затрат центра на проведение информационной кампании по привлечению новых участников Всероссийского конкурса "Экспортер года";

П3 - общая сумма затрат центра на изготовление (приобретение) дипломов, памятных знаков, грамот и специальных призов Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года";

П4 - общая сумма затрат центра на организацию и проведение Всероссийского конкурса "Экспортер года" и организацию, проведение и материально-техническое обеспечение торжественного награждения победителей, призеров, лауреатов и дипломантов Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года" в восьми федеральных округах и на федеральном уровне;

П5 - общая сумма затрат центра на создание, разработку, приобретение, размещение и продвижение в российских средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных и рекламных продуктов о Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года".

39. Результатом Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта "Экспортер года" являются развитие экспорта и укрепление международной кооперации, развитие экспорта несырьевых неэнергетических товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, распространение передового опыта субъектов Российской Федерации по стимулированию и поддержке экспорта, а также укрепление международной кооперации.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, является количество новых участников Всероссийской премии "Экспортер года" (впервые подавших заявки уникальных организаций и индивидуальных предпринимателей в соответствующем финансовом году по сравнению с предыдущим финансовым годом).".

14. В Приложении N 2 к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности:

а) в абзаце первом пункта 3 слова "абзацем вторым подпункта "а" пункта 17 Правил" заменить словами "подпунктом "а" пункта 17 Правил";

б) в пункте 4:

подпункт "е" исключить;

подпункты "ж", "з" считать соответственно подпунктами "е", "ж";

подпункт "з.1" считать подпунктом "з", дополнив его абзацем шестым следующего содержания:

"у российского участника отсутствуют неисполненные просроченные обязательства по ранее заключенным с центром соглашениям об участии в международном мероприятии (при наличии);";

в) пункт 9 дополнить подпунктами "г", "д" и "е" следующего содержания:

"г) прекращение процедуры регистрации новых участников на международное мероприятие;

д) отсутствие выставочной площади, необходимой для обеспечения участия российского участника в международном мероприятии в рамках национальной коллективной экспозиции;

е) непредставление (представление не в полном объеме) российским участником документов (сведений), предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.".