Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменения в Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 28.12.2020)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменения в Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России 28.12.2020 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 62 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Порядок проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз и порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 5.2.77 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608, установлено, что к полномочиям Минздрава России отнесено утверждение порядка проведения судебно-медицинской экспертизы и судебно-психиатрической экспертизы. Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации утвержден приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.05.2010 N 346н (далее - Порядок).

В соответствии с частью 1 статьи 199 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при производстве судебной экспертизы в экспертном учреждении следователь направляет руководителю соответствующего экспертного учреждения постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, необходимые для ее производства. Руководитель экспертного учреждения после получения постановления поручает производство судебной экспертизы конкретному эксперту или нескольким экспертам из числа работников данного учреждения и уведомляет об этом следователя (часть 2 статьи 199 УПК РФ). При этом каких-либо предельных сроков для производства судебных экспертиз законодательством не установлено. Таким образом, сроки устанавливаются в ведомственных нормативных правовых актах.

В действующей редакции абзаца 3 пункта 15 Порядка руководитель государственных судебно-экспертных учреждениях, экспертных подразделениях системы здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по соответствующим работам (услугам) (далее - ГСЭУ) изучает постановление или определение о назначении экспертизы, устанавливает вид, характер и объем предстоящей экспертизы и на этом основании определяет срок производства экспертизы или участия в процессуальном действии (срок производства экспертизы определяется в пределах срока, установленного в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы). В связи с тем, что в настоящее время в отношении судебно-медицинских экспертиз отсутствуют установленные временные пределы производства экспертиз, в том числе в зависимости от вида (комиссионные, комплексные), данный пробел вызывает существенные затруднения при планировании деятельности ГСЭУ при производстве судебно-медицинских экспертиз.

Таким образом, внесение изменений в Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации, утвержденный приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.05.2010 N 346н, в части определения сроков производства судебно-медицинских экспертиз руководителем ГСЭУ позволит повысить эффективность работы ГСЭУ.