Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 26.11.2020)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 26.11.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в инициативном порядке в рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной картой") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2019 г. N 1646-р, в том числе мероприятия по внедрению электронного ведения кадрового делопроизводства.

В целях создания максимально доступного и понятного гражданам способа поступления на государственную службу законопроектом предусмотрено сокращение перечня документов, которые гражданин, поступающий на гражданскую службу, должен лично предъявить в форме бумажных документов представителю нанимателя при заключении служебного контракта.

Реализация законопроекта позволит создать более удобные условия реализации права граждан при поступлении на гражданскую службу, предусматривая возможность получения части сведений, необходимых для поступления на государственную службу, посредством межведомственного взаимодействия.

Кроме того, законопроект направлен на совершенствование электронного ведения кадрового делопроизводства, в соответствии с чем содержит положения, способствующие внедрению электронного делопроизводства.

Так, в настоящее время при работе с анкетой, предусмотренной в качестве обязательного документа, необходимого при поступлении на гражданскую службу, совершить следующие действия:

- гражданину, поступающему на гражданскую службу, - собственноручно заполнить анкету;

- работнику кадровой службы государственного органа - внести данные анкеты в действующие кадровые информационные системы.

С учетом большого объема информации, необходимой для внесения в анкету, указанные действия требуют соответствующих временных затрат, что, в свою очередь, затягивает процесс трудоустройства.

С учетом изложенного законопроектом вносятся изменения, направленные на предоставление возможности гражданину, поступающему на гражданскую службу, заполнить такую анкету в электронном виде.

Соответствующие цели имеет также положение законопроекта, предусматривающее возможность подписания должностного регламента, утверждаемого представителем нанимателя (государственного органа) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Предлагаемые в законопроекте решения не окажут негативного влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.