Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников виброопасных профессий" (подготовлен Минтрудом России 17.12.2020)

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников виброопасных профессий"
(подготовлен Минтрудом России 17.12.2020 г.)

Досье на проект

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 50, ст. 4952; 2012, N 37, ст. 5002) приказываю:

1. Утвердить Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников виброопасных профессий cогласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2021 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Министр

А.О. Котяков

Утверждены
приказом Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации
от _________ 2021 г. N ____

Особенности
режима рабочего времени и времени отдыха работников виброопасных профессий

1. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников виброопасных профессий (далее - Особенности, работники) определяют требования к режиму рабочего времени и времени отдыха работников виброопасных профессий и являются обязательными для работодателей, применяющих машины, технологическое оборудование и механизированный инструмент, при работе с которыми возникают вибрации.

Требования Особенностей обязательны при разработке работодателями правил внутреннего трудового распорядка.

2. Виброопасными являются машины, технологическое оборудование и механизированный инструмент (далее - машины), являющиеся источниками вибрации, передающейся на эксплуатирующих их работников или рабочие места таких работников.

3. Оценка степени вредности вибрации производится по результатам специальной оценки условий труда и/или производственного контроля условий труда по спектру виброскорости: для поверхностей, контактирующих с руками работающего, в диапазоне частот от 5,6 до 2800 Гц, включающего 9 октавных полос со среднегеометрическими частотами - 8, 16, 32, 63, 125, 250, 500, 1000, 2000 Гц, а для рабочих мест - в диапазоне частот 1,4 - 90 Гц, имеющего 6 октавных полос - 2, 4, 8, 16, 32, 63 Гц.

Для каждой октавной полосы предельно допустимые значения среднеквадратичной величины скорости (см/сек.) и ее уровня (децибел) рассчитываются относительно среднеквадратичной колебательной скорости 5х10 ^-6 см/сек., соответствующей стандартному порогу звукового давления для тона с частотой 1000 Гц, равному 2х10 ^-5 н/кв. м.

4. Вибрации, генерируемые машинами и передающиеся на руки работника или рабочее место, не должны превышать предельных величин, указанных в таблице N 1.

Таблица N 1

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ ВИБРАЦИЙ, ГЕНЕРИРУЕМЫХ МАШИНАМИ
И ПЕРЕДАЮЩИХСЯ НА РУКИ РАБОТНИКА ИЛИ РАБОЧЕЕ МЕСТО

Средне- геометрическая частота в Гц	Вибрации, передающиеся на руки		Вибрации, передающиеся на рабочее место (при непрерывном воздействии в течение рабочего дня (смены))
	уровень колебательной скорости в дБ	Колебательная скорость в см/сек.	уровень колебательной скорости в дБ	Колебательная скорость в см/сек.
2 4 8 16 32 63 125 250 500 1000 2000	- - 120 120 117 114 111 108 105 102 99	- - 5,0 5,0 3,5 2,5 1,8 1,2 0,9 0,63 0,45	107 100 92 92 92 92	1,12 0,50 0,2 0,2 0,2 0,2

5. Работодатель обязан обеспечить профилактику вибрационной болезни путем применения машин с параметрами вибрации, соответствующими гигиеническим нормативам, а также внедрения технологий, исключающих или снижающих до допустимого уровня воздействие производственной вибрации на работающих.

6. Суммарное время работы в контакте с ручными машинами, являющимися источниками вибрации, величина которой не превышает допустимых значений гигиенических нормативов, не должно превышать 2/3 от продолжительности рабочего дня (смены). При этом продолжительность однократного непрерывного воздействия вибрации, включая обусловленные технологическим процессом микропаузы, не должна превышать 15 - 20 минут при работе ручными машинами.

При режиме труда, когда прочие факторы условий труда соответствуют гигиеническим нормативам, в соответствии с требованиями статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливаются обеденный перерыв продолжительностью не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Дополнительно на основании требований статьи 109 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются два специальных регламентированных перерыва для активного отдыха, проведения производственной гимнастики и иных мероприятий, обеспечивающих профилактику негативного воздействия вибрации и предусмотренных нормативным правовым актом*(1): через 1 - 2 часа после начала смены продолжительностью не менее 20 минут и через 2 часа после обеденного перерыва - не менее 30 минут. Указанные перерывы и их продолжительность определяются правилами внутреннего трудового распорядка, время таких специальных регламентированных перерывов включается в рабочее время.

7. При вынужденной необходимости эксплуатации машин, уровень вибрации которых превышает значения, предусмотренные гигиеническими нормативами, работодателю необходимо соблюдать требования охраны труда при эксплуатации таких машин, а также условия эксплуатации таких машин в соответствии с требованиями технических регламентов и эксплуатационной документации на такие машины.

На основании этих сведений работодатель разрабатывает режимы труда на таких машинах с включением их в правила внутреннего трудового распорядка с целью снижения вредного влияния производственной вибрации на работников.

Расчет времени работы с машинами, вибрация которых превышает значения, предусмотренные гигиеническими нормативами, производится в соответствии с таблицей N 2.

Таблица N 2

ДОПУСТИМАЯ СУММАРНАЯ ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗА СМЕНУ
ВИБРАЦИЙ РУЧНЫХ МАШИН И РАБОЧИХ МЕСТ, ПРИ ПРЕВЫШЕНИИ ДОПУСТИМЫХ УРОВНЕЙ

Превышение допустимых уровней виброскорости в октавных полосах частот относительно санитарных норм	Допустимая суммарная длительность вибрации за рабочую смену (минут)
	ручные машины	рабочие места
0 дБ (1 раз) до 3 дБ (1,41 раза) до 6 дБ (2 раза) до 9 дБ (2,8 раза) до 12 дБ (4 раза)	320 160 80 40 20	480 120 60 30 15

Примечания:

1. Промежуточные значения интерполируются.

2. При разработке режимов труда в соответствии с данной таблицей должно соблюдаться соотношение длительностей воздействия вибрации и выполнения других операций, не связанных с ней, не менее 1:2. Например, при превышении уровня вибрации ручной машины до 9 дБ целесообразно устанавливать порядок работы с машиной по 10 минут с периодами других видов работ по 20 минут каждый (то есть 10 мин. + 20 мин. + 10 мин. + 20 мин. + 10 мин. + 20 мин. + 10 мин. = 100 мин.). В остальное рабочее время (480 - 100 = 380 мин.) должны проводиться работы, не связанные с вибрацией.

Работа с машинами, вибрация которых более чем в 4 раза (более 12 дБ) превышает санитарные нормы, запрещается.

8. Для работников виброопасных профессий при наличии дополнительных вредных производственных факторов, установленных по результатам специальной оценки условий труда (шум, параметры микроклимата (температура), вредные химические вещества, излучения и др.), уровень воздействия которых превышает гигиенические нормативы, режимы труда и отдыха должны устанавливаться на основе изучения изменения работоспособности, отражающей степень неблагоприятного воздействия всего комплекса факторов условий труда на организм человека, и учитываться в правилах внутреннего трудового распорядка.

9. Перечень должностей (профессий) работников виброопасных профессий включается в правила внутреннего трудового распорядка и разрабатываются с учетом форм организации труда у конкретного работодателя - индивидуальных и (или) бригадных, распределения производственной нагрузки, возможности совмещения профессий, наличия и выполнения вспомогательных работ, длительности контакта с машиной, вибрационных характеристик (паспортных и фактических) применяемых машин.

Режим рабочего времени и времени отдыха работников виброопасных профессий должен предусматривать следующие положения:

суммарная продолжительность работы с машинами, вызывающими вибрацию, и распределение периодов контакта с ними в течение рабочего дня (смены) или цикла работ;

наличие выполнения других видов работ, не связанных с воздействием вибрации, в том числе подготовительных, заключительных и вспомогательных операций, наличия совмещения профессий;

наличие и продолжительность регламентированных перерывов для отдыха, а также иных процедур, предусмотренных в пункте 6 настоящих Особенностей.

10. При работах на машинах, генерирующих передающиеся на работников общие вибрации (транспортные средства, самоходные машины и т.д.), в случае невозможности введения предусмотренных Особенностями внутрисменных ограничений устанавливается режим рабочего времени и времени отдыха с введением рабочих циклов путем организации комплексных бригад с взаимозаменяемостью профессий, а также обеспечением совмещения профессий.

11. Работодатель, эксплуатирующий виброопасные машины, должен обеспечивать соблюдение действующих нормативных правовых актов, с учетом необходимости соблюдения следующих условий:

а) к эксплуатации должны допускаться только исправные машины, соответствующие требованиям охраны труда и технических регламентов;

б) проведение сверхурочных работ с виброопасными машинами не допускается;

в) к работе с машинами допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие в установленном порядке предварительный медицинский осмотр, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, включая обучение безопасным приемам выполнения работ, и имеющие необходимую квалификацию;

г) работа с машинами должна проводиться в отапливаемых помещениях с температурой воздуха не менее 16° при влажности его 40 - 60% и скорости движения не более 0,3 м/сек.;

д) в случае выполнения работ в холодный период года в неотапливаемых помещениях или на открытом воздухе необходимо обеспечить в соответствии с требованиями статьи 109 Трудового кодекса Российской Федерации местный обогрев работников, а также наличие отапливаемых помещений для периодического обогрева работающих с температурой воздуха 21 - 22° при скорости его движения не более 0,3 м/сек. и влажности 40 - 60 процентов;

е) не допускается пребывание работников во время работы на виброплощадках, вибростолах. Работы на этих установках должны быть механизированы при дистанционном управлении;

ж) у работодателя должен быть организован плановый предупредительный ремонт машин с обязательным контролем параметров вибраций.

Параметры вибрации определяются для новых машин по данным технической и эксплуатационной документации; для находящихся в эксплуатации и для всех видов машин после ремонта - по данным фактических замеров, проводимых в рамках производственного контроля условий труда не реже одного раза в год, а для ручных машин - не реже 2 раз в год;

з) все работники, подвергающиеся воздействию вибрации, должны проходить в установленном порядке предварительный при приеме на работу осмотр и периодические медицинские осмотры в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, а также обеспечиваться в установленном порядке средствами индивидуальной защиты от вибрации и шума;

и) работники, у которых обнаружена вибрационная болезнь, переводятся в соответствии с требованиями статей 73 и 224 Трудового кодекса Российской Федерации по медицинскому заключению на работу, не связанную с вибрацией, значительным мышечным напряжением и охлаждением рук;

12. Реализация мероприятий, предусмотренных Особенностями, возлагается на службу охраны труда работодателя при участии профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии), а также медико-санитарной части работодателя (при наличии).

13. Служба охраны труда обеспечивает:

организацию проведения мероприятий, обеспечивающих установление фактических параметров вибрации у применяемых работодателем машин и оборудования, а также уровня их виброопасности;

контроль за проведением качественного монтажа таких машин и агрегатов;

установление режима использования машин, разработку перечня виброопасных профессий и конкретных режимов рабочего времени и времени отдыха работающих на виброопасных машинах;

определение сроков и мероприятий по модернизации или замене машин, вызывающих вибрацию;

контроль за своевременным проведением санитарно-гигиенических и иных профилактических мероприятий у работодателя.

14. Перечень виброопасных профессий, а также режимы рабочего времени и времени отдыха работников виброопасных профессий утверждаются локальным нормативным актом работодателя по согласованию с профсоюзом или иным представительным органом работников (при его наличии).

-------------------------------------------

*(1) Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков"

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта