Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 23.10.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 23.10.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" подготовлен в целях расширения направлений финансирования промышленных проектов Фондом развития промышленности (далее - Фонд).

Соответствующие изменения подготовлены во исполнение указаний, данных Президентом Российской Федерации на совещании по вопросам лесопромышленного комплекса 29 сентября 2020 г., в соответствии с пунктом 24 раздела 1 Плана мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 1 октября 2020 г. N 9282п-П11, а также МАРКИРОВКА.

Так, изменения в пункт 3 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 1388, подготовлены в целях предоставления Фонду возможности финансирования за счет средств субсидии проектов промышленных предприятий:

по наращиванию объема выпуска станкоинструментальной продукции и повышения ее конкурентоспособности за счет сокращения сроков поставки с использованием современных логистических решений. Предоставление финансирования Фондом также позволит станкостроительным предприятиям с длительным циклом производства финансировать производство продукции до получения заказов на поставку за счет полученного льготного финансирования, а не только за счет авансов от покупателей;

по приобретению или обновлению технологического оборудования деревообрабатывающих предприятий в отдельных отраслях промышленности в рамках поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания по развитию и декриминализации лесного комплекса.

по внедрению системы мониторинга движения промышленных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Помимо этого, изменения в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" на реализацию проектов по внедрению системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения в организациях фармацевтической промышленности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 189, подготовлены с целью перенаправить средства от полученных процентов и возврата выданных займов на проекты по маркировке лекарственных средств на аналогичные цели - обязательную маркировку иной промышленной продукции.

Кроме того, изменения в пункт 1 Общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 (далее - Общие требования), о нераспространении Общих требований на правила предоставления субсидий учреждениям, которые за счет субсидии третьим лицам осуществляют выплаты, предоставляемые на возвратной основе, подготовлены в следующих целях.

В силу требований, установленных бюджетным законодательством, значительная часть положений, регламентированных Общими требованиями и устанавливающих порядок определения объема и условия предоставления учреждениям субсидий на иные цели, уже реализована в Правилах предоставления Фонду субсидий из федерального бюджета.

Новые положения, вводимые Общими требованиями, неприменимы к ситуации, когда учреждение, не являясь конечным получателем субсидии, не способно оказать прямого влияния на достижение целевых показателей (результатов) использования субсидии. Этими же Правилами предусмотрена возможность использования остатков имеющихся средств (включая возвращенные) в любом финансовом году.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не проводился.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

В проекте постановления обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отсутствуют.