Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О создании Комиссии по организации и проведению отбора проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, а также по оценке эффективности использования субсидий" (подготовлен Минсельхозом России 03.02.2020) (документ принят)

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О создании Комиссии по организации и проведению отбора проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, а также по оценке эффективности использования субсидий"
(подготовлен Минсельхозом России 03.02.2020 г.)

Досье на проект

В целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2019, N 23, ст. 2953, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 октября 2019 г. N 001201910180012), приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)" (зарегистрирован в Минюсте России 22 октября 2019 г. N 56296), Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1514 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 48, ст. 6855, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 ноября 2019 г. N 0001201911280007), Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1567 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 50, ст. 7374, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 декабря 2019 г. N 0001201912100005), а также Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52 (часть II), ст. 8029, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27 декабря 2019 г. N 0001201912270041):

1. Создать Комиссию по организации и проведению отбора проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, а также по оценке эффективности использования субсидий.

2. Утвердить Положение о Комиссии по организации и проведению отбора проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, а также по оценке эффективности использования субсидий согласно приложению к настоящему распоряжению.

Министр

Д.Н. Патрушев

Приложение
к распоряжению Министерства
сельского хозяйства
Российской Федерации
от __ февраля 2020 г. N ___

Положение
О Комиссии по организации и проведению отбора проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, а также по оценке эффективности использования субсидий

1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по организации и проведении отбора проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, а также по оценке эффективности использования субсидий в рамках реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание Законодательства, 2019 г, N 23, ст. 2953, официальный интернет - портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 октября 2019 г. N 001201910180012) (далее соответственно - Правила, Государственная программа), а также по организации и проведению отбора российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготного ипотечного кредита (займа) гражданам Российской Федерации, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях),на повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1514 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 48, ст. 6855, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 ноября 2019 г. N 0001201911280007), в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1567 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 50, ст. 7374, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 декабря 2019 г. N 0001201912100005), а также по организации и проведению отбора международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготного кредита в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52 (часть II), ст. 8029, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27 декабря 2019 г. N 0001201912270041).

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства России и настоящим Положением.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных Правилами, а также Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. N 588 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2019 г., регистрационный N 56296) (далее - Порядок).

4. Основными задачами Комиссии являются:

а) организация отбора проектов;

б) проведение отбора проектов;

в) осуществление оценки эффективности использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий в соответствии с Правилами, в порядке, предусмотренном пунктом 16 Правил;

г) отбор российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготного ипотечного кредита (займа), льготного потребительского кредита (займа) гражданам Российской Федерации и льготного кредита на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий индивидуальному предпринимателю или организации (далее - отбор кредитных организаций);

д) отбор международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления льготного кредита на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий индивидуальному предпринимателю или организации.

5. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заключения Рабочей группы по организации и проведению отбора проектов (далее - Рабочая группа), подготовленные по результатам рассмотрения проектов и содержащие результаты оценки проектов на предмет степени их соответствия критериям отбора, результаты ранжирования проектов, расположение проектов и присужденные им места в группах по федеральным округам;

б) утверждает перечень проектов, допущенных к участию в отборе проектов на основании заключений Рабочей группы, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

в) осуществляет отбор проектов по результатам оценки их соответствия критериям отбора, установленным Порядком;

г) принимает решение об пересмотре результатов отбора в случае, предусмотренном пунктом 7 Порядка;

д) принимает решение об одобрении или отклонении изменений, предлагаемых к внесению в реализуемые проекты в соответствии с Порядком;

е) оценивает эффективность использования субсидий в соответствии с методикой оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

ж) принимает решение об отмене результатов отбора в отношении проекта, если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны документально подтвержденные факты предоставления недостоверной информации по проекту;

з) осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии;

и) рассматривает заявления международных финансовых организаций, письма-согласия от системно значимых кредитных организаций и заявления российских кредитных организаций об участии в отборе международных финансовых организаций и российских кредитных организаций вместе с приложенными документами;

к) принимает решение об отборе международных финансовых и российских кредитных организаций;

л) принимает решение об отмене результатов отбора международных финансовых и российских кредитных организаций, в случае выявления представления недостоверных сведений участником отбора, после осуществления отбора.

6. Комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

б) приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

7. Комиссия состоит не менее чем из 5 лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

В состав Комиссии входят члены Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии.

Состав Комиссии утверждается распоряжением Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

8. Председатель Комиссии:

а) руководит деятельностью Комиссии;

б) назначает дату, место и время проведения заседаний Комиссии;

в) утверждает повестку дня заседаний Комиссии;

г) председательствует на заседаниях Комиссии;

д) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций.

9. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

10. Ответственный секретарь Комиссии:

а) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

б) обеспечивает организацию проведения заседаний Комиссии;

в) формирует повестку заседаний Комиссии;

г) информирует членов Комиссии о проведении заседания не позднее чем за 3 дня до проведения заседания Комиссии;

д) ведет протоколы заседаний Комиссии;

е) подготавливает проекты решений Комиссии;

ж) размещает решения Комиссии на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", а также доводит информацию о решениях Комиссии до членов Комиссии и заявителей или инициаторов, представляющих в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проектную документацию на отбор проектов;

з) обеспечивает хранение материалов работы Комиссии в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденной приказом Минсельхоза России от 7 августа 2013 г. N 300 (далее - Инструкция).

11. Организационной формой работы Комиссии являются очные заседания.

Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от общего числа ее членов.

12. Решения Комиссии принимаются по итогам общего голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии в соответствии с требованиями Инструкции.

Протокол заседания Комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании Комиссии членами Комиссии.

13. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ответственным за разработку и реализацию Государственной программы.

Министр

Д.Н. Патрушев