Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Росрезервом 25.11.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Росрезервом 25.11.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации пункта 19 статьи 13 Федерального закона "О государственном материальном резерве" Правительство Российской Федерации постановляет Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 837 "Об утверждении Правил реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4826);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2018 г. N 56 "О внесении изменений в Правила реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 5, ст. 769).

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" _________ N ____

Правила реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва (далее - государственный резерв), за исключением материальных ценностей, реализуемых при проведении ответственными хранителями освежения и замены материальных ценностей государственного резерва самостоятельно.

2. В настоящих Правилах под реализацией материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, понимается их возмездное отчуждение (продажа) в связи с освежением, заменой и в порядке разбронирования.

3. Основанием для реализации материальных ценностей государственного резерва являются акт Правительства Российской Федерации о выпуске материальных ценностей из государственного резерва в порядке разбронирования и решение Федерального агентства по государственным резервам (далее - Агентство) о выпуске материальных ценностей из государственного резерва в связи с их освежением и заменой.

4. Реализация материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, осуществляется путем проведения торгов в форме аукционов, за исключением торгов в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации торги проводятся в форме запроса котировок.

Решение о проведении торгов принимает Федеральное агентство по государственным резервам.

В соответствии с требованиями законодательства по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, торги по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, являются закрытыми.

5. Материальные ценности государственного резерва, свободная реализация которых запрещена, реализуются с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации для такого вида продукции.

6. Организация торгов по реализации материальных ценностей государственного резерва осуществляется Федеральным агентством по государственным резервам, осуществляющим полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва, составляющих имущество казны Российской Федерации, или (по распоряжению Агентства) его территориальными органами в пределах полномочий, установленных Агентством (далее - организатор торгов).

7. Проведение обязательной оценки стоимости материальных ценностей государственного резерва, подлежащих реализации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Государственным заказчиком, осуществляющим закупку услуг по оценке материальных ценностей государственного резерва в целях их реализации, является организатор торгов.

8. Начальная цена реализуемых материальных ценностей государственного резерва устанавливается в размере стоимости, определенной в отчете оценщика.

9. Для проведения торгов приказом Организатора торгов создается комиссия по проведению торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек из числа работников Организатора торгов.

10. В состав Комиссии входят председатель, его заместитель (заместители), секретарь, представители структурных подразделений Организатора торгов.

11. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние претенденты на участие в торгах и участники торгов. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Организатор торгов обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

12. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Комиссии.

13. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос.

14. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) принимает решение о допуске к участию в торгах претендентов на участие в торгах;

б) проводит торги;

в) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

г) осуществляет иные действия, связанные с проведением торгов.

15. Претендентом на участие в торгах является потенциальный претендент, подавший заявку на участие в торгах.

Потенциальным претендентом на участие в торгах может быть любое юридическое лицо, отвечающее обязательным требованиям к участникам торгов, установленным пунктом 16 настоящих Правил и направившее заявку о намерениях принимать участие в торгах по реализации материальных ценностей государственного резерва (далее - заявка о намерениях). Заявка о намерениях и нотариально заверенные копии устава и лицензии на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну, направляются потенциальным претендентом на участие в торгах в Агентство почтовым отправлением. Заявка о намерениях подтверждается потенциальным претендентом на участие в торгах ежегодно. Форма заявки о намерениях, порядок ее представления и подтверждения устанавливаются приказом руководителя Агентства и размещаются на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. При проведении торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам торгов:

а) непроведение в отношении участника торгов процедуры ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника торгов банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) неприостановление деятельности участника торгов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника торгов задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

г) наличие лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также иных лицензий и документов, требуемых законодательством Российской Федерации для реализации данного вида продукции;

д) отсутствие просроченной задолженности перед организациями системы государственного резерва.

е) отсутствие факта уклонения участника торгов от заключения договоров купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов. Отсутствие факта расторжения ранее заключенного с участником торгов договора купли-продажи по решению суда. Отсутствие факта одностороннего отказа организатора торгов от исполнения договора купли-продажи в связи с существенным нарушением участником торгов условий договора купли-продажи.

17. Организатором торгов может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах в размере, не превышающем 10 процентов начальной цены договора (цены лота). В случае если организатором торгов установлено требование обеспечения заявки на участие в торгах, такое требование в равной мере распространяется на всех претендентов на участие в торгах. Размер обеспечения заявки на участие в торгах, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, а также реквизиты счета для перечисления денежных средств указываются в документации об аукционе или документации о запросе котировок.

18. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, подлежат возврату организатором торгов:

а) претенденту, подавшему заявку на участие в торгах и не допущенному к участию в торгах, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах;

б) участнику торгов, не ставшему победителем торгов, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола проведения торгов;

в) претенденту, подавшему заявку на участие в торгах и не допущенному к участию в торгах при признании торгов несостоявшимися, - в течение 5 рабочих дней со дня признания торгов несостоявшимися;

г) претенденту на участие в торгах, признанному единственным участником торгов при признании торгов несостоявшимися, а также претенденту, признанному победителем торгов, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания договора купли-продажи;

д) претенденту на участие в торгах, подавшему заявку на участие в торгах по истечении срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней с даты приема заявки на участие в торгах;

е) претенденту на участие в торгах, отозвавшему поданную заявку на участие в торгах до истечения срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах;

ж) претенденту на участие в торгах, не подавшему заявку на участие в торгах к окончанию срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах.

19. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, осуществляется путем перечисления на счет,с которого был произведен обеспечительный платеж, указанный в платежном поручении.

20. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, не возвращаются в случае уклонения претендента на участие в торгах, признанного победителем торгов (уклонения претендента на участие в торгах, признанного единственным участником несостоявшихся торгов), от заключения договора.

21. Отказ в допуске к участию в торгах осуществляется по следующим основаниям:

а) непредоставление документов, указанных в документации об аукционе или документации о запросе котировок;

б) несоответствие претендента на участие в торгах обязательным требованиям к участникам торгов, установленным настоящими Правилами;

в) несоответствие заявки на участие в торгах требованиям документации об аукционе или документации о запросе котировок;

г) непредоставление документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, если требование обеспечения таких заявок указано в документации об аукционе или документации о запросе котировок.

22. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в представленных участником торгов документах, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

23. При проведении торгов не допускается:

а) создание преимущественных условий для отдельного лица или группы лиц;

б) осуществление организатором торгов координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками торгов или ущемление их интересов;

в) необоснованные ограничения доступа к участию в торгах.

24. При проведении торгов не допускается подавать заявки на участие в торгах в форме электронных документов, а также представлять документацию о торгах, внесенные в нее изменения, направлять запросы о разъяснении положений документации, касающейся торгов, и направлять такие разъяснения в форме электронных документов.

25. Приглашение для участия в торгах, документация о торгах, внесенные в нее изменения, разъяснение положений документации о торгах, протоколы, составленные в ходе проведения торгов, а также информация, полученная в ходе проведения торгов, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".

II. Порядок проведения торгов в форме аукциона

26. Организатор торгов:

а) организует проведение оценки материальных ценностей;

б) направляет приглашения для участия в аукционе потенциальным претендентам, заявившим о намерении принимать участие в торгах в отношении группы материальных ценностей и (или) вида продукции, соответствующих предмету аукциона. В приглашении для участия в аукционе указываются группа материальных ценностей, соответствующая предмету аукциона, территориальное размещение материальных ценностей (федеральный округ), место и планируемая дата проведения аукциона, порядок получения документации об аукционе, а также срок подтверждения участия в аукционе, составляющий не менее двадцати дней со дня направления приглашения. При реализации спецпродукции особого назначения приглашения для участия в аукционе направляются потенциальным претендентам на участие в аукционе одновременно с документацией об аукционе. При подтверждении участия в аукционе потенциальным претендентом указывается ссылка на исходящий номер приглашения для участия в аукционе;

в) в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подтверждения потенциальными претендентами участия в аукционе, но не ранее дня принятия отчета оценщика, издает распоряжение о проведении аукциона. В распоряжении о проведении аукциона указываются наименование, объем и территориальное размещение (федеральный округ) материальных ценностей, место, дата и время проведения аукциона, начальная цена договора купли-продажи (цена лота), а также перечень потенциальных претендентов, которым направляется документация об аукционе;

г) в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении аукциона утверждает документацию об аукционе и направляет потенциальным претендентам, подтвердившим в установленный в приглашении срок свое желание принять участие в аукционе.

27. Документация об аукционе должна содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны, реквизиты лицевого счета Организатора торгов;

2) сведения о материальных ценностях, их количественных и качественных характеристиках и месте их нахождения;

3) начальную цену договора купли-продажи (цену лота), установленную в размере стоимости, определенной в отчете оценщика;

4) требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в аукционе, а также перечень прилагаемых к ней документов;

5) срок и порядок внесения изменений и отзыва заявки на участие в аукционе;

6) порядок предоставления разъяснений положений документации об аукционе. Разъяснения положений документации об аукционе, должны быть доведены в письменной форме организатором торгов до сведения всех лиц, которым предоставлена такая документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника торгов, от которого поступил запрос.

7) требования к участникам торгов, установленные пунктом 16 настоящих Правил;

8) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае установления Организатором торгов требования об обеспечении заявки на участие в аукционе;

9) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе;

10) место, дату и время проведения аукциона;

11) величину повышения начальной цены договора купли-продажи или цены лота (шаг аукциона) в пределах 3 процентов от начальной цены договора купли-продажи (цены лота);

12) сроки выборки материальных ценностей;

13) проект договора купли-продажи.

28. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона и размера обеспечения заявки на участие в аукционе не допускается. Решение о внесении изменений в документацию об аукционе в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется всем потенциальным претендентам на участие в аукционе, которым была направлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня внесения изменений в документацию об аукционе до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее двадцати дней.

29. В соответствии с частью 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, письменно уведомив об этом потенциальных претендентов.

30. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе, принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в аукционе, проводит аукцион, определяет победителя аукциона, ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол отстранения участника аукциона от участия в аукционе или отказа от заключения договора купли-продажи с победителем аукциона.

31. Заявка на участие в аукционе подается в срок, установленный документацией об аукционе.

32. Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается полное наименование и почтовый адрес потенциального претендента, наименование аукциона (номера лотов), дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе в соответствии с документацией об аукционе.

33. Потенциальный претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

34. Документы, представляемые в составе заявки на участие в аукционе, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью потенциального претендента (при наличии печати) и подписана потенциальным претендентом или лицом, уполномоченным потенциальным претендентом.

35. Потенциальный претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе.

36. Представленные в составе заявки на участие в аукционе документы не возвращаются, за исключением случая подачи заявки на участие в аукционе по истечении срока подачи заявок на участие в аукционе или отзыва ранее поданной заявки на участие в аукционе, а также в случае поступления заявки на участие в аукционе от потенциального претендента, не подтвердившего участие в аукционе в установленный в приглашении срок.

37. Заявка на участие в аукционе регистрируется Организатором торгов в журнале приема заявок на участие в аукционе в порядке их поступления с присвоением каждой заявке номера и указанием даты, времени (часы и минуты) и способа ее доставки. По истечении срока приема заявок на участие в аукционе в журнале приема заявок на участие в аукционе производится запись об окончании приема заявок на участие в аукционе.

38. Заявка на участие в аукционе, полученная после окончания срока подачи заявок, не рассматривается и в течение трех рабочих дней возвращается потенциальному претенденту, подавшему такую заявку.

39. Потенциальный претендент, подавший заявку на участие в аукционе в срок, указанный в документации об аукционе, приобретает статус претендента на участие в аукционе (далее - претендент).

40. Претендент вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе. Письменное уведомление об отзыве заявки на участие в аукционе, содержащее информацию о наименовании аукциона, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе, должно быть подписано претендентом или его уполномоченным представителем. Уведомление об отзыве заявки на участие в аукционе регистрируется Организатором торгов в журнале приема заявок на участие в аукционе с указанием даты его поступления.

41. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе, указанный в документации об аукционе, непосредственно до начала вскрытия конвертов.

42. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие претендентов требованиям, установленным пунктом 16 настоящих Правил. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня истечения срока подачи заявок на участие в аукционе.

43. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе. Отказ в допуске к участию в аукционе осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 21 настоящих Правил. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

Решение Комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и признанные участниками аукциона, и претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых Комиссией решениях не позднее трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола путем вручения соответствующего уведомления или почтовым отправлением.

44. Перед началом аукциона представители участников аукциона регистрируются в листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем Комиссии. В листе регистрации представителей участников аукциона указываются фамилия, имя, отчество представителя участника аукциона, реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя участника аукциона, наименование участника аукциона, которого он представляет, реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя участника аукциона, номер справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, и предписания на выполнение задания.

