Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях),на повышение уровня благоустройства домовладений" (подготовлен Минсельхозом России 30.08.2019)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях),на повышение уровня благоустройства домовладений"
(подготовлен Минсельхозом России 30.08.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 9 октября 2018 г. N Пр-2014 (подпункт "а" пункта 1 перечня) и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 6 октября 2018 г. N АГ-П11-7606 Министерством сельского хозяйства Российской Федерации разработана и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 утверждена государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - государственная программа).

В рамках государственной программы по направлению (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" предусмотрена реализация ведомственного проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" (далее - ведомственный проект).

Предлагаемый проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений (далее - правила), разработан в целях достижения целевых показателей ведомственного проекта и государственной программы.

Показатель ведомственного проекта "Количество семей, повысивших уровень благоустройства домовладений" рассчитывается исходя из количества льготных потребительских кредитов (займов), выданных российскими кредитными организациями, гражданам Российской Федерации, с 1 января 2020 года по льготной ставке - от 1% до 5 % годовых на:

приобретение и монтаж по договору подряда, заключенного с подрядной организацией, оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения (в том числе оплату услуг подрядной организации по бурению водозаборных скважин), водоотведения, отопления, а в газифицированных районах также и газоснабжения жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях (сельских агломерациях);

ремонт жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях (сельских агломерациях), по договорам подряда, заключенным с подрядными организациями.

Указанный показатель характеризует достижение к 2025 году цели направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы - повышение уровня благоустройства не менее 424,3 тыс. сельских домовладений.

Значения показателя по годам:

2020 г. - 50,7 тыс. семей;

2021 г. - 75,6 тыс. семей;

2022 г. - 84,5 тыс. семей;

2023 г. - 84,5 тыс. семей;

2024 г. - 64,5 тыс. семей;

2025 г. - 64,5 тыс. семей.

Предельная величина кредита по каждой кредитной сделке установлена на следующем уровне:

до 250 тыс. рублей (включительно) - по кредитам, предоставляемым гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях) субъектов Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа и Ленинградской области;

до 300 тыс. рублей (включительно) - по кредитам, предоставляемым гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях) субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа и Ленинградской области;

При осуществлении расчетов предельной величины кредита по каждой кредитной сделке принимался средний размер потребительского кредита на уровне 250 тыс. руб. При сроке кредитования 5 лет, ежемесячный аннуитетный платеж составит около 4,7 тыс. рублей, что составляет 18,4% от среднемесячной величины располагаемых ресурсов сельского населения (25,5 тыс. руб. по данным Росстата за январь-декабрь 2018 г.).

По данным Росстат, по итогам 2018 г. только 34,2 % всех жилых площадей, расположенных на сельских территориях, были обеспечены всеми видами благоустройства. В рамках реализации государственной программы, до 2025 г. данный показатель должен быть увеличен до 50 %. Реализация мероприятий в рамках правил, утверждаемых настоящим проектом постановления Правительства Российской Федерации, будет способствовать достижению установленной цели.

Учитывая, что предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений, предусмотрено в рамках ведомственного проекта государственной программы, реализация которой начинается с 2020 года, предлагаемый проект постановления Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 января 2020 года.