Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с созданием, производством, реализацией и обслуживанием самолетов семейства МС-21." (подготовлен Минпромторгом России 27.11.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с созданием, производством, реализацией и обслуживанием самолетов семейства МС-21."
(подготовлен Минпромторгом России 27.11.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________2020 г. N___

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с созданием, производством, реализацией и обслуживанием самолетов семейства МС-21

1. Подпункт "е" пункта 3 изложить в следующей редакции: "е) "затраты, связанные с созданием и производством воздушных судов" - затраты на уплату процентов по кредитам (траншам в рамках кредитных линий), полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", в целях создания и производства воздушных судов (далее - кредиты)".

2. Подпункт "з" пункта 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"на формирование эксплуатационно-технической документации, документации по техническому обслуживанию;"

на формирование центров подготовки и обучения авиационного персонала."

3. Пункт 3 дополнить подпунктом "с" следующего содержания:

"с) "затраты, связанные с сертификацией" - затраты на разработку сертификационной доказательной документации и проведение работ по сертификации в обеспечение получения сертификата типа и дополнений к нему как в Российских сертификационных органах, так и в зарубежных;"

4. Пункт 9 Правил дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:

"е) заверенный руководителем изготовителя воздушных судов предварительный перечень эксплуатационной и технической документации, необходимой для обеспечения эксплуатации воздушного судна;...... ж) заверенные руководителем изготовителя воздушных судов копии договоров на разработку эксплуатационной и технической документации (при наличии);".

5. Дополнить Правила пунктом 10(1) следующего содержания:

"10(1). В целях финансового обеспечения части затрат, связанных с сертификацией, изготовитель воздушных судов для заключения договора о предоставлении субсидии помимо документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, предоставляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) заверенный руководителем изготовителя воздушных судов перечень сертификационных центров Российской Федерации, уполномоченных органов авиационных властей Российской Федерации и зарубежных стран, участвующих в процессе сертификации;. б) заверенные руководителем изготовителя воздушных судов копии договоров с сертифицирующими органами, указанными в подпункте 10 "а" на проведение работ по сертификации;...... в) . заверенный руководителем изготовителя воздушных судов перечень поставщиков комплектующих для которых необходимо обязательное прохождение процедур квалификации/сертификации поставляемых изделий;

г) заверенные руководителем изготовителя воздушных судов копии договоров с поставщиками комплектующих, указанными в подпункте 10 "в"".

6. Дополнить Правила пунктами 6, 7 и 8 следующего содержания:

6 "Субсидии предоставляются российским компаниям, заключившим, по результатам отбора с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашения), в которых в том числе предусматриваются:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) значение результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии предусмотренного пунктом 20 настоящих Правил;

в) ответственность российской компании за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению, а также за недостижение установленных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

г) формы и сроки представления отчетности о соблюдении целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных соглашением и настоящими Правилами, иной дополнительной отчетности (при необходимости), а также обязанность представления отчетности о достижении результата предоставления субсидии и установленных в соглашении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и ответственность за ее непредставление (несвоевременное представление);

д) согласие российской компании на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения российской компанией целей, условий и порядка предоставления субсидий;

е) порядок и сроки возврата российской компанией субсидий в доход федерального бюджета в случае недостижения российской компанией результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий;

ж) обязательство российской компании по возврату в доход федерального бюджета соответствующей суммы субсидии в случае, если по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, установлен факт несоблюдения определенных соглашением и настоящими Правилами целей, условий и порядка предоставления субсидии;

з) обязательство российской компании вести раздельный учет затрат, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидии;

и) обязательство российской компании о включении в целях исполнения обязательств по соглашению в договоры (соглашения), заключаемые с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), условия о согласии на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

й) основания и порядок отказа в перечислении субсидии, приостановления перечисления субсидии;

к) порядок согласования новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

л) условия и порядок расторжения соглашения, в том числе при недостижении согласия по новым условиям, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "к" настоящего пункта, а также условия его одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

м) запрет приобретения российской компанией за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящими Правилами;

Соглашение заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

7 Отбор российских компаний для заключения соглашения осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных российскими компаниями, исходя из соответствия российской компании - участника отбора требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее -заявка).

Решение о проведении отбора принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с учетом ранее принятых обязательств по предоставлению субсидий.

Объявление о проведении отбора размещается в течение 10 рабочих дней после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о проведении отбора в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minpromtorg.gov.ru/) с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как организации, проводящей отбор;

цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1 настоящих Правил, а также результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 20 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к российским компаниям, представляющим заявки для участия в отборе (далее-участники отбора) указанных в пункте 5 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых российскими компаниями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявку участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8 Для участия в отборе российская компания представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку в произвольной форме, подписанную руководителем российской компании и главным бухгалтером российской компании (при наличии), с указанием банковских реквизитов российской компании для перечисления субсидии, с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу представления заявки, у российской компании отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления российской компанией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской компании подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, у российской компании отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по обязательствам, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской компании, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, российская компания соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

г) согласие на публикацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о российской компании как участнике отбора и иной информации о российской компании, связанной с отбором, подписанное руководителем российской компании.

Пункты "7 - 23" считать соответственно пунктами "9 - 26".