Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка формирования планов проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичности обследований, а также порядка и объема их проведения" (подготовлен Минсельхозом России 23.10.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка формирования планов проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичности обследований, а также порядка и объема их проведения"
(подготовлен Минсельхозом России 23.10.2020 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый порядок формирования планов проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичности обследований, а также порядка и объема их проведения.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2020 N

Порядок
формирования планов проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичности обследований, а также порядка и объема их проведения

I. Общие положения

1.1 Порядок формирования планов проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичности обследований, а также порядок и объем их проведения (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

1.2 Настоящий порядок определяет механизм формирования планов проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения, их периодичность, а также порядок и объем их проведения.

Порядок не распространяется на сельскохозяйственные угодья, для которых предусмотрена трансформация, а также на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения, вовлекаемые в сельскохозяйственный оборот.

1.3 Обследования земель сельскохозяйственного назначения проводятся для государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения в рамках осуществления мониторинга состояния земель сельскохозяйственного назначения с целью выявления изменений количественных и качественных характеристик плодородия почв, а также загрязнения, развития негативных процессов почв, распространенности вредных организмов и болезней сельскохозяйственных культур.

1.4 Обследования проводятся подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации учреждениями (далее - Учреждения) в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами Учреждения, на основании доведенного государственного задания в пределах выделенных финансовых средств.

1.5 Государственное задание на проведение обследований земель сельскохозяйственного назначения формируется в соответствии с порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640.

1.6 Площадь земель сельскохозяйственного назначения, на которой проведены обследования в соответствующем финансовом году, зависит от размера бюджетных ассигнований доведенного государственного задания в пределах выделенных финансовых средств, объем которых определяются планом проведения обследований и государственным заданием.

1.7 При выполнении государственного задания Учреждения вправе привлекать на договорной основе специалистов для проведения определенных видов работ, испытаний.

1.8 Материалы обследований земель сельскохозяйственного назначения не относятся к землеустроительной документации и не являются материалами, подлежащими включению в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

II. Перечень обследований земель сельскохозяйственного назначения

2.1 Объектами обследований земель сельскохозяйственного назначения являются пашня; сенокосы; пастбища; земли, занятые многолетними насаждениями (сады, виноградники и другие) соответствующего субъекта Российской Федерации.

2.2 Для наблюдения за состоянием земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены следующие виды обследований:

почвенное;

геоботаническое;

агрохимическое;

эколого-токсикологическое;

фитосанитарный мониторинг.

2.3 Почвенное обследование проводится для сбора информации о потенциале плодородия почв, его изменении при развитии негативных процессов (водная и ветровая эрозия, заболачивание, подтопление, вторичное засоление, закустаренность, залесенность, каменистость, опустынивание, техногенное загрязнение и др.)

2.4 Геоботаническое обследование проводится на сельскохозяйственных угодьях, занятых естественными и улучшенными сенокосами и пастбищами, используемых в животноводстве, для определения их состояния, уточнения хозяйственно-полезной ценности для ведения животноводства, а также определения объема производства и качества природных кормов.

2.5 Агрохимическое обследование проводится для сбора информации об изменении агрохимических показателей плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

2.6 Эколого-токсикологическое обследование проводится для сбора информации об уровне загрязнения земель сельскохозяйственного назначения радионуклидами, тяжелыми металлами, содержанием остаточного количества пестицидов и нефтепродуктов.

2.7 Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследования проводятся совместно.

2.8 Фитосанитарный мониторинг проводится для сбора информации о распространении и развитии вредителей, болезней и сорных растений, а также анализа, оценки и прогноза фитосанитарной обстановки.

2.9 Конкретный перечень исследуемых показателей почвенного, агрохимического, геоботанического и эколого-токсикологического обследований, устанавливается Порядком государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

III. Периодичность проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения

3.1 Устанавливается следующая периодичность проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных разделом II настоящего Порядка:

не реже 1 раза в 15 лет для почвенного обследования;

не реже 1 раза в 15 лет для геоботанического обследования;

не реже 1 раза в 5 лет для агрохимического обследования;

не реже 1 раза в 5 лет для эколого-токсикологического обследования;

ежегодно не менее 50% сельскохозяйственных угодий в вегетационный период для фитосанитарного обследования.

3.2 Периодичность проведения обследований может быть скорректирована исходя из потребности и финансового обеспечения на их проведение.

IV. Порядок формирования плана проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения

4.1 План проведения почвенного, агрохимического, геоботанического, эколого-токсикологического и фитосанитарного обследований земель сельскохозяйственного назначения формируется Учреждениями в границах муниципальных образований субъекта Российской Федерации на срок, соответствующий сроку формирования федерального бюджета

4.2 План проведения почвенного, агрохимического, геоботанического, эколого-токсикологического и фитосанитарного обследований земель сельскохозяйственного назначения формируется исходя из:

- площади ежегодного проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения по виду обследования;

- вида и периодичности проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения;

- перечня показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, учитывающего природно-климатические особенности соответствующего субъекта Российской Федерации;

- перечня вредителей, болезней и сорных растений, учитываемых на сельскохозяйственных землях при проведении фитосанитарного обследования, с учетом природно-климатических особенностей соответствующего субъекта Российской Федерации.

4.3 Площадь проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения соответствующего субъекта Российской Федерации предусматривает охват площади земельных участков сельскохозяйственного назначения, обозначенных в пункте 2.1. настоящего Порядка, сельскохозяйственных товаропроизводителей, действующих на территории субъекта Российской Федерации и являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами указанных земельных участков.

4.4 План проведения почвенного, агрохимического, геоботанического, эколого-токсикологического и фитосанитарного обследований земель сельскохозяйственного назначения утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и содержит следующие сведения:

- вид обследования;

- ежегодная площадь проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения по виду обследования;

- сроки проведения обследования;

- конкретный перечень анализируемых показателей и объектов обследований, учитывающий природно-климатические особенности соответствующего субъекта Российской Федерации;

- нормативы затрат проведения обследований, рассчитанные на основе действующих нормативно-технических документов.

4.5 План проведения обследований подлежит ежегодной корректировке в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями на выполнение государственного задания.

V. Порядок проведения обследований земель сельскохозяйственного назначения

5.1 Почвенное, геоботаническое, агрохимическое, эколого-токсикологическое и фитосанитарное обследования проводятся с соблюдением следующих этапов:

5.1.1 Подготовительный этап.

5.1.2 Полевой этап.

5.1.3 Этап проведения лабораторных исследований (испытаний).

5.1.4 Камеральный этап.

5.1.5 Этап по оформлению и предоставлению результатов обследования.

5.2 Выполнение работ по обследованию земель сельскохозяйственного назначения регламентируется Положением о проведении почвенного, геоботанического, агрохимического, эколого-токсикологического и фитосанитарных обследований земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

VI. Результаты обследований земель сельскохозяйственного назначения

6.1 Обобщенные результаты проведенных обследований земель сельскохозяйственного назначения включаются в государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения

6.2 По результатам проведенных обследований земель сельскохозяйственного назначения Учреждения составляют план проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта