Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила назначения и выплаты стипендий Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября г. 2014 N 1111" (подготовлен Минкультуры России 12.01.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила назначения и выплаты стипендий Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября г. 2014 N 1111"
(подготовлен Минкультуры России 12.01.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В пункте 1 слова "и выплачивать их ежемесячно" исключить.

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила назначения и выплаты стипендий Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2014 г. N 1111 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для молодых деятелей искусства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 44, ст. 6075; 2020, N 30, ст. 4898).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ N ______

Изменения,
которые вносятся в Правила назначения и выплаты стипендий Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации

Правила назначения и выплаты стипендий Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации изложить в следующей редакции:

"Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 октября 2014 г. N 1111
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации

от ____________________ N ______)

Правила

назначения и выплаты стипендий Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок назначения и выплаты стипендий Правительства Российской Федерации для молодых деятелей культуры и искусства (далее - стипендии Правительства Российской Федерации).

Стипендии Правительства Российской Федерации призваны стимулировать творческую деятельность молодых деятелей культуры и искусства и содействовать расширению практики привлечения их к работе в учреждениях культуры и искусства, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в целях сохранения и развития культуры в регионах Российской Федерации (далее - региональные учреждения культуры и искусства).

2. Кандидатами на назначение стипендий Правительства Российской Федерации могут быть молодые (до 35 лет) творческие деятели в области культуры и искусства, непосредственно задействованные в творческом процессе и являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - кандидаты).

3. Назначение и выплата стипендий Правительства Российской Федерации осуществляется по результатам конкурсного отбора кандидатов (далее - конкурсный отбор) сроком на 1 год и может производиться не более 3 раз в отношении одного кандидата до достижения им 35 лет.

4. Выплата стипендий Правительства Российской Федерации осуществляется в отношении молодых деятелей культуры и искусства, работающих в региональных учреждениях культуры и искусства либо приглашаемых для работы в региональные учреждения культуры и искусства.

5. Результатом предоставления субсидии является количество молодых деятелей культуры и искусства, получивших стипендию Правительства Российской Федерации.

6. Конкурсный отбор проводится не чаще одного раза в год и состоит из предварительного и основного конкурсных отборов.

7. Предварительный конкурсный отбор проводится творческими союзами и иными объединениями работников культуры и искусства (далее - творческие союзы) и включает в себя определение соответствия кандидатов и заявок региональных учреждений культуры и искусства требованиям, установленным соответственно пунктами 2 и 16 настоящих Правил.

8. Основной конкурсный отбор проводится на заседании коллегии Министерства культуры Российской Федерации большинством голосов от числа присутствующих членов коллегии путем открытого голосования и оформляется протоколом. По итогам основного конкурсного отбора приказом Министерства культуры Российской Федерации утверждается реестр получателей стипендий Правительства Российской Федерации.

9. Реестр получателей стипендий Правительства Российской Федерации ведется Министерством культуры Российской Федерации по форме, утверждаемой Министерством.

10. Основной конкурсный отбор проводится с учетом следующих критериев:

а) наличие положительного экспертного отзыва творческих союзов о творческом проекте, представляемом кандидатом;

б) оценочный лист с указанием количества баллов, полученных кандидатами в ходе предварительного конкурсного отбора.

11. Сведения о субсидии при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете, проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал).

12. Объявление о проведении предварительного конкурсного отбора размещается на едином портале, на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации и на официальном сайте творческого союза (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 марта года, в котором предоставляются стипендии Правительства Российской Федерации.

Объявление о проведении предварительного отбора содержит следующую информацию: сроки, порядок, условия проведения предварительного отбора, наименование и адрес творческих союзов, проводящих конкурсный отбор, порядок подачи заявок на участие в отборе кандидатов, требования и критерии оценивания кандидатов, порядок разъяснения положений объявления о проведении отбора и иную информацию.

Объявление о проведении основного конкурсного отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 июня года, в котором предоставляются стипендии Правительства Российской Федерации.

Объявление о проведении основного отбора содержит следующую информацию: дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не должна превышать 30 календарных дней, следующих за днем определения победителя отбора.

13. Протокол рассмотрения и оценки предложений участников основного отбора размещается на едином портале и на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 30-го календарного дня с даты завершения подачи предложений (заявок).

14. Творческие союзы:

а) принимают решение о проведении предварительного отбора;

б) создают конкурсную комиссию и определяют регламент ее работы;

в) с учетом требований, установленных пунктом 17 настоящих Правил, разрабатывают и утверждают конкурсную документацию;

г) публикуют извещения о начале проведения предварительного конкурсного отбора, сроках и условиях его проведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) и средствах массовой информации;

д) осуществляют организационно-техническое и информационное обеспечение проведения предварительного конкурсного отбора;

е) в течение 30 дней со дня публикации извещения о начале проведения предварительного конкурсного отбора проводят процедуру предварительного конкурсного отбора кандидатов в соответствии с утвержденной конкурсной документацией;

ж) с учетом требований, установленных пунктом 17 настоящих Правил, устанавливают критерии отбора кандидатов и балльную систему их оценивания;

з) в течение 5 дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии об определении победителей предварительного конкурсного отбора направляют в Министерство культуры Российской Федерации списки кандидатов для участия в основном конкурсном отборе.

15. Заявки на участие кандидатов в предварительном конкурсном отборе представляются в творческие союзы региональными учреждениями культуры и искусства, заинтересованными в привлечении к работе молодых творческих деятелей либо в стимулировании творческой деятельности работников учреждений.

16. Одним региональным учреждением культуры и искусства может быть представлена заявка на участие в конкурсном отборе только одного кандидата в текущем году.

17. В составе заявки регионального учреждения культуры и искусства должны быть представлены:

а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем регионального учреждения культуры и искусства, с указанием полного наименования учреждения, адреса, организационно-правовой формы и подведомственности;

б) документ, подтверждающий наличие у кандидата профессионального образования;

в) справка, содержащая сведения о кандидате (фамилия, имя и отчество, число, месяц и год рождения, звания (при их наличии) и даты их присуждения (присвоения), адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания);

г) сведения о наличии у кандидата номинаций, наград на российских и международных творческих конкурсах;

д) опубликованные или обнародованные иным способом произведения и творческие работы кандидата;

е) выписка из трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащие информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже кандидата (в случае, если кандидат является работником регионального учреждения культуры и искусства);

ж) гарантийное письмо регионального учреждения культуры и искусства о намерении заключить трудовой договор с кандидатом на соответствующий срок;

з) согласие кандидата на обработку персональных данных;

и) согласие на публикацию (размещение) на едином портале и на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке).

18. Министерство культуры Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в установленном порядке обеспечивает предоставление творческим союзам субсидий на финансовое обеспечение реализации настоящего постановления (далее - субсидии).

19. Творческие союзы на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) у творческого союза отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у творческого союза отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) творческий союз не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в его отношении не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе и главном бухгалтере (при его наличии в штате) творческого союза.

20. Предоставление субсидий осуществляется на основании настоящих Правил и соглашения, заключенного между Министерством культуры Российской Федерации и творческим союзом (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в том числе с указанием следующих условий:

о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству культуры Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии главным распорядителем как получателем бюджетных средств по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

22. При заключении соглашения творческий союз представляет в Министерство культуры Российской Федерации справки и документы, подтверждающие соответствие творческого союза положениям, предусмотренными пунктом 19 настоящих правил.

23. Не позднее 30 дней со дня подтверждения творческим союзом требований, указанных в пункте 19 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации заключает с творческим союзом соглашение либо уведомляет его об отказе в заключении соглашения. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных творческим союзом документов положениям, предусмотренным в пункте 19 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных творческим союзом.

24. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 7-го рабочего дня после заключения соглашения на расчетный счет творческого союза, открытый в российской кредитной организации.

25. Творческие союзы перечисляют средства, предусмотренные пунктом 18 настоящих Правил субсидий со своего расчетного счета, открытого в российских кредитных организациях на банковские счета кандидатов, определенных получателями стипендий Правительства Российской Федерации.

26. Выплата стипендии Правительства Российской Федерации осуществляется вне зависимости от получаемых кандидатом должностных окладов, доплат, надбавок, премий, стипендий и других выплат.

27. Перечисление средств на оплату организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсного отбора получателей стипендий Правительства Российской Федерации осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании отчетов, предоставляемых творческими союзами по форме, установленной Министерством, в размере, не превышающем 300 тыс. рублей одному творческому союзу.

28. Выплата стипендии Правительства Российской Федерации прекращается на основании информации, поступившей в творческие союзы от региональных учреждений культуры и искусства, в случае расторжения с получателем стипендии Правительства Российской Федерации трудового договора. Творческие союзы направляют информацию о прекращении выплаты стипендий Правительства Российской Федерации в Министерство культуры Российской Федерации.

29. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется творческим союзом не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Отчет о достижении значений результата предоставления субсидии представляется творческим союзом не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

30. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации или уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результата, указанного в пункте 5 настоящих Правил, средства субсидии, в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход федерального бюджета:

на основании требования Министерства культуры Российской Федерации - в течение 30 рабочих дней со дня получения творческим союзом субсидии требований Министерства культуры Российской Федерации;

на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

31. Не использованный на начало текущего финансового года остаток средств субсидии при отсутствии решения Министерства культуры Российской Федерации о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит возврату в федеральный бюджет.

В соответствии с решением Министерства культуры Российской Федерации о наличии потребности в неиспользованном на начало текущего финансового года остатка субсидии, принимаемым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, остаток субсидии может быть использован в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

32. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля."

____________________________________________