Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 11.01.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России 11.01.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - проект постановления), разработан в целях нормативного закрепления за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации полномочий по координации поисковых и прикладных научных исследований, проводимых за счет средств федерального бюджета.

Минобрнауки России является ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - ГП НТР), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 N 377, одной из ключевых задач которой является развитие сектора фундаментальной науки в интересах долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства. Фундаментальные научные исследования являются источником и основой научно-технологического задела. Вместе с тем, поисковая и прикладная часть работ по созданию такого задела основывается на результатах фундаментальных научных исследований и ориентирована на поиск путей практического использования этих результатов в предположении об их востребованности в будущих (перспективных) проектах по созданию новых технологий и (или) образцов для коммерческого или специального применения.

Составной частью ГП НТР является федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 N 426 (далее - ФЦПИР), государственным заказчиком-координатором которой является Минобрнауки России.

Одной из основных задач ФЦПИР является поддержка прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, в том числе межотраслевого характера, направленных на создание продукции и технологий для модернизации отраслей экономики, выполняемых по приоритетам развития научно-технологической сферы с использованием результатов фундаментальных и поисковых исследований.

При этом Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 15 июня 2018 г. N 682 (далее - Положение о Министерстве) за Минобрнауки России закреплено полномочие только по осуществлению координации фундаментальных научных исследований, проводимых за счет средств федерального бюджета.

В связи с этим проектом постановления предлагается внести соответствующие изменения в Положение о Министерстве.

Закрепление указанных полномочий повлечет за собой необходимость утверждать государственное задание на проведение не только фундаментальных, но и поисковых и прикладных научных исследований, осуществляемых организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.