Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О реконструкции морского грузового постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Приморск (Ленинградская область)" (подготовлен Минтрансом России 15.10.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О реконструкции морского грузового постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерациив морском порту Приморск (Ленинградская область)"
(подготовлен Минтрансом России 15.10.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с пунктом 29 Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 482, под реконструкцией пункта пропуска понимается реконструкция имеющихся, строительство новых зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, а также проведение иных работ, направленных на изменение вида, классификации, категории, пропускной способности и (или) пределов пункта пропуска.

Морской грузовой постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска) в морском порту Приморск (Ленинградская область) установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2001 г. N 904-р. Распоряжением Правительства России от 29 сентября 2014 г. N 1912-р морской порт Приморск включен в перечень морских портов, открытых для захода иностранных судов.

Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N СИ-П9-1935 и от 10 декабря 2010 г. N ИС-П9-8498, постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2011 г. N 450 "О градостроительной деятельности на территории морского порта Приморск и территориях, прилегающих к району формирования морского порта Приморск" предусмотрено развитие объектов инфраструктуры федерального значения морского порта Приморск, в том числе создание Универсально-перегрузочного комплекса.

Инициатором создания объекта "Приморский универсально-перегрузочный комплекс" (далее - Комплекс) является общество с ограниченной ответственностью "Приморский универсально-перегрузочный комплекс" (далее - ООО "Приморский УПК") (письмо от 20.05.2019 г. N 05-212/2019).

В письме ООО "Приморский" УПК от 7 августа 2020 г. N 08-431/2020 отражено, что в период с декабря 2020 г. по март 2021 г. запланирована государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, в период с июня 2021 г. по декабрь 2023 г. запланировано строительство "Приморского УПК". Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на декабрь 2023 г.

Пропускная способность пункта пропуска (суммарно для всех терминалов ООО "Приморский УПК") в морском порту Приморск согласно письму ООО "Приморский УПК" от 23.09.2020 N 09-594/2020 составит:

1) Годовая - 62 000,00 тыс. тонн/год;

2) Месячная - 5 166,67 тыс. тонн/месяц;

3) Дневная - 169,86 тыс. тонн/день.

Согласно письму ООО "Приморский" УПК от 08 октября 2020 г. количество судозаходов в год составит 816 / 68 в месяц, в том числе:

перегрузочный комплекс для перевалки угля: 345 судов в год;

перегрузочный комплекс для перевалки минеральных удобрений: 86 судов в год;

перегрузочный комплекс для перевалки сельскохозяйственной продукции: 69 судов в год;

перегрузочный комплекс для перевалки контейнеров и генеральных грузов: 316 судов в год.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 2798-р Комплекс включен в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения.

Реконструкция пункта пропуска на территории ООО "Приморский УПК" в морском порту Приморск направлена на развитие порта и создание в его границах Комплекса и включение дополнительных участков в переделы указанного пункта пропуска, что позволит существенно сократить время оформления грузов в пункте пропуска, а также создать благоприятные условия для увеличения грузооборота порту.

Реконструкция пункта пропуска на территории ООО "Приморский УПК" в морском порту Приморск после ее завершения, будет обеспечено за счет средств ООО "Приморский УПК" (обращение ООО "Приморский УПК" от 20 мая 2019 г. N 05-212/2019).

Функционирование (эксплуатация) пункта пропуска на территории ООО "Приморский УПК" в морском порту Приморск будет обеспечиваться Министерством транспорта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выделение средств из федерального бюджета на реконструкцию пункта пропуска в морском порту Приморск не требуется.

На период проведения реконструкции пункта пропуска в морском порту Приморск технологическая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в Пункте пропуска в морском порту Приморск не изменится.

Реализация настоящего проекта приказа не повлечет негативных социально- экономических, финансовых и иных последствий.