Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. N 1045 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал" (подготовлен Минобрнауки России 02.11.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. N 1045 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал"
(подготовлен Минобрнауки России 02.11.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. N 1045 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 34, ст. 4881).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" ________ 2020 г. N ______

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал"

1. Изложить раздел I Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал" (далее - Правила) в следующей редакции:

"I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - некоммерческие организации), на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал" (далее соответственно - олимпиада, гранты).

2. Гранты предоставляются некоммерческим организациям, прошедшим конкурс для определения оператора (далее - конкурс, оператор) в соответствии с порядком, предусмотренным настоящими Правилами, в следующих целях:

а) финансовое обеспечение выплаты грантов образовательным организациям высшего образования, осуществляющим организацию и проведение олимпиады (далее - образовательные организации) (в том числе компенсация затрат, понесенных в текущем финансовом году);

б) финансовое обеспечение выплаты грантов физическим лицам - победителям (медалистам) олимпиады;

в) организационно-техническое обеспечение и информационное сопровождение организации олимпиады.

3. Конкурс проводится для определения оператора исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления грантов.

4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) сведения о грантах.

5. Использование гранта на цели, не связанные с организацией и проведением олимпиады, не допускается.

6. Предоставление грантов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

7. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе размещает на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") объявление о проведении конкурса с указанием:

сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

целей предоставления субсидии, а также результатов предоставления субсидии;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам конкурса в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участникам конкурса, (конкурсная документация) и перечень прилагаемых к заявке документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок участников конкурса, порядка возврата заявок участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядка внесения изменений в заявки участников конкурса;

правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта;

условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;

даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.

разработанную Министерством документацию о конкурсе (конкурсную документацию) и перечень прилагаемых к заявке документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, а также иных условий участия в конкурсе;

б) создает конкурсную комиссию, утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав;

В состав конкурсной комиссии включаются в том числе члены Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

в) на основании решения конкурсной комиссии заключает с оператором соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении гранта), на 3 года и размещает информацию об итогах конкурса на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 2 дней со дня подписания соответствующих протоколов, указанных в пункте 14 настоящих Правил. Дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении гранта заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Гранты предоставляются в 2019 - 2021 годах в размере 400000 тыс. рублей ежегодно, из них финансовое обеспечение выплаты грантов образовательным организациям составляет 270000 тыс. рублей ежегодно, финансовое обеспечение выплаты грантов физическим лицам - победителям (медалистам) олимпиады составляет 100000 тыс. рублей ежегодно, а также организационно-техническое обеспечение и информационное сопровождение организации олимпиады составляет 30000 тыс. рублей ежегодно.

9. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются гранты, включает:

а) затраты, связанные с методическим и организационно-техническим сопровождением олимпиады, в том числе:

затраты, связанные с процедурой проведения оператором отбора образовательных организаций на право получения гранта (далее - отбор), включая расходы на оплату труда секретарей и экспертов отборочных комиссий, а также на материальное обеспечение работы отборочных комиссий;

затраты, связанные с обеспечением проезда, проживания и питания победителей (медалистов) олимпиады;

затраты, связанные с материально-техническим обеспечением олимпиады, включая изготовление сувенирной продукции;

затраты, связанные с информационным сопровождением олимпиады, включая изготовление и размещение рекламных материалов об олимпиаде;

затраты, связанные с продвижением олимпиады, включая транспортные и командировочные расходы;

затраты, связанные с разработкой методических материалов отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады;

затраты, связанные с оплатой труда организационных комитетов, жюри и привлеченных лиц, выполняющих работы по организационно-техническому сопровождению олимпиады;

б) затраты, связанные с организационным обеспечением проведения отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады, в том числе:

затраты, связанные с проверкой работ участников олимпиады и проведением апелляций;

затраты, связанные с материально-техническим обеспечением проведения отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады;

затраты, связанные с разработкой и производством сувенирной и рекламной продукции, а также информационным продвижением олимпиады;

затраты, связанные с оплатой командировочных расходов организаторов олимпиады, выезжающих в места проведения очных этапов олимпиады;

затраты, связанные с обеспечением проезда, проживания и питания участников очных этапов олимпиады;

в) затраты, связанные с проведением образовательных мероприятий, направленных на профессиональное развитие участников олимпиады, в том числе:

затраты, связанные с обеспечением проезда, проживания и питания участников образовательных мероприятий;

затраты, связанные с предоставлением (арендой) помещений для проведения мероприятий, включая аренду оборудования;

затраты, связанные с разработкой и производством сувенирной продукции, рекламных материалов и конструкций;

затраты, связанные с оплатой труда привлекаемых специалистов;

затраты, связанные с проведением культурных или образовательных мероприятий;

г) затраты, непосредственно связанные с выплатой грантов физическим лицам - победителям (медалистам) олимпиады.

10. Для участия в конкурсе некоммерческие организации в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок на участие в конкурсе представляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую в том числе следующие документы:

а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем некоммерческой организации или лицом, исполняющим его обязанности (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", не позднее 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (в случае непредставления некоммерческой организацией такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации;

г) справки, подписанные руководителем некоммерческой организации или лицом, исполняющим его обязанности (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающие несоответствие некоммерческой организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса, положениям подпунктов "а" - "з" пункта 21 настоящих Правил;

д) копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные подписью руководителя некоммерческой организации или лица, исполняющего его обязанности (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), и печатью организации (при наличии);

е) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения (за исключением бюджетных (автономных) учреждений, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации), на участие в конкурсе и последующее заключение соглашения о предоставлении гранта, оформленное на бланке указанного органа;

ж) справка о деятельности некоммерческой организации за год, предшествующий году предоставления гранта, и плановых значениях деятельности некоммерческой организации в текущем финансовом году, подписанная руководителем некоммерческой организации или лицом, исполняющим его обязанности (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), и печатью некоммерческой организации (при наличии);

з) справка некоммерческой организации о наличии опыта, необходимого для достижения целей предоставления гранта;

и) справка некоммерческой организации о кадровом составе, необходимом для достижения целей предоставления гранта;

к) справка некоммерческой организации о наличии материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления гранта;

л) согласие некоммерческой организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанного с конкурсом.

11. Некоммерческие организации могут подать не более одной заявки на конкурс.

12. Документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, должны быть оформлены некоммерческой организацией в соответствии с требованиями к их оформлению, установленными в объявлении о проведении конкурса. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил документов несет руководитель некоммерческой организации или лицо, исполняющее его обязанности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок. По результатам рассмотрения заявок Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает на едином портале и официальном сайте Министерства в сети "Интернет" соответствующие протоколы, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня их подписания.

14. В рамках обеспечения проведения конкурса конкурсная комиссия:

а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и конвертов с изменениями заявок в день, время и месте, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие конвертов с заявками оформляется протоколом вскрытия заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии) и наименования участников конкурса, представивших заявки. Протокол вскрытия заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на вскрытии конвертов с заявками, и размещается на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил;

б) рассматривает заявки на участие в конкурсе, а также представленные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации предложения о допуске или об отказе в допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсе, подготовленные в соответствии пунктом 12 настоящих Правил. По результатам рассмотрения заявок и предложений Министерства о допуске или об отказе в допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о соответствии участника конкурса и представленной участником конкурса заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, и допуске некоммерческой организации к участию в конкурсе или о несоответствии участника конкурса и (или) представленной участником конкурса заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, и об отказе в допуске некоммерческой организации к дальнейшему участию в конкурсе и отклонении заявки. Основанием для отказа в допуске некоммерческой организации к участию в конкурсе является несоответствие представленных некоммерческой организацией документов документам, указанным в пункте 10 настоящих Правил. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, и сведения о заявках, отклоненных конкурсной комиссией (с указанием причин). Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении таких заявок, и размещается на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил. В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, конкурс признается несостоявшимся;

в) проводит оценку заявок на участие в конкурсе в течение 5 дней со дня окончания приема заявок и определяет победителя конкурса с учетом результатов оценки заявок.

15. В случае если на конкурс подана только одна заявка на участие в конкурсе, победителем конкурса признается некоммерческая организация, представившая указанную заявку, в случае соответствия некоммерческой организации и ее заявки требованиям, установленным настоящими Правилами.

16. Каждая заявка на участие в конкурсе оценивается всеми членами конкурсной комиссии по каждому из критериев, указанных в пункте 19 настоящих Правил. Заявке каждым членом конкурсной комиссии по каждому критерию присваиваются баллы от 0 до 100. Сумма баллов, выставленных членами конкурсной комиссии оцениваемой заявке, делится на число членов конкурсной комиссии, принявших участие в оценке. Итоговый балл по заявке исчисляется как среднее арифметическое, полученное делением суммы баллов на число членов конкурсной комиссии, принявших участие в оценке.

17. В соответствии с выставленными баллами Министерство науки и высшего образования Российской Федерации формирует ранжированный список заявок некоммерческих организаций под порядковыми номерами.

18. Победителем конкурса признается некоммерческая организация, набравшая наибольшее количество итоговых баллов.

19. Критериями конкурса являются:

а) реализация проектов, направленных на поиск, развитие и поддержку талантливой молодежи, создание условий для повышения ее социальной мобильности и обеспечения ее личностной и профессиональной самореализации, входящих в платформу "Россия - страна возможностей" (далее - проекты);

б) наличие опыта проведения в более чем 80 субъектах Российской Федерации всероссийских образовательных мероприятий для студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования, суммарное число участников которых за прошедший год составило более 50 тыс. человек;

в) наличие не менее 10 соглашений (договоров) о сотрудничестве с образовательными организациями и не менее 5 - с корпорациями (акционерными обществами, общероссийскими объединениями) в рамках реализации проектов.

20. Результаты оценки заявок на участие в конкурсе оформляются протоколом оценки заявок, в котором указываются наименования конкурса и организатора конкурса, дата, время начала и окончания процедуры оценки заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, результаты оценки заявок членами конкурсной комиссии и наименование победителя конкурса. Протокол оценки заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и размещается на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил.

21. Некоммерческой организации отказывается в допуске к участию в конкурсном отборе оператора в следующих случаях:

а) некоммерческая организация находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) некоммерческая организация является иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) некоммерческая организация получает средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление грантов в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

г) некоммерческая организация включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) некоммерческая организация является казенным учреждением;

е) у некоммерческой организации имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) у некоммерческой организации имеется просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

з) в реестре дисквалифицированных лиц имеются сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации;

и) некоммерческой организацией представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил;

к) заявка на участие в конкурсе не соответствует условиям, установленным в объявлении о проведении конкурса;

л) заявка на участие в конкурсе поступила после окончания приема заявок;

м) информация в составе заявки на участие в конкурсе является недостоверной;

н) некоммерческой организацией подано более одной заявки на участие в конкурсе.

22. Условием предоставления грантов является согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных настоящими Правилами.

23. Гранты предоставляются на основании соглашения о предоставлении гранта, в том числе дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении гранта, заключенного между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и оператором в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, которое содержит в том числе следующие положения:

а) цель предоставления и размер гранта;

б) условия и сроки (периодичность) перечисления гранта;

в) значения показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта с разбивкой по годам на период действия соглашения о предоставлении гранта;

г) порядок и сроки возврата гранта при недостижении установленных значений показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта, а также применение штрафных санкций при недостижении установленных значений показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта, расчет которых приведен в пункте 24 настоящих Правил;

д) перечень документов, представляемых оператором в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации для получения гранта, подтверждающих в том числе несоответствие некоммерческой организации положениям пункта 21 настоящих Правил, а также требования к таким документам;

е) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

ж) условия и порядок заключения между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и оператором соглашения, дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в том числе условие, что соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

з) сроки и форма представления отчетности о достижении значений показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта, а также отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

и) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления гранта, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении гранта, в том числе ответственность оператора за недостижение значений показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта;

л) согласие оператора на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения оператором целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, а также обязательство по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемым оператором в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, согласия на осуществление проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

м) требование о включении в соглашение в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

н) требование о включении в соглашение положений о казначейском сопровождении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

о) условия последующего предоставления оператором средств субсидии образовательным организациям по результатам их конкурсного отбора, результатов предоставления грантов образовательным организациям, которые должны быть конкретными, измеримыми, требования к отчетности, предоставляемой образовательными организациями;

п) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, и включение таких положений в соглашение при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

24. В случае недостижения оператором установленных при заключении соглашения значений показателей результата (целевых показателей) к оператору применяются штрафные санкции (Q), расчет которых осуществляется по формуле:

Q = (1 - P/Pmax) x S,

где:

P - достигнутое значение показателя результата, установленного соглашением;

Pmax - плановое значение показателя результата, установленного соглашением;

S - объем гранта, израсходованный на мероприятия олимпиады.

25. Показателями результата (целевыми показателями) предоставления оператору гранта являются:

а) численность физических лиц, подавших заявку на участие в олимпиаде;

б) численность участников олимпиады, прошедших на заключительный этап олимпиады;

в) количество образовательных мероприятий, проводимых в рамках олимпиады и направленных на профессиональное развитие участников олимпиады, и численность участников указанных образовательных мероприятий;

г) количество образовательных организаций.

26. Основанием для расторжения соглашения о предоставлении гранта является невыполнение оператором обязательств по достижению значений показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта, указанных в соглашении о предоставлении гранта.

27. Грант предоставляется при условии представления оператором в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих документов:

а) копия учредительных документов оператора, заверенная в установленном порядке;

б) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), об отсутствии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), об отсутствии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом;

д) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, оператор не является получателем средств из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление грантов в соответствии с правовым актом на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

е) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере оператора;

ж) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

28. Заключение соглашения о предоставлении гранта осуществляется при условии, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется его заключение:

а) у оператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у оператора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом;

в) оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) оператор не является получателем средств из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление грантов в соответствии с правовым актом на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере оператора;

е) оператор не является иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

29. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает документы, представленные оператором в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней в целях заключения соглашения о предоставлении гранта.

Документы, указанные в пункте 26 настоящих Правил, прошиваются, нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени оператора. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов несет оператор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой представления указанных документов считается день их поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. В случае представления неполного комплекта документов либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, они возвращаются оператору в течение 14 рабочих дней со дня их поступления (с указанием причин возврата).

30. Основаниями для отказа Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в заключении соглашения о предоставлении гранта являются:

а) несоответствие оператора требованиям, установленным пунктом 27 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных оператором документов, указанных в пункте 26 настоящих Правил, требованиям, предусмотренным пунктом 28 настоящих Правил;

в) непредставление документов, указанных в пункте 26 настоящих Правил, либо представление их не в полном объеме;

г) недостоверность представленной оператором информации.

30. Перечисление грантов осуществляется:

а) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений:

в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. Перечисление грантов осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления некоммерческой организацией - получателем гранта в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства некоммерческой организации;

в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;

б) бюджетным (автономным) учреждениям - на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в срок, установленный соглашением.

32. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

33. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

34. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения условий предоставления грантов, а также в случае недостижения значений показателей результата (целевых показателей) предоставления грантов, установленных соглашением о предоставлении грантов, оператор обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном объеме:

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения оператором указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. Отчетность о достижении показателей результата (целевых показателей), указанных в пункте 25 настоящих Правил, представляется оператором не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления гранта, по типовым формам, предусмотренным в соглашении о предоставлении гранта, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Отчетность по итогам финансового года об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, представляется оператором не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления гранта, по типовым формам, предусмотренным в соглашении о предоставлении гранта, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления оператором дополнительной отчетности.".