Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440" (подготовлен Минэкономразвития России 01.12.2020)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440"
(подготовлен Минэкономразвития России 01.12.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440" (далее - проект постановления) разработан в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.

В приложении N 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" (далее - постановление N 440) предусмотрены мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков (далее - мораторий) в период до 6 октября 2020 г. и продление срока действия ранее выданных квалификационных аттестатов до 1 февраля 2021 года.

Исходя из статистики сдачи квалификационных экзаменов после окончания продления срока действия квалификационных аттестатов в период с 1 февраля по 30 апреля 2021 г. квалификационные экзамены в целях подтверждения своей квалификации будут сдавать более 10 тыс. оценщиков по нескольким направлениям оценочной деятельности (что составляет порядка 18,5 тыс. экзаменов) в различных регионах Российской Федерации.

Квалификационный экзамен и получаемый по итогам его сдачи квалификационный аттестат является допуском к осуществлению регулируемого вида деятельности, к праву подписывать отчеты об оценке объектов оценки, в связи с чем сдача такого экзамена допускается только в очной форме.

Учитывая сложную санитарно-эпидемиологическую обстановку в регионах и в целях исключения случаев массового скопления претендентов на сдачу квалификационного экзамена необходимо продление срока действия квалификационных аттестатов таким образом, чтобы обеспечить прием экзаменов преимущественно в летний период.

В связи с этим проектом постановления вносятся изменения в пункт 5 приложения 7 к постановлению N 440 "Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части продления срока действия ранее выданных квалификационных аттестатов:

на 10 месяцев - в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 г.;

на 7 месяцев - в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 г. по 31 января 2018 г.;

на 4 месяца - в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 февраля 2018 г. по 31 мая 2018 г.

Кроме того, в связи с продлением действия положений приложения 7 к постановлению N 440 вносится соответствующее изменение в наименование постановления N 440.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Исходя из практики применения моратория и продления срока действия квалификационных аттестатов можно сделать вывод о том, что введение данных мер привело к значительному уменьшению контактов оценщиков друг с другом и окружающими, что оказало положительное влияние на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции в регионах Российской Федерации. Продление срока действия ранее выданных квалификационных аттестатов и сроков сдачи порядка 18,5 тыс. экзаменов в различных регионах Российской Федерации должно оказать положительное воздействие на санитарно-эпидемиологическую обстановку в Российской Федерации.

Реализация проекта постановления не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятия проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятия проекта постановления не окажет влияния на доходы или расходы федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Реализация положений проекта постановления будет осуществляться соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.