Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О реконструкции морского грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Холмск (Сахалинская область)" (подготовлен Минтрансом России 03.11.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О реконструкции морского грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Холмск (Сахалинская область)"
(подготовлен Минтрансом России 03.11.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с пунктом 29 Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 26 июня 2008 г. N 482 (далее - Правила), под реконструкцией пункта пропуска понимается реконструкция имеющихся, строительство новых зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, а также проведение иных работ, направленных на изменение вида, классификации, категории, пропускной способности и (или) пределов пункта пропуска.

Согласно абзацу 4 подпункта "б" пункта 14 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительству Российской Федерации при разработке национальной программы в сфере развития международной кооперации и экспорта исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить решение задач, в том числе по строительству (модернизации) пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 утвержден паспорт национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт". Протоколом заседания проектного комитета национального проекта "Международная кооперация и экспорт" от 1 марта 2019 г. N 1 утвержден паспорт федерального проекта "Логистика международной торговли" (далее - Паспорт).

Открытие морского грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Холмск (Сахалинская область) (далее - МПП Холмск) запланировано после проведения строительно-монтажных работ в период с 2021 по 2022 годы.

Реконструкция МПП Холмск направлена на увеличение пропускной способности (Паспортом определена цель проекта: увеличение экспорта транспортных услуг за счет увеличения пропускной способности пунктов пропуска).

После проведения реконструкции пропускная способность составит 1 500 транспортных средств в год, в том числе:

пассажирские суда - 32 ед. в год / до 1 в сутки;

грузовые суда - 1 468 ед. в год / 4 ед. в сутки;

физические лица - 39 585 человек в год / 127 человек в сутки.

Содержание и эксплуатация МПП Холмск после его реконструкции будет осуществляться за счет средств федерального бюджета (объем финансового обеспечения предусмотрен пунктом 1.13 Паспорта).

Источник финансирования на содержание и эксплуатацию МПП Холмск - государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности".

Мероприятия по содержанию и эксплуатации МПП Холмск обеспечены финансированием не в полном объеме.

Затраты на содержание и эксплуатацию пункта пропуска составят (рублей):

Затраты по годам	Государственная программа "Развитие внешнеэкономической деятельности"	Федеральный проект	Дополнительная потребность в финансировании
2019	733 007,34
2020	714 952,02
2021	714 952,02
2022	714 952,02
2023	714 952,02		5 126 810,23
2024	714 952,02		5 302 063,10
ВСЕГО 2019-2024	4 307 767,44		10 428 873,2

Внесение изменений в нормативно - правовые акты в результате издания настоящего приказа не потребуется.

Настоящий проект приказа разработан в соответствии с Правилами и с учетом требований, установленных Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.