Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. N 879 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Приамурская" (подготовлен Минвостокразвития России 19.10.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. N 879 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Приамурская"
(подготовлен Минвостокразвития России 19.10.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. N 879 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Приамурская" (далее - Проект постановления) подготовлен Минвостокразвития России в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и заявками АО "Корпорация развития Дальнего Востока" (от 23 июня 2020 г. N 001-6038) в целях реализации инвестиционного проекта ООО "Тачин" по строительству комплекса по глубокой переработке древесины и инвестиционного проекта ООО "ОКТЕТ ИНВЕСТ" по строительству и сдачи в аренду имущественного комплекса Таможенно-логистического терминала "Кани-Курган".

Проектом постановления предполагается включить в границы ТОР "Приамурская" земельные участки, расположенные на территории Амурской области.

Инвестиционные проекты будут реализованы на ТОР "Приамурская" на территории Амурской области.

Расширение ТОР "Приамурская" обеспечит создание дополнительно не менее 296 новых рабочих места и привлечёт не менее 1 216,43 млн. рублей частных инвестиций. Совокупные поступления в консолидированный бюджет от налогов и сборов (с учётом налоговых льгот) и во внебюджетные фонды за период с 2020 по 2029 гг. составят около 292,43 млн. рублей.

Таким образом, за период с 2020 по 2029 гг. не планируется появления выпадающих доходов по налогам в федеральный бюджет, бюджет Амурской области, бюджеты муниципальных образований, равно как и по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Покрытие выпадающих доходов из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не потребуется.

Сумма недополученных доходов от применения льгот по налогам и социальным взносам составит за 10 лет около 580,09 млн рублей.

Недополученные доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с применением тарифов страховых взносов, установленных статьями 427 Налогового кодекса Российской Федерации по уплате страховых взносов, составят 251,73 млн рублей, в том числе в Пенсионный фонд - 177,27 млн рублей, в Фонд социального страхования - 15,51 млн рублей, Фонд обязательного медицинского страхования - 55,40 млн рублей.

Бюджетный эффект от расширения границ ТОР "Приамурская" для всех уровней бюджетов будет положительным, так как приведет к получению бюджетами дополнительных доходов в размере 292,43 млн рублей. Указанные доходы не будут получены в случае отказа инвесторов от реализации инвестиционных проектов, в планируемых доходах бюджетов они в настоящее время не учтены.

На 11-й год после расширения границ ТОР "Приамурская" суммарные налоговые и социальные выплаты от реализации инвестиционного проекта превысят 373,49 млн рублей, в том числе в федеральный бюджет поступит около 174,56 млн рублей, в бюджет субъекта поступит не менее 153,23 млн рублей, в бюджеты муниципальных образований поступит 2,82 млн рублей, во внебюджетные фонды поступит 43,28 млн рублей, при том, что действие льготного режима ТОР уже не будет распространяться на инвестиционный проект, указанный в пояснительной записке.

Включение в границы ТОР "Приамурская" земельных участков для реализации инвестиционного проекта указанной в настоящей пояснительной записке согласовано с муниципальным образованием, в которым планируется реализовываться проект, а также Правительством Амурской области.

Реализация инвестиционных проектов ООО "Тачин", ООО "ОКТЕТ ИНВЕСТ" в рамках режима ТОР рассмотрена на заседании наблюдательного совета и поддержана единогласно.

Инвестиционный проект ООО "Тачин"

Цель проекта - создание современного комплекса по глубокой переработке древесины. После ввода комплекса в эксплуатацию и выхода на плановую мощность, будет обеспечено производство и реализация 30000 тонн пеллет (топливных древесных гранул) и 14000 куб.м. обрезных пиломатериалов в год. Рынки сбыта: КНР, Южная Корея, Япония, Россия.

Проект направлен на производство продуктов глубокой деревопереработки высокого качества.

Планируемый срок реализации проекта до 2021г. Срок окупаемости проекта: простой срок окупаемости проекта - 4,67 лет; дисконтированный срок окупаемости проекта - 5,54 лет.

Общий предполагаемый объем капитальных вложений в период деятельности инвестора на ТОР "Приамурская": 99,75 млн. руб. (без НДС).

Предусмотрено создание 280 рабочих мест, при этом необходимо привлечение иностранной рабочей силы в количестве 84 ед. (КНР).

Для возможности реализации инвестиционного проекта ООО "Тачин" в качестве резидента ТОР "Приамурская", необходимо включение в территорию ТОР земельных участков с кадастровыми номерами 28:22:010634:12, 28:22:010634:272.

Потенциальный резидент ООО "Тачин" обеспечен необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

Инвестиционный проект ООО "ОКТЕТ ИНВЕСТ"

Цель проекта - создание и сдача в аренду современной таможенно-логистической инфраструктуры, необходимой для обслуживания импортного и экспортного грузопотока, проходящего через построенный в 2019 году мостовой переход через реку Амур, связывающего Китай (в районе г. Хэйхэ) и Россию (в районе г. Благовещенск).

Проект направлен на сдачу создаваемого имущественного комплекса Таможенно-логистического терминала в аренду аффилированным компаниям.

Планируемый срок реализации проекта до 2021 г.

Срок окупаемости проекта: простой срок окупаемости проекта - 6,75 лет; дисконтированный срок окупаемости проекта - 10,75 лет.

Общий предполагаемый объем капитальных вложений в период деятельности инвестора на ТОР "Приамурская": 1 117 млн руб. (без учета НДС).

Предусмотрено создание 16 рабочих мест, при этом необходимо привлечение иностранной рабочей силы не планируется.

Для возможности реализации инвестиционного проекта "Строительство и сдача в аренду имущественного комплекса Таможенно-логистического терминала "Кани-Курган" в качестве резидента ТОР "Приамурская", необходимо включение в территорию ТОР земельных участков с кадастровыми номерами 28:10:004009:233, 28:10:004009:234, 28:10:004009:290, 28:10:004009:291, 28:10:004009:292, 28:10:004009:293.

Для возможности реализации инвестиционного проекта ООО "ОКТЕТ ИНВЕСТ" в качестве резидента ТОР "Приамурская", необходимо включение в перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на ТОР "Приамурская" следующих видов экономической деятельности: "Аренда и лизинг автотранспортных средств" и "Аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств".

Потенциальный резидент ООО "ОКТЕТ ИНВЕСТ" обеспечен необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, и соответствует целям государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308.