45. Перед началом аукциона Комиссия проверяет документы, подтверждающие полномочия представителей участников аукциона, и выдает им карточки с номерами, которые соответствуют номеру заявки участника аукциона в журнале приема заявок на участие в аукционе (далее - карточки).

46. Аукцион проводит аукционист из числа сотрудников Организатора торгов.

47. Аукцион проводится в следующем порядке:

аукционист объявляет о начале проведения аукциона (лота), номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), номера карточек участников аукциона, допущенных к аукциону по данному лоту, наименования участников аукциона, которые не явились на аукцион, предмет договора купли-продажи, начальную цену договора купли-продажи (цену лота), шаг аукциона, начальную цену договора купли-продажи (цену лота), увеличенную на шаг аукциона, и предлагает участникам аукциона выразить свое согласие заключить договор купли-продажи по объявленной цене путем поднятия карточек;

аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления цены договора купли-продажи (цены лота), увеличенной в соответствии с шагом аукциона, а также новую цену договора купли-продажи (цену лота), увеличенную на шаг аукциона;

аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора купли-продажи (цены лота) ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о цене договора купли-продажи (цене лота), номер карточки и наименование победителя аукциона;

победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену договора купли-продажи (цену лота), номер карточки которого был назван аукционистом первым.

48. Комиссия ведет протокол аукциона, в котором содержатся сведения о месте, дате, времени проведения аукциона, об участниках аукциона, цене договора купли-продажи (цене лота), предложенной победителем аукциона, предпоследнем предложении о цене договора купли-продажи (цене лота) и участнике аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора купли-продажи (цене лота). Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Организатором торгов не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения аукциона.

49. Организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона направляет победителю аукциона уведомление о признании его победителем аукциона.

50. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

по истечении срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки. Если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только по тем лотам, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки;

к участию в аукционе допущен только один претендент или никто из претендентов не допущен к участию в аукционе;

для участия в аукционе не явился ни один или явился один представитель участника аукциона;

ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены договора купли-продажи (цены лота), увеличенной на шаг аукциона, не выразил согласие заключить договор купли-продажи.

51. Решение об объявлении аукциона несостоявшимся принимается Комиссией в течение десяти дней после возникновения одного из случаев, предусмотренных пунктом 50 настоящих Правил, и указывается в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе или в протоколе аукциона, соответственно.

52. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или к участию в аукционе допущен только один претендент, а также если для участия в аукционе явился один представитель участника аукциона, Организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола (протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе или протокола аукциона) направляет почтовым отправлением претенденту уведомление о признании его единственным участником аукциона.

53. Договор купли-продажи заключается с единственным участником аукциона в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола на условиях и по цене, определенных в документации об аукционе, в порядке, предусмотренном пунктами 54 - 57 настоящих Правил.

54. Договор купли-продажи по результатам аукциона заключает Организатор торгов. В случае если Организатором торгов является Росрезерв, право на заключение договора купли-продажи может быть передано территориальному органу Росрезерва (далее - территориальный орган) на основании письменного распоряжения Росрезерва.

55. В срок не более десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона Организатор торгов или территориальный орган направляет победителю аукциона подписанный со своей стороны договор купли-продажи, составленный на условиях, определенных в документации об аукционе, с указанием цены, предложенной победителем аукциона.

56. Срок, в течение которого победитель аукциона обязан подписать и представить Организатору торгов или территориальному органу договор купли-продажи, устанавливается документацией об аукционе и должен составлять не более двадцати рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.

57. Победитель аукциона, не представивший подписанный договор купли-продажи в установленный документацией об аукционе срок, признается уклонившимся от заключения договора купли-продажи. Организатор торгов заключает договор купли-продажи с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора (цене лота), с согласия этого участника аукциона.

III. Порядок проведения торгов в форме запроса котировок

58. Организатор торгов:

направляет приглашения для участия в запросе котировок потенциальным претендентам, заявившим о намерении принимать участие в торгах в отношении группы материальных ценностей и (или) вида продукции, соответствующих предмету запроса котировок. В приглашении для участия в запросе котировок указываются группа материальных ценностей, соответствующая предмету запроса котировок, территориальное размещение материальных ценностей (федеральный округ), место и планируемая дата проведения запроса котировок, порядок получения документации запроса котировок, а также срок подтверждения участия в запросе котировок, составляющий не менее двадцати дней со дня направления приглашения. При подтверждении участия в запросе котировок потенциальным претендентом указывается ссылка на исходящий номер приглашения для участия в запросе котировок;

