Проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и в Положение, утвержденное этим Указом" (подготовлен МЧС России 11.12.2020)

Проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и в Положение, утвержденное этим Указом"
(подготовлен МЧС России 11.12.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301; N 20, ст. 2435; N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, 194; N 2, ст. 267; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243; N 6, ст. 643; N 19, ст. 2329; N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314; N 52, ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131; N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641; N 11, ст. 1588; 2016, N 1, ст. 211; N 31, ст. 4987; N 39, ст. 5626; 2017, N 13, ст. 1913; N 44, ст. 6492; 2018, N 44, ст. 6713; N 52, ст. 8242; 2019, N 42, ст.5891; 2020, N 1, ст. 7; N 23, ст. 3621; N 27, ст. 4185) и в Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное этим Указом, следующие изменения:

а) в Указе:

абзац пятый пункта 2 дополнить словами:

", включая авиацию (государственную авиацию специального назначения);";

абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"до 26 структурных подразделений центрального аппарата (Аппарат Министра, главные управления, департаменты, управления и отделы) по основным направлениям деятельности Министерства.";

б) в Положении:

в пункте 8:

подпункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"проект положения о государственной авиации специального назначения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

порядок организации психологического сопровождения деятельности личного состава МЧС России по следующим направлениям: психологическая и психофизиологическая диагностика, психологическая подготовка, психологическая профилактика и коррекция;

порядок организации и выполнения водолазных работ и спусков в МЧС России;

порядок присвоения, подтверждения и лишения водолазных квалификаций в МЧС России;

нормы табельной положенности пожарно-технического оборудования для комплектования основных, специальных пожарных автомобилей, высокоманевренных пожарно-спасательных средств и катеров, поставляемых в подразделения федеральной противопожарной службы;";

подпункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"планирование и выполнение в установленном порядке перевозок транспортными средствами (в том числе воздушными судами авиационно-спасательных учреждений) МЧС России, а также перевозок автомобильным, железнодорожным, морским, внутренним водным и воздушным транспортом в целях реализации полномочий МЧС России, спасательных воинских формирований, Государственной инспекции по маломерным судам, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей и органов;

работу по психологическому сопровождению деятельности личного состава МЧС России по следующим направлениям: психологическая и психофизиологическая диагностика, психологическая подготовка, психологическая профилактика и коррекция;";

подпункт 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"использование на безвозмездной основе при выполнении государственных задач государственной авиации специального назначения МЧС России воздушного пространства Российской Федерации (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной информации, поиск и спасение), территории аэропортов (посадочных площадок) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также получать на безвозмездной основе при выполнении государственных задач обеспечение полетов (радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и прочее);

в установленном порядке содержание и использование служебных животных в учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России;

участие в проведении работ, связанных с поиском, обнаружением, идентификацией, изъятием, обезвреживанием, транспортировкой, уничтожением взрывоопасных предметов, применением взрывчатых материалов (веществ) и средств взрывания.";

пункт 9 дополнить подпунктами 25 - 29 следующего содержания:

"25) осуществляет функции ведомственного удостоверяющего центра в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области использования электронных подписей при оказании государственных услуг, исполнении государственных функций, при совершении других юридически значимых действий, а также иные функции удостоверяющего центра;

26) организует работу с личным составом МЧС России в области физической культуры и спорта, его подготовку по служебно-прикладным и иным видам спорта, а также проводит и принимает участие в спортивных мероприятиях;

27) участвует в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызываемых опасными биологическими агентами и химическими веществами, а также с радиационным фактором;

28) участвует в проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

29) участвует в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий.";

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. МЧС России, в пределах своей компетенции, реализует через находящиеся в его ведение федеральные государственные бюджетные учреждения и федеральные автономные учреждения следующие полномочия:

1) осуществляет мероприятия в области пожарной безопасности;

2) осуществляет защиту населения и территорий, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории Российской Федерации;

3) осуществляет авиационное обеспечение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

4) осуществляет информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

5) осуществляет проведение научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения;

6) осуществляет редакционно-издательскую деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

7) осуществляет в установленном порядке мероприятия по международному сотрудничеству в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарного разминирования, а также участию в международных гуманитарных проектах, программах и операциях;

8) осуществляет мероприятия по материально-техническому обеспечению, ремонту и эксплуатации основных фондов МЧС России;

9) осуществляет проведение научно-технического консультирования и экспертиз;

10) осуществляет проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций.";

в пункте 12:

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов и учреждений, находящихся в ведении МЧС России, утверждает их типовые организационно-штатные структуры и типовые штатные расписания, нормативы штатной численности, штаты (штатные расписания, штатные перечни) учреждений, определяет полномочия начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в части утверждения штатных расписаний территориальных органов МЧС России;";

подпункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) направляет военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России в служебные командировки, в том числе за пределы Российской Федерации;";

дополнить подпунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1) утверждает порядок и условия направления в служебные командировки (командирования) военнослужащих спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы;".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

В.Путин

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта