Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190." (подготовлен Минпромторгом России 12.10.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190."
(подготовлен Минпромторгом России 12.10.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 10, ст. 1503; 2019, N 21, ст. 2563, ст. 2587; N 22, ст. 2820).

2. Установить, что положения пункта 1 и подпунктов "а" - "ф" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, а положения подпункта "х" пункта 2 изменений, вступают в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 2020 г. N ______

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

1. В пункте 3 слова "и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить.

2. В Положении о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденном указанным постановлением:

а) подпункт "е" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"е) необходимый ежегодный объем заготовки древесины;"

б) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Инвестор направляет заявку в заинтересованный орган, содержащую следующие сведения и документы:";

подпункт "в" дополнить абзацем следующего содержания:

"долю переработки древесины в допустимом ежегодном объеме заготовки древесины на лесных участках, выделяемых для реализации инвестиционного проекта, на создаваемых (модернизируемых) в рамках реализации инвестиционного проекта производственных мощностях.";

в) в пункте 9 слова "и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

г) в подпункте "е" пункта 10 исключить слово "глубокой";

д) в абзаце четвертом пункта 13 слова "и Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

е) в пункте 17 абзацы третий и четвертый исключить;

ж) в пункте 18 слова "и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

з) в пункте 19:

подпункт "д" дополнить абзацами следующего содержания:

"неисполнение обязательств инвестором (арендатором) по переработке не менее 50 процентов объема лесных ресурсов, подлежащих переработке на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях;

неисполнение инвестором пункта 34 настоящего Положения.";

подпункт "е" дополнить абзацем следующего содержания:

"обязательство инвестора (арендатора) по переработке не менее 50 процентов объема лесных ресурсов, подлежащих переработке на созданных или модернизированных лесоперерабатывающих мощностях.";

в подпункте "ж" слова "и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) объем годовой потребности в древесном сырье для переработки и необходимый ежегодный объем заготовки древесины.";

и) в пункте 22:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"22. Заинтересованный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия акта об утверждения заявки направляет его и заявку в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Каждый документ, в том числе акт об утверждении заявки, содержащий более одного листа, представляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в прошитом, пронумерованном виде, а также заверяется с оборотной стороны последнего листа подписью уполномоченного лица и гербовой печатью.";

в абзаце втором слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

к) в абзаце четвертом пункта 25 после слов "годовой потребности в древесном сырье" дополнить словами "для переработки";

л) в абзаце втором пункта 26 слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

м) абзац пятый пункта 27 изложить в следующей редакции:

"Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе осуществлять выездные проверки реализации инвестиционных проектов, реализуемых с нарушением поквартального графика более чем на один год, с участием представителей Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства и заинтересованного органа, а в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящего Положения, - с участием представителей Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.";

н) в пункте 29:

в абзаце первом:

после слов "со дня ее поступления" дополнить словами "осуществляет проверку на соответствие ее требованиям пункта 28 настоящего Положения и при ее соответствии";

слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

в абзаце втором слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

в абзаце третьем слова "и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа" и "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Основанием для отказа в утверждении заявки об изменении инвестиционного проекта и внесении изменений в состав сведений об инвестиционном проекте, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, является наличие оснований, предусмотренных подпунктом "д" пункта 19 настоящего Положения, а также ее несоответствие требованиям пункта 28 настоящего Положения.";

о) пункт 30 дополнить абзацем следующего содержания:

"Не допускается внесение изменений в инвестиционный проект при исполнении инвестором в полном объеме обязательств по созданию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и вводе их в эксплуатацию.";

п) абзац первый пункта 31 изложить в следующей редакции:

"31. Заинтересованный орган в период реализации инвестиционного проекта вправе принять решение о внесении изменений в перечень лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта, в следующих случаях:

уточнения количественных и качественных характеристик лесных насаждений, в ходе проведения таксации лесов;

уточнения площади и границ лесных участков при проведении государственного кадастрового учета;

внесения документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменение, в части уточнения площади лесного участка, целевого назначения и разрешенного использования лесов на таком лесном участке, а также количественных и качественных характеристик лесного участка;

высвобождение лесных участков в случае расторжения договоров аренды с другими арендаторами;

снятие резерва по лесным участкам, предназначенным для реализации планируемых приоритетных проектов, которые так и не получили статус приоритетных;

исключения других инвестиционных проектов из перечня инвестиционных проектов, договоры аренды по которым не заключены.

Внесение изменений в перечень лесных участков осуществляется заинтересованным органом в части выделения дополнительных лесных участков либо в части исключения лесных участков в рамках утвержденной годовой потребности в древесном сырье для переработки.";

р) в абзаце четвертом и пятом пункта 32 слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

с) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. В случае если инвестиционный проект был исключен из перечня инвестиционных проектов по основаниям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 19 настоящего Положения, договоры аренды лесных участков расторгаются в одностороннем порядке, при этом инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком, а также соответствующий штраф, рассчитываемый по следующей формуле:

, где:

Ш - размер начисляемого штрафа;

П _б - величина арендной платы за пользование лесным участком за весь период пользования без учета применения понижающего коэффициента;

П _п - величина арендной платы за пользование лесным участком за весь период пользования с учетом применения понижающего коэффициента;

k -  коэффициент, учитывающий средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации за период применения понижающего коэффициента в отчетном году, выраженный в долях единицы и определяемый по формуле:

где:

n - количество периодов, в которых действовали различные уровни ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

d _i - количество календарных дней действия i-ой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (в пределах периода с момента начала применения понижающего коэффициента);

k _i - значения уровней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

t - суммарное количество календарных дней с момента начала применения понижающего коэффициента.".

т) подпункт "б" пункта 34 дополнить словами "и информацию о фактически выполненных мероприятиях.";

у) в пункте 35:

подпункт "б" дополнить словами "и информацию о фактически выполненных мероприятиях.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Каждый документ, в том числе решение о завершении инвестиционного проекта, содержащий более одного листа, представляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в прошитом, пронумерованном виде, а также заверяется с оборотной стороны последнего листа подписью уполномоченного лица и гербовой печатью.

В случае поступления в заинтересованный орган документов, несоответствующих требованиям пункта 34 настоящего Положения, они подлежат возврату с мотивированным отказом в письменной форме в течение 14 рабочих дней со дня их поступления в заинтересованный орган.

В случае отказа заинтересованным органом в принятии решения о завершении инвестиционного проекта представленные документы подлежат доработке и повторному направлению инвестором в течение 14 рабочих дней со дня получения указанного отказа.

В случае выявления при осуществлении заинтересованным органом проверки соответствия выполнения обязательств инвестора по созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, несоответствий сроков выполнения мероприятий и мероприятий, срокам и мероприятиям, предусмотренным инвестиционным проектом, заинтересованный орган вправе принять решение об исключении инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения.

В случае принятия решения об исключении инвестиционного проекта, заинтересованный орган направляет его в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 14 рабочих дней.";

ф) в пункт 36:

слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Основанием для отказа в принятии решения о завершении инвестиционного проекта и возврата представленных документов является несоответствие решения заинтересованного органа о завершении инвестиционного проекта и документов требованиям пункта 35 настоящего Положения.

В случае отказа Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в принятии решения о завершении инвестиционного проекта представленные документы подлежат доработке и повторному направлению заинтересованным органом в течение 14 рабочих дней со дня получения указанного отказа.

В случае повторного поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации решения о завершении инвестиционного проекта и документов, несоответствующих требованиям пункта 35 настоящего Положения, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает пакет документов в заинтересованный орган без рассмотрения.";

х) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38. Направление заинтересованным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявок и актов об утверждении заявок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, докладов об исполнении поквартального графика и выполнении обязательств с приложением отчета об исполнении поквартального графика и справки о ходе реализации инвестиционного проекта, представленных в заинтересованный орган инвестором, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, актов выездных проверок исполнения инвестором поквартального графика и достоверности отчетных данных, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения, решений об утверждении заявок об изменении инвестиционного проекта с приложением заявки об изменении инвестиционного проекта, предусмотренных пунктом 29 настоящего Положения, предписаний о необходимости устранения нарушений и решений об исключении инвестиционных проектов из перечня инвестиционных проектов, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения, решений о завершении инвестиционных проектов с приложением документов, предусмотренных пунктом 35 настоящего Положения, осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - информационная система).".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта