Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики" (подготовлен Минобрнауки России 17.12.2020)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики"
(подготовлен Минобрнауки России 17.12.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 537 "О мерах государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2294, N 30, ст. 4329; 2020, N 5, ст.543, N 43, ст.6632).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2020 г. N

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики

1. В Пункте 1 Правил:

а) слова "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука" заменить словами "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Сведения о грантах, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете)".

2. Подпункт "д" пункта 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"доля внебюджетных средств в общем объеме финансового обеспечения программы деятельности центра".

3. В пункте 25:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Соглашение о предоставлении гранта заключается между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта по итогам конкурса и предусматривает в том числе следующие положения:";

б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"перечень планируемых результатов предоставления гранта в соответствии с программой деятельности центра, их значения и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления грантов;";

в) подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) согласие получателя гранта на осуществление в отношении него и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта;";

г) в подпункте "ж" слова "суммы штрафных санкций, подлежащей" заменить словами "размера гранта, подлежащего";

д) дополнить подпунктами "к"-"н" следующего содержания:

"к) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств гранта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, необходимых для успешного выполнения проекта

л) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении гранта или о расторжении соглашения о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта;

м) о казначейском сопровождении предоставленного гранта, установленных правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению;

н) право получателя гранта осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах".

4. Дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1 Соглашение о предоставлении гранта, дополнительное соглашение о внесении в него изменений, а также дополнительное соглашение о его расторжении (при необходимости) заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансам "Электронный бюджет".

5. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Получатель гранта по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, должен соответствовать следующим требованиям:

а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не иметь просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед федеральным бюджетом;

в) не являться получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя гранта.".

6. В пункте 27:

а) в абзаце первом после слов "заключения соглашения" дополнить словами "о предоставлении гранта";

б) в подпункте "б" после слов "иной просроченной" дополнить словом "(неурегулированной)";

в) в подпункте "в" после слов "получатель гранта" дополнить словами "на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,"

г) дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) справка о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации или иным уполномоченным им лицом".

7. В пункте 28 после слов "заключении соглашения" дополнить словами "о предоставлении гранта".

8. В пункте 29:

а) в абзаце первом после слов "заключении соглашения" дополнить словами "о предоставлении гранта";

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) установления факта недостоверности представленной получателем гранта информации;";

в) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) неподписания получателем гранта соглашения о предоставлении гранта в течение 5 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"."

9. В пункте 30 после слов "заключении соглашения" дополнить словами "о предоставлении гранта".

10. В пункте 32 после слова "соглашением" дополнить словами "о предоставлении гранта".

11. В пункте 34:

а) абзац второй подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"в случае, если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый территориальному органу Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта;";

б) в абзаце третьем подпункта "а" после слов "кредитных организациях" дополнить словами ", в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта";

в) в подпункте "б" после слов "(муниципального образования)" дополнить словами ", в сроки, установленные соглашением о предоставлении гранта".

12. В пункте 35 после слова "соглашением" дополнить словами "о предоставлении гранта".

13. В пункте 36 после слов "в случае недостижения" дополнить словом "значений", после слов "соответствующие средства" дополнить словами "в размере, определенном на основании выявленных нарушений,".

14. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. В случае недостижения получателем гранта установленных в соглашении о предоставлении гранта значений результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения значений результатов предоставления гранта, в соответствии с программой деятельности центра, к получателю гранта применяется мера ответственности в форме возврата гранта в федеральный бюджет, размер которой определяется в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил."

15. В пункте 38:

а) в абзаце первом слова "штрафных санкций" заменить словами "подлежащего возврату гранта в федеральный бюджет";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"V - размер гранта, предоставленного в отчетном периоде для финансового обеспечения реализации программы деятельности центра;"

16. Пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. В случае недостижения получателем гранта значений результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения значений результатов предоставления гранта, в соответствии с программой деятельности центра, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы мера ответственности в форме возврата гранта в федеральный бюджет не применяется."

17. Пункт 40 изложить в следующей редакции

"40. Отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, представляются получателем гранта ежегодно в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 45 рабочего дня, следующего за отчетным годом.

Отчеты о достижении значений результатов предоставления грантов (показателей, необходимых для достижения значений результатов предоставления гранта) представляются получателем гранта ежегодно в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 45 рабочего дня, следующего за отчетным годом.

Отчеты, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

18. Дополнить пунктами 41 и 42 следующего содержания:

"41. Отчеты о реализации программы деятельности центра представляются получателем гранта ежегодно в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением о предоставлении гранта.

42. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении о предоставлении гранта сроки и формы предоставления дополнительной отчетности.".