Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей" (подготовлен Минкультуры России 12.12.2017)

Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей"
(подготовлен Минкультуры России 12.12.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 29 статьи 9 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50 (ч. V), ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30 (ч. I), ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420, N 29 (ч. I), ст. 4359; N 51 (ч. III), ст. 7237; 2016, N 1 (ч. I), ст. 28, ст. 79; N 11, ст. 1494; N 15, ст. 2057; N 27 (ч. II), ст. 4294; N 52 (ч. V), ст. 7480; 2017, N 11, ст. 1538), а также Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 9, ст. 1206; 2014, N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2016, N 27 (ч. II), ст. 4290) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 474 "Об утверждении порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей" (зарегистрирован Минюстом России 19 июля 2012 г., регистрационный N 24954).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.В.Рыжкова.

Министр

В.Р.Мединский

Утверждено
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от "__" __________ 2017 г. N _____

Порядок
проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4563; N 45, ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 50 (ч. V), ст. 6960; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30 (ч. I), ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420, N 29 (ч. I), ст. 4359; N 51 (ч. III), ст. 7237; 2016, N 1 (ч. I), ст. 28, ст. 79; N 11, ст. 1494; N 15, ст. 2057; N 27 (ч. II), ст. 4294; N 52 (ч. V), ст. 7480; 2017, N 11, ст. 1538), а также Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 9, ст. 1206; 2014, N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2016, N 27 (ч. II), ст. 4290) и регламентирует процедуру проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объектов культурного наследия) (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции (далее - Аттестация).

2. Аттестация проводится Аттестационной комиссией Министерства культуры Российской Федерации (далее - Комиссия, Министерство). Персональный состав Комиссии и Положение о ней утверждается приказом Министерства.

3. Организационно-техническое обеспечение проведения Аттестации осуществляется уполномоченным структурным подразделением Министерства.

4. Аттестация проводится по следующим квалификационным категориям: высшая, первая, вторая, третья.

5. Аттестация проводится в отношении следующих лиц:

завершивших освоение основных образовательных программ высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;

завершивших освоение основных образовательных программ среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;

завершивших освоение дополнительных профессиональных программ (профессиональная переподготовка) в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции (далее - сохранение объектов культурного наследия, реставрация иных культурных ценностей).

6. Для прохождения аттестации с присвоением квалификационной категории соискателю необходимо иметь:

для высшей категории:

опыт практической работы не менее 15 лет по заявленной специальности, подтверждаемый документами о выполненных работах, указанных в абзацах 8-10 пункта 8 настоящего Порядка;

для первой категории:

опыт практической работы по заявленной специальности не менее 10 лет, подтверждаемый документами о выполненных работах, указанных в абзацах 8-10 пункта 8 настоящего Порядка;

для второй категории:

опыт практической работы по заявленной специальности не менее 7 лет, подтверждаемый документами о выполненных работах, указанных в абзацах 8-10 пункта 8 настоящего Порядка;

для третьей категории:

требования к стажу работы не предъявляются.

7. Для аттестации с присвоения квалификационной категории соискатель должен соответствовать следующим требованиям:

- знание законодательства Российской Федерации в области сохранения объектов культурного наследия, реставрации иных культурных ценностей;

- знание технологий выполнения работ по реставрации и консервации на объектах культурного наследия и иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции, основные виды и причины разрушения объектов культурного наследия и иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции, основные свойства материалов, применяемых в реставрационной практике, виды применяемых инструментов и приспособлений при реставрации объектов культурного наследия и иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции (по направлению профессиональной деятельности);

8. Для прохождения аттестации соискатель представляет в Минкультуры России лично, по почте, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, следующие документы:

- заявление (Приложение к настоящему Порядку);

- копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

- заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копии документов, подтверждающих уровень образования, в том числе наличие у соискателя ученых степеней и званий (при их наличии);

- заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копию трудовой книжки/трудовых договоров;

- в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;

- копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии);

- список работ, выполненных на объектах культурного наследия, или перечень отреставрированных при участии или под руководством соискателя иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции - реставрационные паспорта (для высшей, первой, второй квалификационных категорий);

- фотофиксацию отреставрированных объектов культурного наследия, иных культурных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции (для высшей, первой, второй квалификационных категорий);

- графические и текстовые материалы, характеризующие профессиональную деятельность соискателя (отчеты, альбомы, проекты) (для высшей, первой, второй квалификационных категорий).

Соискатель вправе представить иные документы, подтверждающие его квалификацию в целях принятия решения об аттестации в качестве специалиста, в том числе рекомендации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия, реставрации иных культурных ценностей.

9. Документы, представленные соискателями, рассматриваются в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня их поступления. Датой поступления документов считается дата их регистрации в Министерстве (за исключением случаев, указанных в пункте 12.5.).

10. В случае представления документов в неполном объеме, в нечитаемом виде (нечитаемые фрагменты текста, реквизитов, печати) или подразумевающие двойное трактование, оформленных ненадлежащим образом они возвращаются соискателю в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

11. Документы соискателей, представленные в полном объеме в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 5, 8 настоящего порядка подлежат рассмотрению Комиссии.

12. Комиссия вызывает соискателя на собеседование в случаях:

- соискатель претендует на присвоение третьей квалификационной категории;

- документы, представленные соискателем для подтверждения опыта работы для второй, первой и высшей квалификационной категории требуют уточнения в части применяемого метода реставрации в отношении конкретного объекта культурного наследия или иной культурной ценности;

- соискатель ответственный за проведение работ по реставрации и консервации на объектах культурного наследия, занимающий должности руководителей (главный инженер, главный архитектор, производитель работ).

12.1. Уведомление о вызове соискателя на собеседование направляется соискателю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, не позднее 10 календарных дней до проведения собеседования.

12.2. В уведомлении о вызове соискателя на собеседование указывается место и время проведения собеседования, а также какие документы необходимо иметь соискателю при себе.

12.3. В случае если электронный адрес в заявлении указан неверно и отправить уведомление о вызове соискателя на собеседование невозможно пакет документов возвращается соискателю.

12.4. В случае неявки соискателя на собеседование без уважительной причины соискателю отказывают в аттестации.

12.5. В случае неявки соискателя по уважительной причине (справка о временной нетрудоспособности, командировка) собеседование переносится и срок рассмотрения документов увеличивается до 70 рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве.

12.6. По результатам собеседования Комиссия принимает решение об аттестации с присвоением квалификационной категории или об отказе аттестации.

12.7. Причиной для отказа в аттестации по результатам собеседования является несоответствие соискателя требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

12.8. При отказе в аттестации соискателю в протоколе Комиссии указываются основания, по которым принято соответствующее решение.

13. В случае отсутствия основания для проведения собеседования с соискателем Комиссия рассматривает представленный пакет документов без соискателя.

13.1. Комиссия рассматривает представленный пакет документов с учетом положений указанных в пункте 7 настоящего порядка.

14. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение об аттестации с присвоением квалификационной категории или об отказе в аттестации.

15. Решение Комиссии об отказе соискателю в аттестации по результатам рассмотрения представленных документов в его отсутствие на заседании принимается по следующим основаниям:

- наличие в документах соискателя искаженных сведений или недостоверной информации;

- документы, характеризующие профессиональную деятельность (альбомы, проекты, реставрационные паспорта, отчеты) содержат информацию о применении материалов и технологий при реставрации противоречащие принципам реставрации и направлены на частичное или полное разрушение объекта культурного наследия, иных культурных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций;

- отсутствие профессионального образования, предусмотренного пунктом 5 настоящего порядка.

16. Решение Комиссии об аттестации соискателя с присвоением квалификационной категории или об отказе в аттестации оформляется протоколом.

17. Аттестация соискателя с присвоением квалификационной категории является основанием для издания приказа Министерства.

18. О решениях Комиссии соискатель должен быть уведомлен в письменной форме не позднее 15 рабочих дней после проведения аттестации.

19. Уведомление об аттестации соискателя с присвоением квалификационной категории или об отказе в аттестации направляется соискателю почтовым отправлением (заказным письмом) или с использованием дополнительных услуг связи по указанному в заявлении электронному адресу.

20. Министерство ведет учет аттестованных специалистов.

21. Информация об аттестованных специалистах публикуется на официальном сайте Минкультуры России в сети Интернет.

___________

Приложение
к Порядку проведения аттестации
специалистов в области сохранения
объектов культурного наследия
(за исключением спасательных
археологических полевых работ),
в области реставрации
иных культурных ценностей

Рекомендуемый образец В Аттестационную комиссию Минкультуры России по аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей от __________________________________ ФИО соискателя

Заявление на прохождение аттестации

Прошу допустить меня к аттестации в области: "Сохранение объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ)" или "Реставрация иных культурных ценностей" (нужное подчеркнуть) по направлению деятельности (специальности, профессии):

__________________________________________________________________

категория_________________________________________________

О себе сообщаю:

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии): ____________________________________________________________________

2. Дата рождения:____________________

3. Документ, удостоверяющий личность: (наименование документа) Серия Номер Дата выдачи (кем выдан документ) код подразделения

4. Место жительства: _______________________ ________________________________________________________________ (Индекс) (субъект Российской Федерации) (район, населенный пункт) улица д. корп. квартира 5. Место работы (включая адрес, ОГРН/ОГРНИП): _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 6. Контактный телефон (включая код города, мобильного оператора): 7. Электронная почта:__________________________ 8. Сведения об образовании: а) о среднем профессиональном, высшем образовании: (наименование образовательного учреждения) (специальность) (номер документа) (дата выдачи) (наименование образовательного учреждения) (специальность) (номер документа) (дата выдачи) б) дополнительном профессиональном образовании (наименование образовательного учреждения) (специальность) (номер документа) (дата выдачи) (наименование образовательного учреждения) (специальность) (номер документа) (дата выдачи)

9. Сведения о ранее присвоенной категории (при наличии):_____________________________

Настоящим подтверждаю, что представленная мною информация и документы являются подлинными. С условиями аттестации согласен(а).

О принятом решении прошу уведомить*(1): направить по почте направить на электронный адрес

Я даю свое согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"*(2) на обработку представленных персональных данных.

_____________________

(подпись)

Я также даю свое согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"*(3) на размещение информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет:

а) даты рождения:

согласен/не согласен (нужное подчеркнуть);

б) места жительства (субъект Российской Федерации, район, населенный пункт):

согласен/не согласен (нужное подчеркнуть);

в) адреса электронной почты:

согласен/не согласен (нужное подчеркнуть).

Приложение:

		(указывается предоставленный пакет документов)
(Подпись)					(Ф.И.О. соискателя полностью)

"____" _______________ 20___ г.".

-------------------------------------------

*(1) Нужное отметить.

*(2) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2017, N 9, ст. 1276)

*(3) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2017, N 9, ст. 1276)