в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подтверждения потенциальными претендентами участия в запросе котировок, издает распоряжение о проведении запроса котировок. В распоряжении о проведении запроса котировок указываются наименование, объем и территориальное размещение (федеральный округ) материальных ценностей, место, дата и время проведения запроса котировок, начальная цена договора купли-продажи (цена лота), а также перечень потенциальных претендентов, которым направляется документация запроса котировок;

в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении запроса котировок утверждает документацию запроса котировок и направляет потенциальным претендентам, подтвердившим в установленный в приглашении срок свое желание принять участие в запросе котировок.

59. Документация запроса котировок должна содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны, реквизиты лицевого счета Организатора торгов;

2) сведения о материальных ценностях, их количественных и качественных характеристиках и месте их нахождения;

3) начальную цену договора купли-продажи (цену лота), установленную в размере стоимости, определенной в отчете оценщика;

4) требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в запросе котировок (далее - заявка), а также перечень прилагаемых к ней документов;

5) срок и порядок внесения изменений и отзыва заявки;

6) порядок предоставления разъяснений положений документации запроса котировок. Разъяснения положений документации запроса котировок, должны быть доведены в письменной форме организатором торгов до сведения всех лиц, которым предоставлена такая документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника торгов, от которого поступил запрос.

7) требования к участникам запроса котировок согласно пункту 16 настоящих Правил;

8) размер обеспечения заявки, срок и реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае установления Организатором торгов требования об обеспечении заявки;

9) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками;

10) место, дату и время рассмотрения и оценки заявок;

11) сроки выборки материальных ценностей;

12) проект договора купли-продажи.

60. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в документацию запроса котировок не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок. Изменение предмета запроса котировок и размера обеспечения заявки не допускается. Решение о внесении изменений в документацию запроса котировок в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется всем потенциальным претендентам на участие в запросе котировок, которым была направлена документация запроса котировок. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня внесения изменений в документацию запроса котировок до даты окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее двадцати дней.

61. Организатор торгов вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок, письменно уведомив об этом потенциальных претендентов.

62. Комиссия рассматривает заявки, принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в запросе котировок, проводит рассмотрение и оценку заявок, определяет победителя запроса котировок, ведет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокол отказа от заключения договора купли-продажи с победителем запроса котировок.

63. Заявка подается в срок, установленный документацией запроса котировок.

64. Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается полное наименование и почтовый адрес потенциального претендента, наименование запроса котировок (номера лотов), дата и время вскрытия конвертов с заявками в соответствии с документацией запроса котировок.

65. Потенциальный претендент вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота.

66. Документы, представляемые в составе заявки, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью потенциального претендента (при наличии печати) и подписана потенциальным претендентом или лицом, уполномоченным потенциальным претендентом.

67. Потенциальный претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

68. Представленные в составе заявки документы не возвращаются, за исключением случая подачи заявки по истечении срока подачи заявок или отзыва ранее поданной заявки, а также в случае поступления заявки от потенциального претендента, не подтвердившего участие в запросе котировок в установленный в приглашении срок.

69. Заявка регистрируется Организатором торгов в журнале приема заявок на участие в запросе котировок в порядке их поступления с присвоением каждой заявке номера и указанием даты, времени (часы и минуты) и способа ее доставки. По истечении срока приема заявок в журнале приема заявок на участие в запросе котировок производится запись об окончании приема заявок.

70. Заявка, полученная после окончания срока подачи заявок, не рассматривается и в течение трех рабочих дней возвращается потенциальному претенденту, подавшему такую заявку.

71. Потенциальный претендент, подавший заявку в срок, указанный в документации запроса котировок, приобретает статус претендента на участие в запросе котировок (далее - претендент).

72. Претендент вправе отозвать заявку в любое время до истечения срока подачи заявок. Письменное уведомление об отзыве заявки, содержащее информацию о наименовании запроса котировок, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, должно быть подписано претендентом или его уполномоченным представителем. Уведомление об отзыве заявки регистрируется Организатором торгов в журнале приема заявок на участие в запросе котировок с указанием даты его поступления.

73. Прием заявок прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие, указанный в документации запроса котировок, непосредственно до начала вскрытия конвертов.

74. Комиссия вскрывает конверты с заявками во время и в месте, которые указаны в документации запроса котировок. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с заявками, наименование и почтовый адрес претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, предложение о цене договора купли-продажи, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками.

75. В срок не превышающий семи рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками, Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок.

76. Комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным документацией запроса котировок, и соответствие претендентов требованиям, установленным пунктом 16 настоящих Правил.

77. По результатам рассмотрения заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в запросе котировок претендента и о признании его участником запроса котировок или об отказе в допуске претендента к участию в запросе котировок. Отказ в допуске к участию в запросе котировок осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 21 настоящих Правил.

Отказ в допуске к участию в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

78. Комиссия осуществляет оценку заявок, поданных претендентами, признанными участниками запроса котировок.

79. Оценка заявок осуществляется в целях выявления наиболее высокой цены выполнения договора купли-продажи.

80. На основании результатов оценки заявок каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения предложений о цене договора купли-продажи участников запроса котировок. Заявке, в которой содержится наиболее высокое предложение о цене договора купли-продажи, присваивается первый номер.

Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, который предложил наиболее высокую цену договора купли-продажи и заявке которого присвоен первый номер.

81. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые предложения о цене договора купли-продажи, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила раньше других заявок, содержащих одинаковые предложения о цене договора купли-продажи.

82. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок должен содержать сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, сведения о месте, дате, времени рассмотрения и оценки заявок, наименование, почтовый адрес каждого претендента, подавшего конверт с заявкой, сведения о наличии в составе заявки документов, предусмотренных документацией запроса котировок, предложение о цене договора купли-продажи, указанное в заявке, о допуске к участию в запросе котировок претендента и о признании его участником запроса котировок или об отказе в допуске претендента к участию в запросе котировок, с указанием причин такого отказа, о принятом на основании результатов оценки заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования и почтовые адреса участников запроса котировок, заявкам которых присвоен первый и второй номера.

Протокол рассмотрения и оценки заявок подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Организатором торгов не позднее дня, следующего за днем рассмотрения и оценки заявок.

83. Организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок направляет уведомления претендентам, которым отказано в участии в запросе котировок, с указанием причин такого отказа, участникам запроса котировок не ставшими победителем запроса котировок, а также победителю запроса котировок уведомление о признании его победителем запроса котировок и участнику запроса котировок, заявке которого присвоен второй номер о присвоении его заявке второго номера.

84. Запрос котировок признается несостоявшимся в следующих случаях:

по истечении срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки. Если документацией запроса котировок предусмотрено два и более лота, запрос котировок признается несостоявшимся только по тем лотам, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки;

к участию в запросе котировок допущен только один претендент или никто из претендентов не допущен к участию в запросе котировок.

85. Решение об объявлении запроса котировок несостоявшимся принимается Комиссией в течение пяти рабочих дней после возникновения одного из случаев, предусмотренных пунктом 84 настоящих Правил, и указывается в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

86. В случае если по истечении срока подачи заявок подана только одна заявка или к участию в запросе котировок допущен только один претендент, Организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок направляет почтовым отправлением претенденту уведомление о признании его единственным участником запроса котировок.

87. Договор купли-продажи заключается с единственным участником запроса котировок в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок по цене, указанной в заявке, поданной единственным участником запроса котировок, в порядке, предусмотренном пунктами 88 - 91 настоящих Правил.

88. Договор купли-продажи по результатам запроса котировок заключает Организатор торгов. В случае если Организатором торгов является Росрезерв, право на заключение договора купли-продажи может быть передано территориальному органу Росрезерва (далее - территориальный орган) на основании письменного распоряжения Росрезерва.

89. В срок не более десяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок Организатор торгов или территориальный орган направляет победителю запроса котировок подписанный со своей стороны договор купли-продажи, составленный на условиях, определенных в документации запроса котировок, с указанием цены, предложенной победителем запроса котировок.

90. Срок, в течение которого победитель запроса котировок обязан подписать и представить Организатору торгов или территориальному органу договор купли-продажи, устанавливается документацией запросе котировок и должен составлять не более двадцати рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

91. Победитель запроса котировок, не представивший подписанный договор купли-продажи в установленный документацией запроса котировок срок, признается уклонившимся от заключения договора купли-продажи. Организатор торгов заключает договор купли-продажи с участником запроса котировок, заявке которого был присвоен второй номер, с согласия этого участника запроса котировок.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта