Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка и условий осуществления специальной социальной выплаты" (подготовлен Минобороны России 23.12.2020)

Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка и условий осуществления специальной социальной выплаты"
(подготовлен Минобороны России 23.12.2020 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1896 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях определения порядка и условий осуществления специальной социальной выплаты, приказываю:

Утвердить Порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты (приложение к настоящему приказу).

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С.Шойгу

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от "___" декабря 2020 г. N ____

Порядок
и условия осуществления специальной социальной выплаты

1. Настоящий Порядок и условия устанавливает правила осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, организаций, учреждений, воинских частей (подразделений), органов военного управления, территориальных органов, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее -работники, военнослужащие, воинские части, организации).

2. Специальная социальная выплата осуществляется работникам и военнослужащим в размерах и за период, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1896 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, военнослужащих проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей (подразделений), органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (Собрание законодательства Российской Федерации) (далее - Постановление N 1896).

3. Специальная социальная выплата также осуществляется работникам и военнослужащим, направленным в воинские части и организации, указанные в пункте 1 настоящих Порядка и условий, а также направленных установленным порядком в эти воинские части и организации для оказания медицинской помощи (участия в оказании медицинской помощи, и обеспечения оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (СОVID-19).

4. Перечень подразделений, перепрофилируемых для работы с пациентами с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), список личного состава организаций, учреждений, воинских частей (подразделений), органов военного управления, привлекаемого к оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), а также подразделения, обеспечивающие учет нормативных смен, начисление и выплату специальных социальных выплат объявляются приказом руководителя (начальника, командира) организации учреждения, воинской части, органа военного управления, территориального органа).

5. Специальная социальная выплата осуществляется на основании приказов командиров воинских частей (подразделений), начальников (руководителей) организаций (учреждений, органов военного управления, территориальных органов) с указанием:

категорий работников и военнослужащих, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации:

должностей (воинских должностей) работников и военнослужащих, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

воинского звания (при наличии);

фамилии, имени, отчества (последнее при наличии);

периода оказания медицинской помощи (участия в оказании, обеспечения оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также даты контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

количества нормативных смен согласно табелю учета использования рабочего времени;

размера специальной социальной выплаты, определяемой с учетом районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных местностях, применяемых по месту фактического исполнения должностных обязанностей (несения военной службы),

размера повышающего коэффициента к специальным социаль-ным выплатам;

суммы специальных социальных выплат в периоде, за который издается приказ.

6. Приказ командиров воинских частей, начальников (руководителей) организаций, работники и военнослужащие которых направлялись установленным порядком в воинские части и организации. указанные в пункте 1 настоящего Порядка для оказания медицинской помощи (участия в оказании медицинской помощи, и обеспечения оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) издается на основании справок командиров воинских частей, начальников (руководителей) организаций, в которые были направлены работники (военнослужащие), с указанием:

категорий работников и военнослужащих, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации:

должностей (воинских должностей) работников и военнослужащих, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

воинского звания (при наличии);

фамилии, имени, отчества (последнее при наличии);

периода оказания медицинской помощи (участия в оказании, обеспечения оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

фактического числа нормативных смен в периоде, за который выдается справка;

размера специальной социальной выплаты, с учетом районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных местностях, применяемых по месту фактического исполнения должностных обязанностей (несения военной службы);

размера повышающего коэффициента к специальным социальным выплатам;

суммы специальных социальных выплат в периоде, за который издается приказ.

7. Работникам и военнослужащим, направленным в воинские части (подразделения) и организации, указанные в пункте 1 настоящих Порядка и условий, специальная социальная выплата осуществляется по месту работы (военной службы) на основании:

а) приказов командиров воинских частей (подразделений), начальников (руководителей) организаций;

б) справок командиров воинских частей (подразделений), начальников (руководителей) организаций, в которые были направлены работники (военнослужащие), с указанием сведений, приведенных в абзацах со второго по восьмой п.5 настоящего Порядка и условий.

8. При установлении размера специальной социальной выплаты работникам и военнослужащим за основу принимается нормативная смена, определяемая как одна пятая продолжительности рабочего (служебного) времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников (военнослужащих, сотрудников) в организации.

9. Сумма специальной социальной выплаты (далее - сумма ССВ) определяется по формуле:

размер ССВ х количество нормативных смен;

размер ССВ определяется по формуле: базовая ставка по категории за нормативную смену х районный коэффициент х коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях х коэффициент за работу в высокогорных местностях х коэффициент, установленный постановлением Правительства Российской Федерации N1962;

количество нормативных смен определяется по формуле: количество фактического отработанного времени разделить на норматив длительности одной смены.

10. Начисление и выплата специальной социальной выплаты осуществляется:

работникам и военнослужащим, которые работают (проходят службу) в воинских частях (подразделениях) и организациях, имеющими лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства (кредитных организациях) этими воинскими частями и организациями;

работникам и военнослужащим, которые работают (проходят службу) в воинских частях (подразделениях) и организациях, не имеющих лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства (кредитных организациях) - финансовыми органами Минобороны России, в которые эти воинские части и организации зачислены на финансовое обеспечение.

11. Командирам воинских частей (подразделений), руководителям организаций сформировать постоянно действующую комиссию по сбору и рассмотрению жалоб от личного состава о неполучении специальной социальной выплаты в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

12. Командирам воинских частей (подразделений), руководителям организаций организовать контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств.

13. Воинские части и организации ежеквартально не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляют в Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации сведения о произведенной специальной социальной выплате и потребности в денежных средствах на осуществление специальной социальной выплаты (далее - сведения) (приложение к настоящему Порядку). Если дата представления отчетности приходится на нерабочий (выходной) день, сроком представления отчётности считается день, предшествующий отчетному.

Сведения рассматриваются Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты регистрации их поступления.

Основанием для отказа воинской части, организации, распорядителю (получателю) бюджетных средств в предоставлении денежных средств на специальную социальную выплату являются:

несоответствие представленных воинской частью, организацией, распорядителем (получателем) бюджетных средств сведений о специальной социальной выплате требованиям, определенным настоящими Порядком и условиям;

недостоверность информации, содержащейся в сведениях о специальной социальной выплате, представленных воинской частью, организацией, распорядителем (получателем) бюджетных средств.

Решение о предоставлении денежных средств на осуществление специальной социальной выплаты принимается заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за финансовое обеспечение войск (сил), по предложениям Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.

Выплата специальной социальной выплаты осуществляется с 1 по 10 число месяца, следующего за месяцем, когда оказывалась медицинская помощь (принималось участие в оказании, обеспечивалось оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также осуществлялся контакт с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (при условии получения финансирования в установленный срок)

14. Лимиты бюджетных обязательств для осуществления специальной социальной выплаты доводятся распорядителям (получателям) бюджетных средств порядком, установленным в Минобороны России.

15. Предоставление из федерального бюджета целевой субсидии осуществляется на основании соглашений, в том числе дополнительных соглашений к указанному соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, заключаемых между Министерством обороны и учреждениями в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса (далее - соглашение).

Проект соглашения на предоставление целевой субсидии подготавливается учреждением совместно с Главным военным медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации и направляется (в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления информации о принятом решении об объеме (размере) целевой субсидии) Главным военным медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации на согласование в прошитом виде, скрепленный подписью руководителя учреждения по очередности (с приложением копий материалов согласования проекта соглашения) в Департамент финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и для проведения правовой экспертизы в Правовой департамент Министерства обороны Российской Федерации.

Срок согласования проекта соглашения не более 5 рабочих дней с даты регистрации поступления проекта соглашения.

В срок не более 5 рабочих дней с даты завершения проведения правовой экспертизы проект соглашения (приложением материалов согласования проекта соглашения) направляется Главным военным медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации в трех экземплярах в Департамент социальных гарантий для последующего представления проекта соглашения на подпись заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за финансовое обеспечение войск (сил).

Перечисление учреждению целевой субсидии осуществляется в сроки, определенные соглашением.

Учреждением представляется отчетность в Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации о достижении результатов предоставления целевой субсидии и в Департамент финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, для отражения в бухгалтерском учете (Министерства обороны Российской Федерации и учреждения) фактом хозяйственной жизни, по форме и в сроки, определенные соглашением, с последующим представлением копий сопроводительных документов в Главное военное медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации.

16. Результатом предоставления целевой субсидии является получение выплат всеми физическими лицами, которым они положены.

___________