Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по сетям газораспределения" (подготовлен ФАС России 12.02.2020)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по сетям газораспределения"
(подготовлен ФАС России от 12.02.2020)

Досье на проект

В целях обеспечения недискриминационного доступа к услугам естественных монополий по транспортировке газа по сетям газораспределение в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", статьей 8 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и статьями 8 и 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по сетям газораспределения;

изменения, которые вносятся в нормативные акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года N 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5937);

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2000 N 569 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 200, N 33, ст. 3390).

3. Определить Федеральную антимонопольную службу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по сетям газораспределения.

4. Федеральной антимонопольной службе в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Федеральной антимонопольной службе в 6-месячный срок разработать типовые формы договоров оказания услуг по транспортировке газа.

6. Установить, что в части, не урегулированной Правилами недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по сетям газораспределения, утвержденными настоящим Постановлением, к отношениям, которые возникают при оказании услуг по транспортировке газа по сетям газораспределения, применяются Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 года N 162.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ N ____

Правила недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по сетям газораспределения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке газа по сетям газораспределения, а также порядок оказания услуг по транспортировке газа по сетям газораспределения.

2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

"сеть газораспределения" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения или сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий);

"газораспределительная организация" - организация, владеющая на праве собственности и (или) на ином законном основании сетями газораспределения и осуществляющая их эксплуатацию на основании лицензии, с использованием которых такая организация оказывает услуги по транспортировке газа, имеющая установленный в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами тариф (тарифы) на услуги по транспортировке газа по сетям газораспределения (далее - ГРО).

"исполнитель" - ГРО, обеспечивающая недискриминационный доступ к услугам по транспортировке газа по сетям газораспределения;

"потребитель услуги" -потребитель газа, смежная газораспределительная организация или поставщик газа, заключивший с исполнителем договор об оказании услуги по транспортировке газа по сетям газораспределения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

"потребитель газа" - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд;

"смежная газораспределительная организация" - ГРО оказывающая услуги по транспортировке газа по сетям газораспределения исполнителю в целях организации транспортировки газа потребителю услуг от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до границы сети газораспределения или сети потребителя газа;

"свободная мощность газораспределительной сети" - мощность сети газораспределения по транспортировке газа, существующая в определенный момент времени на определенных участках сети газораспределения, определяемая как разница между максимальной мощностью (пропускной способностью) сети газораспределения на соответствующем участке и суммарной максимальной нагрузкой (часовым расходом газа) подключенных на соответствующем участке сети газораспределения объектов капитального строительства, указанной в документах о технологическом присоединении таких объектов, а также суммарной максимальной планируемой нагрузкой (часовым расходом газа) объектов капитального строительства, находящихся в стадии подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения на соответствующем ее участке, указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение);

"транспортировка газа" - технологический процесс перемещения газа по сети газораспределения от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до границы сети газораспределения или сети газопотребления потребителя газа, включающий в себя:

- транспортировку газа по сетям газораспределения исполнителя;

- транзитную транспортировку газа (в случае если транспортировка газа на объект капитального строительства осуществляется по участкам сети газораспределения двух и более ГРО);

- транспортировку газа по сети газораспределения и (или) сети газопотребления лиц, не оказывающих услуги по транспортировке газа, и (или) по бесхозяйным объектам, предназначенным для транспортировки газа (в случае если транспортировка газа на объект капитального строительства осуществляется посредством указанных объектов)

"транзитная транспортировка газа" - технологический процесс перемещения газа по сетям газораспределения газораспределительной организации, не являющейся исполнителем (далее - транзитная ГРО), имеющей утвержденный в установленном порядке тариф на услуги по транспортировке газа по сетям газораспределения в транзитном потоке (далее - транзитный тариф);

"точка поставки" - место исполнения обязательств исполнителя по договору об оказании услуг по транспортировке газа по сетям газораспределения, расположенное на границе разграничения имущественной принадлежности сети газораспределения и (или) сети газопотребления объекта капитального строительства к газораспределительной сети исполнителя, определенной в документах о технологическом присоединении объекта капитального строительства к сети газораспределения, в случае если сеть газопотребления объекта капитального строительства присоединена к газораспределительной сети исполнителя посредством сети газораспределения или сети газопотребления лиц, не оказывающих услуги по транспортировке газа, или посредством бесхозяйных объектов, предназначенных для транспортировки газа, точка поставки будет располагаться на месте границы разграничения имущественной принадлежности сети газопотребления объекта капитального строительства и сети газораспределения или сети газопотребления лиц, не оказывающих услуги по транспортировке газа, или бесхозяйных объектов, предназначенным для транспортировки газа.

Понятие население имеет значение определенное Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 года N 1021.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, определенным законодательством Российской Федерации.

3. Недискриминационный доступ к услугам по транспортировке газа по сетям газораспределения предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

4. Исполнитель осуществляет информирование об условиях получения доступа к услугам по транспортировке газа по сетям газораспределения в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 872.

5. Собственник или иной законный владелец сети газораспределения и (или) сети газопотребления не вправе препятствовать транспортировке газа посредством принадлежащих ему объектов газового хозяйства.

Собственник или иной законный владелец сети газораспределения может оказывать услуги по транспортировке газа по принадлежащей ему сети газораспределения и получать оплату за эти услуги только при условии утверждения тарифа на соответствующие услуги по транспортировке газа по данным сетям газораспределения в установленном порядке.

6. Не признается услугой по транспортировке газа по сетям газораспределения: деятельность по эксплуатации сетей газопотребления, а также транспортировка газа через сети газопотребления и (или) сети газораспределения, расположенные на территории особых экономических зон, технопарков, территорий опережающего развития.

II. Заключение и исполнение договора об оказании услуг по транспортировке газа по сетям газораспределения на объекты капитального строительства

7. Услуги по транспортировке газа по сетям газораспределения предоставляются исполнителем потребителю услуги на основании договора об оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети (далее - договор), заключаемого исполнителем и потребителем услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

В случае, когда транспортировка газа осуществляется населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, потребителем услуг по транспортировке газа является поставщик газа.

В случае заключение трехстороннего (многосторонний) договора на поставку и транспортировку газа потребителем услуг является потребитель газа.

В случае если транспортировка газа осуществляется по участкам сети газораспределения двух и более ГРО, исполнителем является ГРО, к газораспределительной сети которой непосредственно подключена (технологически присоединена) сеть газопотребления объекта капитального строительства.

В случае если объект капитального строительства присоединён к сети газораспределения и (или) сети газопотребления лиц, не оказывающих услуги по транспортировке газа, или к бесхозяйным объектам, предназначенным для транспортировки газа, исполнителем является ГРО, к сети газораспределения которой непосредственно присоединены такие объекты.

ГРО не праве отказать потребителю услуг в заключении договора при наличии технической возможности оказания услуг по транспортировке газа и свободной мощности газораспределительной сети.

Наличие (отсутствие) технической возможности оказания услуг по транспортировки газа по сетям газораспределения раскрывается ГРО в порядке, предусмотренном Стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающих услуг по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 N 872.

8. Договор об оказании услуг по транспортировке газа по сетям газораспределения является публичным и должен содержать следующие существенные условия:

а) обязательство исполнителя по оказанию услуг по транспортировке газа по сетям газораспределения до указанных в договоре точек поставки, в том числе путем заключения договоров со смежной ГРО;

б) объемы (месячные, годовые) газа, подлежащего транспортировке, определяемые отдельно по каждой точке поставки с учетом максимальной нагрузки (часового расхода газа) объекта капитального строительства, указанной в акте о подключении (технологическом присоединении);

в) порядок и сроки корректировки объемов транспортировки газа (месячных, годовых) по каждой точке поставки с учетом максимальной нагрузки (часового расхода газа) объекта капитального строительства, указанной в акте о подключении (технологическом присоединении);

г) величину максимального часового расхода газа (мощность), определенного в процессе осуществления подключения (технологического присоединения) и указанного в акте о подключении (технологическом присоединении);

д) порядок определения полной стоимости услуг исполнителя по договору, включая действующие на момент заключения договора тарифы на услуги исполнителя по транспортировке газа по сетям газораспределения, в том числе тарифы смежных газораспределительных организаций, специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа (в случае её применения), а также указание на возможность применения повышающих коэффициентов (в случаях, предусмотренных действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами);

е) порядок оплаты оказанных услуг по договору, а также определение порядка и сроков исполнения потребителем услуг обязательств по оплате услуг по транспортировке газа смежных газораспределительных организацией (в случае обеспечения исполнителем транспортировки газа по сетям смежных ГРО);

ж) права и обязанности сторон договора;

з) порядок урегулирования споров;

и) обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор);

к) ответственность сторон за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора, включая обязанность потребителя в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты оказанных услуг по договору уплатить исполнителю пени в размере не менее одной сто тридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно;

л) порядок учета газа;

м) порядок изменения условий договора и его расторжения;

н) преимущественное право потребителя услуги заключить договор транспортировки газа на новый период с сохранением ранее согласованных объемов транспортировки газа.

9. Для заключения договора лицо, желающее стать потребителем услуги (далее - заявитель), представляет исполнителю заявку на заключение договора об оказании услуг по транспортировке газа по сетям газораспределения (далее - заявка), содержащую следующие сведения:

а) реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименования и государственный регистрационный номер записи, вносимой в Единый государственный реестр юридических лиц; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственный регистрационный номер записи, вносимой в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), его место нахождения, иные способы обмена информацией (телефоны, факс, адрес электронной почты), банковские реквизиты;

б) планируемые сроки начала и окончания транспортировки газа;

в) плановый объем транспортировки газа отдельно по каждой точке поставки с разбивкой по месяцам на первый год и по годам на последующие годы.

Заявка может быть представлена как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

10. К заявке за исключением случаев, указанных в пунктах 30 и 46 настоящих Правил, прилагаются следующие документы:

а) заверенные копии договоров (контрактов) купли-продажи (поставки) газа, за исключением особенностей, предусмотренных пунктом);

б) заверенные копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение газом, в том числе возникающее в будущем (предоставляется при заключении договора поставщиком газа);

в) заверенные копии учредительных документов - для юридического лица; заверенная копия документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая информацию о заявителе, полученная (сформированная с использованием сервиса на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;

д) оригинал или заверенная копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя на подачу заявки и на заключение договора, - в случае если заявка подписана представителем заявителя (в случае заключения трехстороннего договора на поставку и транспортировку газа представляются документы, подтверждающие полномочия представителей поставщика и покупателя газа);

е) заверенные копии актов о подключении (технологическом присоединении), содержащих информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, оформленных в соответствии с требованиями Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (представляются отдельно по каждой точке поставки). В случае отсутствия таких документов, их переоформление производится в порядке, предусмотренном разделом IX Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314;

ж) договор об осуществлении подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (в случае заключения договора до окончания выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

з) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования потребителем газа объектом капитального строительства, в котором расположено газоиспользующее оборудование;

и) копии документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию сети газопотребления и газоиспользующего оборудования покупателя газа в установленном порядке, технической документации на контрольно-измерительные приборы и газоиспользующее оборудование;

к) документа, подтверждающего установление брони газопотребления (при наличии);

л) документов, подтверждающих соблюдение заявителем требований в части технического обслуживания сети газопотребления (газораспределения) и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, и ликвидации аварийных ситуаций (последствий аварий) (в случае если сеть газопотребления заявителя является опасным производственным объектом или объектом технического регулирования).

11. В случае несоблюдения заявителем требований к заявке, установленных пунктами 12-13 настоящих Правил, исполнитель в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявки уведомляет об этом заявителя с указанием перечня недостающих сведений и документов. Заявитель в течение 10 рабочих дней после получения соответствующего уведомления направляет недостающие сведения и (или) документы исполнителю. В случае ненаправления недостающих сведений и (или) документов в течение 30 рабочих дней со дня направления Заявителю уведомления о недостающих документах исполнитель возвращает заявителю его заявку без рассмотрения.

Исполнитель не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Отказ в приеме заявки при предоставлении в полном объеме сведений и документов, указанных в пунктах 12-13 настоящих Правил, не допускается.

12. Устанавливаются следующие сроки подачи заявок:

- не позднее чем за четыре месяца и не ранее чем за один год до начала года, в котором начнется транспортировка;

- не позднее чем за два месяца до окончания срока действия ранее заключенного договора (при продлении договора на новый период);

- не ранее заключения договора подключения (технологического присоединения) и не позднее составления акта о подключении объекта капитального строительства, в случае если договор на оказание услуг по транспортировке газа заключается до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

Заявки регистрируются исполнителем с указанием даты поступления.

13. В случае направления заявки с нарушением установленных сроков исполнитель имеет право в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявки возвратить заявителю поступившие документы без рассмотрения с указанием на пропуск срока направления заявки.

14. Исполнитель обязан не позднее чем за два месяца до начала года, в котором начнется транспортировка, рассмотреть все поступившие заявки по долгосрочным договорам и принять решение в отношении указанных заявок.

Исполнитель обязан не позднее чем за один месяц до указанной в заявке даты начала транспортировки рассмотреть все поступившие и принять решение в отношении указанных заявок.

15. По результатам рассмотрения заявки исполнитель принимает одно из следующих решений:

а) о полном удовлетворении заявки, если сведения и документы, указанные в пунктах 12-13 настоящих Правил, представлены заявителем в полном объеме, а заявленный плановый объем транспортировки газа не предполагает превышение максимальной нагрузки (часового расхода газа) в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), указанным в подпункте "е" пункта 10 настоящих Правил. В этом случае объемы газа, подлежащего транспортировке, определяются в договоре в соответствии с заявкой;

б) о частичном удовлетворении заявки, если сведения и документы, указанные в пунктах 12-13 настоящих Правил, представлены заявителем в полном объеме, а заявленный плановый объем транспортировки газа предполагает превышение максимальной нагрузки (часового расхода газа) в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), указанным в подпункте "е" пункта 10 настоящих Правил. В этом случае объемы газа, подлежащего транспортировке, определяются в договоре с учетом максимальной нагрузки (часового расхода газа) объекта капитального строительства, указанной в акте о подключении (технологическом присоединении).

По результатам рассмотрения заявки исполнитель вправе удовлетворить заявку в объеме, превышающем максимальную нагрузку (часовой расход газа) в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), указанным в подпункте "е" пункта 10 настоящих Правил, при наличии технической возможности оказания услуг по транспортировке газа и свободной мощности газораспределительной сети.

Если сведения и документы, указанные в пунктах 12-13 настоящих Правил, представлены заявителем не в полном объеме, исполнитель возвращает заявителю его заявку без рассмотрения в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил.

16. По результатам рассмотрения заявки исполнитель составляет и направляет заявителю, подписанный исполнителем проект договора об оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети (оферту) в двух экземплярах (в бумажном или электронном виде). Согласие на заключение договора (подписанный проект договора) должно быть направлено заявителем, получившим оферту, исполнителю не позднее 30 дней с момента её получения. При несогласии с условиями договора заявитель направляет исполнителю в тот же срок протокол разногласий, а в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного исполнителем протокола разногласий обратиться в арбитражный суд. По истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период (если договор заключался), прекратить отбор газа, если заявитель является потребителем газа, либо обеспечить прекращение отбора газа потребителем (потребителями) газа, если заявитель является поставщиком газа.

Отбор или продолжение отбора газа потребителем по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием заявителя, получившего оферту, на заключение договора на условиях исполнителя.

В случае если заявитель обратился в арбитражный суд, действие договора, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

17. Необоснованное уклонение или отказ от рассмотрения исполнителем заявки и (или) заключения договора могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. ГРО при осуществлении транспортировки газ проводит контроль качества газа для определения соответствия газа техническим характеристикам, указанным в паспорте качества продукции.

В случае несоответствия газа техническим характеристикам, указанным в паспорте качества продукции транспортировка газа приостанавливается.

19. При намерении потребителя услуг заключить договор на новый период, потребитель, не позднее, чем за два месяца до начала очередного календарного года, представляет исполнителю уточненный объем транспортировки газа на следующий календарный год с разбивкой по месяцам и по точкам поставки, величина которого должна соответствовать объему, указанному в договоре, и не может превышать величину максимальной нагрузки (часового расхода газа) в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), указанным в подпункте "е" пункта 10 настоящих Правил (далее - заявка на уточнение объема транспортировки).

Потребитель услуг имеет преимущественное право на заключение договор транспортировки газа на новый период с сохранением ранее согласованных объемов транспортировки газ.

Исполнитель, получивший заявку на уточнение объема транспортировки, соответствующую абзацу 1 настоящего пункта, в течение одного месяца составляет и направляет заявителю подписанное со своей стороны дополнительное соглашение к договору (оферту) в двух экземплярах, в котором указываются месячные объемы газа, подлежащего транспортировке, определяемые отдельно по каждой точке поставки в соответствии с заявкой потребителя. Указанное дополнительное соглашение заключается в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящих Правил.

20. Исполнитель имеет право самостоятельно без указания поставщика газа уменьшить объем транспортировку газа по своим газораспределительным сетям, но не ниже уровня определенного броней газопотребления, в случае нарушения потребителем услуг обязательств по оплате услуг по транспортировке газа, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, уведомив об этом поставщика и потребителя газа за 5 рабочих дней до планируемой даты уменьшения объемов транспортировки газа.

Исполнитель имеет право самостоятельно без указания поставщика газа полностью прекратить транспортировку газа по своим газораспределительным сетям, но не ниже уровня определенного броней газопотребления, в случае неоднократного нарушения потребителем услуг обязательств по оплате услуг по транспортировке газа, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, уведомив об этом поставщика и потребителя газа за 5 рабочих дней до планируемой даты прекращения транспортировки газа.

Под нарушением потребителем услуг сроков оплаты за услуги по транспортировке газа понимается не надлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем услуги более двух раз в течение 12 месяцев.

Под неоднократным нарушением потребителем услуг сроков оплаты за услуги по транспортировке газа понимается не надлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем услуги более трех раз в течение 12 месяцев.

Решение о прекращении транспортировки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Возобновление транспортировки газа производится после полной оплаты задолженности за оказанные услуги по транспортировке газа и возмещения расходов, связанных с прекращением и последующим возобновлением транспортировки газа.

21. В случаях, не указанных в пункте 20 настоящих Правил, ограничение или прекращение транспортировки газа осуществляется исполнителем в соответствии с Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 года N 1245 "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

22. Услуги по транспортировке газа по газораспределительной сети, если иное не предусмотрено настоящими Правилами для отдельных категорий потребителей услуг или не установлено соглашением сторон, подлежат оплате в следующем порядке:

35. процентов плановой общей стоимости планового объема транспортировки газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа текущего месяца;

50. процентов плановой общей стоимости планового объема транспортировки газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа текущего месяца;

фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

23. Оплата услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети осуществляется государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями в следующем порядке:

30. процентов плановой общей стоимости планового объема транспортировки газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа текущего месяца;

фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных государственными (муниципальными) учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

24. Оплата услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети лицами, приобретающими газ, в том числе исполнителями коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах, а также лицами, приобретающими газ, потребляемый физическими лицами (гражданами) в целях удовлетворения бытовых нужд, осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

25. При наличии в договоре об оказании услуг по транспортировке газа и (или) трехстороннем договоре на поставку и транспортировку газа обязательств исполнителя по обеспечению транзитной транспортировки газа распределение исполнителем поступившей от потребителя оплаты для целей расчетов с транзитной ГРО производится пропорционально соотношению оплаченного объема транзитной транспортировки газа и объема газа, транспортированного по газораспределительным сетям исполнителя, если иной порядок исполнения потребителем обязательств по оплате услуг по транзитной транспортировке не предусмотрен соглашением сторон. В отчетных документах об исполнении договора об оказании услуг по транспортировке газа и (или) трехстороннем договоре за соответствующий период должны быть отражены сведения о стоимости услуг по транзитной транспортировке газа.

26. Оплата услуг по договору, в случае, если потребителем услуг является смежная ГРО осуществляется в следующем порядке:

- в случае полной оплаты потребителям газа услуг по транспортировки газа за расчетный период - в размере фактически оказанных услуг по транспортировки газа;

- в случае частичной оплаты потребителям газа услуг по транспортировки газа за расчетный период - в размере пропорционально осуществленной оплате потребителем газа в общем объеме оплаты за фактически оказанные услуги по транспортировки газа.

Платежи, полученные от потребителя газа, подлежат перечислению смежной ГРО не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления платежей за услуги по транспортировке газа.

27. Потребитель услуг вправе направить исполнителю заявку на корректировку объемов транспортировки газа на очередной месяц не позднее 25-ого числа месяца, предшествующего месяцу транспортировки газа.

Исполнитель услуг в срок не позднее одного рабочего дня (трех рабочих дней при необходимости согласования корректировки объёмов транспортировки со смежными ГРО) с даты получения от потребителя услуг заявки на корректировку объемов транспортировки газа на очередной месяц обязан рассмотреть заявку на корректировку объемов транспортировки газа на очередной месяц и сообщить о согласовании (отказе в согласовании) потребителю услуг заявки на корректировку объемов транспортировки газа.

Необоснованный отказ и (или) уклонение исполнителя услуг от согласования корректировки объемов транспортировки газа не допускается.

Возможность корректировки объемов транспортировки газа по газораспределительным сетям определяется в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

III. Особенности заключения и исполнения договора об оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети поставщиком газа

28. Потребитель услуг, являющийся поставщиком газа, заключает договоры транспортировки газа со всеми ГРО участвующими в транспортировке газа до газоиспользующего оборудования потребителя газа.

29. При исполнении договора потребитель услуг обязан:

а) информировать исполнителя в установленные договором сроки об аварийных ситуациях, обстоятельствах непреодолимой силы, о планово-предупредительных ремонтах и других работах на объектах потребителя газа в интересах которого заключен договор транспортировки газа и о возможном изменении объемов подачи газа в газораспределительную сеть и отбора (приема) газа из нее по сравнению с указанными в договоре, а также об иных действиях и событиях, препятствующих исполнению обязательств в соответствии с договором;

б) согласовывать с исполнителем графики восстановления режима поставок газа до уровня, предусмотренного договором в случаях, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

в) обеспечивать беспрепятственной допуск уполномоченных представителей исполнителя для контроля учёта объемов и качества газа при условии владения поставщиком и (или) потребителем газа, в интересах которого заключен договор транспортировки газа, соответствующими приборами учета на праве собственности или на ином законном основании;

г) обеспечивать постоянную радио- или телефонную связь между потребителем услуг и исполнителем;

д) оплачивать исполнителю услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в соответствии с условиями договора.

30. При исполнении договора исполнитель обязан:

а) обеспечивать соответствие качественных характеристик и параметров газа, подлежащего транспортировке по газораспределительной сети, требованиям технических регламентов, стандартов и технических условий;

б) обеспечивать подачу газа, подлежащего транспортировке по газораспределительной сети, в объемах и в сроки, указанных в договоре с учетом корректировки объемов, предусмотренных договором;

в) обеспечить взаимодействие с газотранспортными организациями, а также со смежными ГРО в целях обеспечения услуг по транспортировке газа за исключением случаев указанным в пункте 31 настоящих Правил;

г) принять газ в газораспределительную сеть для транспортировки до точек поставки;

д) осуществить транспортировку газа по газораспределительной сети до точек поставки в объемах и в сроки, указанные в договоре;

е) информировать потребителя услуги в установленные договором сроки об аварийных ситуациях, обстоятельствах непреодолимой силы, о планово-предупредительных ремонтах и других работах на своих объектах, а также об иных действиях и событиях, препятствующих исполнению обязательств в соответствии с договором;

ж) обеспечивать постоянную радио- или телефонную связь между потребителем и исполнителем.

31. Поставщик газа самостоятельно получает у потребителя газа, в интересах которого заключен договор транспортировки газа отсутствующие у него документы, в том числе предусмотренные подпунктами "е", "ж", "з", "и" пункта 12 настоящих Правил, и направляет их исполнителю вместе с заявкой на заключение договора об оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети.

32. Для заключения договора об оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, поставщик газа представляет исполнителю заявку, подписанную уполномоченным лицом поставщика газа и содержащую сведения, указанные в пункте 12 настоящих Правил. К такой заявке прилагаются следующие документы:

а) заверенные копии документов, подтверждающих право собственности и (или) иное законное основание на владение газом, подлежащим поставке лицам, отнесенными к категории "население", в том числе возникающее в будущем;

б) реестр заключенных договоров с лицами, отнесенными к категории "население", с указанием реквизитов заключенных договоров, наименования или фамилии, имени и отчества (при наличии) абонента, местонахождения точки поставки, максимального часового расхода газа, установленного у абонента газоиспользующего оборудования, подписанный уполномоченным лицом поставщика газа;

Заявка может быть представлена как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью поставщика газа.

33. В случае если поставка газа потребителям, отнесенным к категории "население", осуществляется ГРО, являющейся исполнителем, приобретающей газ в целях его дальнейшей перепродажи населению по розничным ценам для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, договор об оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети не заключается.

34. Исполнение обязанностей потребителя по договору, которые по характеру своей деятельности могут быть непосредственно исполнены только потребителям газа, в том числе предусмотренных подпунктами "е" - "л" пункта 10 настоящих Правил, обеспечивается поставщиком путем включения соответствующих обязанностей потребителем газа в договор поставки газа. Поставщик обеспечивает исполнение потребителем газа соответствующих обязанностей и несет перед исполнителем ответственность за их неисполнение.

IV. Особенности заключения и исполнения договора об оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети потребителям газа

35. При исполнении договора потребитель услуг обязан:

а) обеспечивать отбор (приём) газа в объемах, предусмотренных договором;

б) информировать исполнителя в установленные договором сроки об аварийных ситуациях, обстоятельствах непреодолимой силы, о планово-предупредительных ремонтах и других работах на своих объектах и о возможном изменении объемов подачи газа в газораспределительную сеть и отбора (приема) газа из нее по сравнению с указанными в договоре, а также об иных действиях и событиях, препятствующих исполнению обязательств в соответствии с договором;

в) согласовывать с исполнителем графики восстановления режима поставок газа до уровня, предусмотренного договором;

г) беспрепятственно допускать уполномоченных представителей исполнителя для контроля учёта объемов и качества газа при условии владения потребителем услуг соответствующими приборами учета на праве собственности или на ином законном основании;

д) обеспечивать постоянную радио- или телефонную связь между потребителем услуг и исполнителем;

е) оплачивать исполнителю услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в соответствии с условиями договора.

36. При исполнении договора исполнитель обязан:

в) обеспечить взаимодействие с газотранспортными организациями, а также со смежными ГРО в целях обеспечения услуг по транспортировке газа, в том числе путем заключения договоров транспортировки газа с ГРО участвующими в процессе транспортировки газа потребителю газа;

г) принять газ в газораспределительную сеть для транспортировки до точек поставки;

е) передать газ потребителю в объемах и в сроки, указанные в договоре, в точках поставки;

ж) информировать потребителя в установленные договором сроки об аварийных ситуациях, обстоятельствах непреодолимой силы, о планово-предупредительных ремонтах и других работах на своих объектах, а также об иных действиях и событиях, препятствующих исполнению обязательств в соответствии с договором;

з) обеспечивать постоянную радио- или телефонную связь между потребителем и исполнителем.

37. В случае если заявителем является потребитель газа, потребитель газа самостоятельно получает у поставщика отсутствующие у него документы, в том числе предусмотренные подпунктами "а", "з" пункта 12 настоящих Правил, и направляет их исполнителю вместе с заявкой на заключение договора.

38. Исполнение обязанностей потребителя услуг по договору, которые по характеру своей деятельности могут быть непосредственно исполнены только поставщиком газа, в том числе предусмотренных подпунктами "а", "б", "д", "е", "ж", "з" пункта 9 настоящих Правил, обеспечивается потребителем газа путем включения соответствующих обязанностей поставщика в договор поставки газа. Потребитель газа обеспечивает исполнение поставщиком соответствующих обязанностей и несет перед исполнителем ответственность за их неисполнение.

V. Особенности заключения трехстороннего (многосторонний) договора на поставку и транспортировку газа

39. В случае покупки газа потребителем газа у нескольких поставщиков газа, а также при покупке газа на организованных торгах, заключается трёхсторонний (многосторонний) договор на поставку и транспортировку газа в порядке предусмотренном настоящей главой.

40. Порядок заключения договора между поставщиком газа и потребителем газа регламентируется Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162.

41. В рамках трехстороннего (многосторонний) договора на поставку и транспортировку газа исполнитель обязан урегулировать отношения по транспортировке газа путем заключения договора со смежными ГРО, участвующими в процессе транспортировки газа.

42. При исполнении договора потребитель услуг обязан:

а) обеспечивать отбор (приём) газа в объемах, предусмотренных договором;

б) представлять исполнителю в установленные договором сроки информацию о технологических режимах работы газопромысловых объектов и газопроводов потребителя по перечню, указанному в договоре (требование распространяется только на потребителя, осуществляющего добычу газа);

в) информировать исполнителя в установленные договором сроки об аварийных ситуациях, обстоятельствах непреодолимой силы, о планово-предупредительных ремонтах и других работах на своих объектах и о возможном изменении объемов подачи газа в газораспределительную сеть и отбора (приема) газа из нее по сравнению с указанными в договоре, а также об иных действиях и событиях, препятствующих исполнению обязательств в соответствии с договором;

г) согласовывать с исполнителем графики восстановления режима поставок газа до уровня, предусмотренного договором;

д) беспрепятственно допускать уполномоченных представителей исполнителя для контроля учёта объемов и качества газа при условии владения потребителем соответствующими приборами учета на праве собственности или на ином законном основании;

е) обеспечивать постоянную радио- или телефонную связь между потребителем и исполнителем;

ж) оплачивать исполнителю услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в соответствии с условиями договора.

43. При исполнении договора исполнитель обязан:

б) обеспечивать подачу газа, подлежащего транспортировке по сети газораспределения, в объемах и в сроки, указанных в договоре с учетом корректировки объемов, предусмотренных договором;

в) обеспечить взаимодействие с газотранспортными организациями, а также со смежными ГРО в целях обеспечения услуг по транспортировке газа;

г) принять газ в газораспределительную сеть для транспортировки до точек поставки;

д) осуществить транспортировку газа по сети газораспределения до точек поставки в объемах и в сроки, указанные в договоре;

е) передать газ потребителю в объемах и в сроки, указанные в договоре, в точках поставки;

з) обеспечивать постоянную радио- или телефонную связь между потребителем и исполнителем.

44. Исполнение обязанностей потребителя услуги по предоставлению документов к заявке на заключение договора, которые по характеру своей деятельности могут быть непосредственно исполнены только поставщиком газа, обеспечивается путем предоставления газораспределительной организации данных документов поставщиком газа.

Поставщик газа представляет исполнителю документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, с приложением подписанного со стороны поставщика газа проекта трехстороннего договора на поставку и транспортировку газа в трех экземплярах (далее - оферта трехстороннего договора) и документов, подтверждающих полномочия представителей поставщика и покупателя газа на подписание договора (в случае подписания договора представителями).

45. Оферта трехстороннего договора должна содержать существенные условия договора об оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в том числе условия о сроках начала и окончания транспортировки газа и об объемах газа, подлежащего транспортировке, определяемых отдельно по каждой точке поставки с учетом максимальной нагрузки (часового расхода газа) объекта капитального строительства, указанной в документах о технологическом присоединении такого объекта, с разбивкой по месяцам - при заключении краткосрочного договора, с разбивкой по месяцам на первый год и по годам на последующие годы - при заключении долгосрочного договора.

46. Исполнитель, получивший заявку на заключение трехстороннего договора, указанную в пункте 35 настоящих Правил, рассматривает ее в порядке, предусмотренном пунктами 11-18 настоящих Правил.

47. В случае принятия решения о полном удовлетворении заявки и отсутствия у исполнителя замечаний к договору, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки подписывает со своей стороны представленную ему оферту трехстороннего договора и направляет три экземпляра договора потребителю газа. В случае принятия решения о частичном удовлетворении заявки и(или) наличия у исполнителя замечаний к договору, исполнитель в тот же срок направляет поставщику и потребителю газа мотивированный отказ от подписания договора и при необходимости прикладывает к нему протокол разногласий. Потребитель газа, получивший мотивированный отказ исполнителя от подписания договора, вносит необходимые изменения в проект договора, обеспечивает его подписание поставщиком газа, после чего заново отправляет его на рассмотрение исполнителю в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил. При невозможности урегулирования разногласий в досудебном порядке, они подлежат разрешению в арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

48. Трехсторонний договор считается заключенным с момента поступления исполнителю услуг и поставщику газа, подписанного потребителем договора, а в случае разрешения возникших разногласий в судебном порядке - с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу.

49. Положения настоящего раздела не применяются при заключении договоров об оказании услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности.

50. При намерении потребителя газа приобретать газ на организованных торгах, Потребитель газа согласовывает с исполнителем максимальный объем транспортировки газа на период поставки не позднее 5 рабочих дней до даты направления заявки на приобретения газа на организованных торгах, путем направления соответствующего запроса исполнителю.

Исполнитель обязан проинформировать потребителя о результатах рассмотрения заявки о максимальном объеме транспортировки газа не позднее 1 рабочего дня с даты ее поступления.

В случае не направления потребителем газа заявки о согласовании максимального объема транспортировки газа или в случае отказа исполнителя в ее согласовании максимальным объемом транспортировки газа принимается в объеме, согласованном трехсторонним договором.

51. При приобретении газа на организованных торгах Потребитель газа обязан урегулировать отношения по изменению объемов транспортировки газа, приобретаемого у поставщиков газа.

52. Поставщик газа не вправе отказать в согласовании уменьшении объемов поставки газа потребителю газа

53. Исполнитель обязан обеспечить транспортировки газа, приобретенного на организованных торгах в объемах не превышающих размер согласованного максимального объема транспортировки газа, а в случае несогласования максимального объема транспортировки газа в объемах, определенных трехсторонним договором.

VI. Обеспечение транзитной транспортировки газа в сеть газораспределения исполнителя

54. При исполнении договора потребитель услуг обязан:

а) обеспечивать транспортировку газа в объемах, предусмотренных договором;

в) согласовывать с исполнителем графики восстановления режима транспортировки газа до уровня, предусмотренного договором;

г) обеспечивать постоянную радио- или телефонную связь между потребителем и исполнителем;

55. При исполнении договора исполнитель обязан:

в) принять газ в газораспределительную сеть для транспортировки до точек поставки;

г) беспрепятственно допускать уполномоченных представителей потребителя услуг для контроля учёта объемов и качества газа при условии владения исполнителем соответствующими приборами учета на праве собственности или на ином законном основании;

е) информировать потребителя услуг в установленные договором сроки об аварийных ситуациях, обстоятельствах непреодолимой силы, о планово-предупредительных ремонтах и других работах на своих объектах, а также об иных действиях и событиях, препятствующих исполнению обязательств в соответствии с договором;

ж) обеспечивать постоянную радио- или телефонную связь между потребителем и исполнителем.

56. В случае если для поставки газа на объект капитального строительства требуется осуществление транзитной транспортировки газа, исполнитель обязан обеспечить транзитную транспортировку газа до указанных в договоре точек поставки путем заключения договоров об оказании услуг по транспортировке газа в транзитном потоке с транзитными ГРО.

57. По договору об оказании услуг по транспортировке газа в транзитном потоке транзитная ГРО (исполнитель услуги) обязуется осуществлять транзитную транспортировку газа по эксплуатируемым ей газораспределительным сетям в сети газораспределения исполнителя в объеме, указанном в договоре, а исполнитель (заказчик услуги) обязуется принимать газ в эксплуатируемые им газораспределительные сети для дальнейшей транспортировки и оплачивать услуги транзитной ГРО по транспортировке газа в соответствии с установленным транзитным тарифом. Существенными условиями такого договора являются условия об объемах (месячных, годовых) газа, подлежащего транспортировке в транзитном потоке по сетям транзитной ГРО, о цене (тарифе) на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, о порядке учета количества (объема) транспортированного газа в транзитном потоке и оформления отчетной документации, а также о порядке оплаты оказанных услуг по договору.

58. В целях заключения договора об оказании услуг по транспортировке газа в транзитном потоке исполнитель (заказчик услуги) представляет транзитной ГРО (исполнителю услуги) заявку на заключение договора, подписанную уполномоченным лицом исполнителя (заказчика услуги) и содержащую следующие сведения:

а) реквизиты исполнителя (заказчика услуги) (для юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименования и государственный регистрационный номер записи, вносимой в Единый государственный реестр юридических лиц; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственный регистрационный номер записи, вносимой в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), его место нахождения, иные способы обмена информацией (телефоны, факс, адрес электронной почты), банковские реквизиты;

б) планируемые сроки начала и окончания транспортировки газа в транзитном потоке;

в) плановый объем транспортировки газа в транзитном потоке:

- с разбивкой по месяцам - при заключении краткосрочного договора;

- с разбивкой по месяцам на первый год и по годам на последующие годы - при заключении долгосрочного договора.

59. К заявке на заключение договора об оказании услуг по транспортировке газа в транзитном потоке прилагаются следующие документы:

а) реестр заключенных договоров с потребителями, в целях обеспечения транспортировки газа которым требуется осуществление транзитной транспортировки газа по сетям транзитной ГРО, с указанием реквизитов заключенных договоров, наименования или фамилии, имени и отчества (при наличии) потребителя, местонахождения точки поставки, подписанный уполномоченным лицом исполнителя (заказчика услуги);

б) заверенные копии учредительных документов - для юридического лица; заверенная копия документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая информацию об исполнителе (заказчике услуги), полученная (сформированная с использованием сервиса на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;

г) оригинал или заверенная копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя исполнителя (заказчика услуги) на подачу заявки и на заключение договора, - в случае если заявка подписана представителем исполнителя (заказчика услуги).

60. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 43 настоящих Правил, исполнитель (заказчик услуги) направляет транзитной ГРО (исполнителю услуги) подписанный со своей стороны проект договора об оказании услуг по транспортировке газа в транзитном потоке (оферту), который должен содержать существенные условия, указанные в пункте 42 настоящих Правил.

Согласие на заключение договора (подписанный проект договора) должно быть направлено транзитной ГРО (исполнителем услуги), получившим оферту, исполнителю (заказчику услуги) не позднее 30 дней с момента её получения. При несогласии с условиями договора, в том числе в связи с отсутствием технической возможности транспортировки газа в транзитном потоке в заявленном объеме, транзитная ГРО (исполнитель услуги) обязана в тот же срок направить исполнителю (заказчику услуги) мотивированный отказ от подписания договора, при необходимости приложив к нему протокол разногласий. Исполнитель (заказчик услуги), получивший мотивированный отказ транзитной ГРО (исполнителя услуги) от подписания договора, вносит необходимые изменения в проект договора, после чего заново отправляет его на рассмотрение транзитной ГРО. При невозможности урегулирования разногласий в досудебном порядке, они подлежат разрешению в арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

61. Договор об оказании услуг по транспортировке газа в транзитном потоке считается заключенным с момента поступления исполнителю (заказчику услуги) подписанного транзитной ГРО (исполнителем услуги) договора, а в случае разрешения возникших разногласий в судебном порядке - с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу.

До момента заключения договора транзитная ГРО не вправе препятствовать транспортировке газа в транзитном потоке посредством принадлежащих ей сетей газораспределения.

Необоснованное уклонение или отказ от рассмотрения заявки и (или) заключения договора могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

62. Количество (объем) транспортированного газа в транзитном потоке подлежит оплате исходя из фактического объема транспортированного газа, определенного в порядке, установленном настоящими Правилами и договором. Санкции и повышающие коэффициенты за перерасход и(или) недобор (невыборку) газа без предварительного согласования с транзитной ГРО (исполнителем услуги) применению не подлежат. В документах, подтверждающих исполнение договора

63. Оплата услуг по транспортировке газа в транзитном потоке, если иное не предусмотрено соглашением сторон, осуществляется в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, в соответствии с поступившими к исполнителю от потребителя по договору об оказании услуг по транспортировке газа и (или) трехстороннему договору платежами в счет оплаты услуг по транзитной транспортировке газа.

64. Транзитная ГРО вправе требовать от исполнителя предоставления информации об оплате потребителем услуг по транзитной транспортировке газа по договору об оказании услуг по транспортировке газа и (или) трехстороннему договору.

VII. Особенности транспортировки газа по газораспределительной сети или сети газопотребления лиц, не оказывающих услуги по транспортировке газа, и по бесхозяйным объектам, предназначенным для транспортировки газа

66. В случае если для поставки газа на объект капитального строительства требуется осуществление транспортировки газа по бесхозяйным объектам, предназначенным для транспортировки газа, никто не вправе препятствовать транспортировке газа посредством указанных объектов газового хозяйства и требовать за это оплату как с исполнителя, так и с потребителя. Органы местного самоуправления, на территориях которых расположены такие бесхозяйные объекты, обязаны обеспечить их надлежащую эксплуатацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VIII. Порядок определения потерь в сетях газораспределения и оплаты этих потерь

67. Разница между общим объемом газа, переданного в сеть газораспределения ГРО для транспортировки, и общим объемом газа, переданного после транспортировки покупателям газа (включая население), присоединенным к сети газораспределения ГРО, объемом газа, переданного для дальнейшей транспортировки в сети газораспределения других ГРО, а также объемом газа, потребленного ГРО на собственные и технологические нужды, признается потерями в сетях газораспределения соответствующей ГРО (далее - потери).

68. В случае, если поставка газа покупателям, отнесенным к категории "население", осуществляется ГРО, приобретающей газ в целях его дальнейшей реализации населению по розничным ценам для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, весь объем потерь в сетях газораспределения этой ГРО относится на такую ГРО. В иных случаях распределение потерь между ГРО и поставщиком газа покупателям, отнесенным к категории "население", производится следующим образом:

- на ГРО относятся потери газа, связанные с негерметичностью фланцевых и резьбовых соединений на газопроводах;

- на поставщика газа относятся потери от несоответствия объема фактически потребленного газа, реализованного населению по бытовым приборам учета газа без температурной компенсации и корректировки на давление газа, установленным внутри помещений, в связи с неприведением его к стандартным условиям, а также потери, связанные с наличием погрешности измерений узлов (приборов) учета газа.

69. Потери подлежат учету и оплате отдельно по сетям газораспределения каждой ГРО. Каждая ГРО обязана оплатить объемы потерь газа в эксплуатируемых ей сетях газораспределения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящими Правилами потери относятся на поставщика газа покупателям, отнесенным к категории "население".

70. Расчет размера потерь ГРО и поставщика газа в соответствии с пунктом 68 настоящих Правил осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 67-69 настоящих Правил.

71. Порядок заключения и исполнения договора поставки газа для восполнения объема потерь в сети газораспределения при транспортировке (далее - договор поставки газа на потери) в части, не урегулированной настоящими Правилами, регулируется Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 года N 162.

72. Потери газа подлежат оплате исходя из их фактического объема, определенного в порядке, установленном настоящими Правилами и договором. Санкции и повышающие коэффициенты за перерасход и (или) недобор (невыборку) газа для восполнения объема потерь без предварительного согласования с поставщиком применению не подлежат.

73. Объемы потерь газа в сетях газораспределения могут быть приобретены ГРО полностью или частично путем покупки газа на организованных торгах.

74. Оплата потерь газа в сетях газораспределения, если иное не предусмотрено соглашением сторон, осуществляется в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Оплата потерь газа в сетях газораспределения, выкупленных ГРО путем заключения договоров поставки газа на организованных торгах, осуществляется в соответствии с условиями таких договоров.

IX. Порядок учета объема транспортированного газа и потерь в сетях газораспределения

75. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, стороной, ведущей учет объема транспортированного газа по заключенным договорам, в том числе по трехстороннему договору на поставку и транспортировку газа, является исполнитель, а при заключении договора поставки газа на потери между транзитной ГРО и поставщиком газа - транзитная ГРО.

76. Объем газа, переданного в сеть газораспределения ГРО для транспортировки, а также объем газа, переданного из сети газораспределения ГРО для дальнейшей транспортировки в сети газораспределения других ГРО, определяется по показаниям средств измерений, отвечающих нормативным требованиям, установленных в местах входа газа в сеть газораспределения ГРО.

77. Объем газа, переданного после транспортировки потребителям газа (включая население) и потребленного ГРО на собственные нужды, определяется по показаниям средств измерений, отвечающих установленным нормативным требованиям, а при их отсутствии - расчетными способами, предусмотренными действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами, или по соглашению сторон.

78. Объем газа, потребленного ГРО на технологические нужды, определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

79. Учет количества (объема) транспортированного газа в транзитном потоке осуществляется с использованием средств измерений, отвечающих установленным нормативным требованиям, расположенных на границе раздела сетей газораспределения исполнителя и транзитной ГРО, а при отсутствии таких средств измерений - с использованием средств измерений, отвечающих установленным нормативным требованиям, расположенных в точках поставки и (или) перед газоиспользующим оборудованием потребителя газа и (или) расчетными способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации. Начиная с "___" __________ 20___ года осуществление учета количества (объема) транспортированного газа в транзитном потоке допускается только с использованием средств измерений, отвечающих установленным нормативным требованиям, расположенных на границе раздела сетей газораспределения исполнителя и транзитной ГРО. При отсутствии таких средств измерений учет количества (объема) транспортированного газа в транзитном потоке не осуществляется, а транзитная ГРО не вправе препятствовать транспортировке газа посредством эксплуатируемых ей сетей газораспределения и требовать за это оплату.

80. Порядок учета потерь в сетях газораспределения исполнителя и транзитных ГРО в случае если для поставки газа на объект капитального строительства требуется осуществление транспортировки газа по участкам сети газораспределения двух и более ГРО и, если на границе раздела сетей газораспределения ГРО отсутствуют средства измерений, отвечающие установленным нормативным требованиям, определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

81. Размер потерь поставщика газа от не приведения к стандартным условиям объема газа, реализованного населению по бытовым приборам учета газа без температурной компенсации и корректировки на давление газа, установленным внутри помещений, определяется по формуле:

Vi= (Vст.i - Vраб.i), где

Vi - объем потерь за i- ый месяц года;

V_ст.i - объем газа за i-ый месяц года, приведенный к стандартным условиям (200 С, 760 мм рт.ст), м3, определяется по формуле:

T _ст.* P_раб.i

V_ст.i = V_раб.i ----------------------- к,

T_раб.i *P_ст.

V_раб.i - фактический объем газа, реализованный населению по бытовым приборам учета газа без температурной компенсации и корректировки на давление газа, установленным внутри помещений, за i-ый месяц года м3;

T _ст. - температура газа стандартная, К (200С = 273,15 К);

T_рабi - температура газа рабочая за i-ый месяц года, определяется на основании среднемесячных значений, подтвержденных Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, К;

P_ст - давление газа стандартное, Па (760 мм. рт.ст. = 101325 Па);

P_раб.i - давление газа рабочее, определяется как среднее давление в газораспределительной сети ГРО за i- ый месяц года и подтверждается ГРО документально, Па;

к - коэффициент сжимаемости.

82. Размер потерь поставщика газа, связанных с наличием погрешности измерений узлов учета газа, установленной паспортом на средство измерений, определяется по формуле:

Vi= Vj *j, где

j=1

Vi - общая величина потерь газа, возникающая вследствие погрешности узлов учета газа за i- ый месяц, м3;

n - количество узлов учета газа;

Vj - объем газа, приведенный к стандартным условиям, прошедший через j-ый прибор учета газа в отчетном месяце, м3;

j- величина погрешности j-го прибора учета газа, %.

При этом расчет величины потерь газа, возникающих вследствие погрешности измерений приборов учета газа в отношении объема газа, реализованного населению по приборам учета газа, определяется совокупно, исходя из общего объема газа, реализованного населению за отчетный месяц и величины погрешности 1,5%, без дифференциации по каждому потребителю.

83. Размер потерь ГРО, связанных с негерметичностью фланцевых и резьбовых соединений газопроводов (G, г/с), определяется по формуле:

С1/2 * см2

где 3,57 - коэффициент, --------------;

м3 * час

0, 278 - коэффициент перевода из кг/ч в г/с;

- коэффициент запаса, принимаемый равным 2 при Р_изб2 105Па

и 1,5 - при 0,02105 Р_изб< 2105Па, при Р_изб< 0,02 105Па технологические утечки газа незначительные и их можно принимать равными нулю;

Р_изб. - избыточное давление газа в системе, Па;

m- коэффициент негерметичности, характеризующий падение

давления в системе, 1/ч. При условном диаметре dу > 250 мм коэффициент "m" умножается на поправочный множитель k=250/dу;

V- объем газопроводов, м3 (между отключающими устройствами);

М - молекулярная масса газа, кг/кмоль;

Т - абсолютная температура газа, К.

84. Размер потерь, связанных с утечкой, определяются по формуле:

где:

Qi - объем утечек за отчетный месяц, м3/месяц

Gi - утечки газа, г/сек;

- плотность газа, кг/м3, определяется на основании среднемесячного значения, подтвержденного паспорте качества продукции , оформленными уполномоченными лицами;

n- количество календарных дней в отчетном месяце;

86,4 - коэффициент перевода г/сек в кг/сутки = 0 ,001 кг * 60 секунд * 60 минут * 24 часа.

85. Ведение учета газа осуществляется с использованием средств измерений исполнителя, а при их отсутствии или неисправности (несоответствии установленным нормативным требованиям) - с использованием средств измерений поставщика газа, покупателя газа, газотранспортной организации или транзитной ГРО.

В случае осуществления учета транспортированного газа с использованием средств измерений, не принадлежащих исполнителю, владелец таких средств измерений обязан передавать исполнителю на бумажных и (или) электронных носителях в полном объеме данные контрольно-измерительных приборов, информацию о внештатных ситуациях в их работе, техническую документацию на контрольно-измерительные приборы (паспорта, свидетельства о поверке и др.), а также обеспечивать возможность проведения исполнителем проверок таких контрольно-измерительных приборов, включая беспрепятственный допуск представителей исполнителя в пункты учета газа.

86. При осуществлении учета газа исполнитель обеспечивает:

а) расчет объемов газа по показаниям средств измерений и нормативам потребления у потребителей;

б) снятие и контроль показаний средств измерений у потребителей;

в) выявление неисправности средств измерений, несоответствия пропускной способности, истечения срока межповерочного интервала, нарушения целостности пломб завода-изготовителя, поверителя и исполнителя, а также иных нарушений установленных нормативных требований;

г) выявление несанкционированного отбора газа.

87. По результатам проведенного учета сторона, ведущая учёт объема транспортированного газа по заключенному договору, ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акты о количестве транспортированного газа, в которых отражаются объемы транспортированного газа, объемы газа, транспортированного в транзитном потоке (при наличии обязательства исполнителя по обеспечению транзитной транспортировки), а также акты об объеме потерь газа в газораспределительной сети.

В случае заключения между исполнителем, поставщиком и покупателем газа трехстороннего договора стороной, ведущей учёт объема транспортированного газа по заключенному договору, составляется трехсторонний акт о количестве поставленного и транспортированного покупателю газа.

88. Документы, указанные в пункте 86 настоящих Правил, являются основанием для оформления отчетных документов по исполнению заключенных договоров (актов об оказании услуг, товарных накладных, счетов-фактур и др.) и проведения взаимных расчетов по заключенным договорам.

89. При несогласии другой стороны (сторон) с определением объема газа, указанного в актах, она (они) в течение пяти рабочих дней со дня получения акта подписывает такой акт, изложив особое мнение. В случае неподписания другой стороной (сторонами) акта в указанный срок (уклонение от оформления акта), такой акт считается оформленным и принятым всеми сторонами. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До вступления в законную силу решения суда по спору между сторонами объем транспортированного газа (объем потерь газа в газораспределительной сети при транспортировке) устанавливается в соответствии с данными, указанными в акте.

Измнения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 г. N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст. 770; 2015, N 31, ст. 4677; 2018, N 51, ст. 799):

а) абзац четвертом пункта 3 признать утратившим силу;

Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

б) абзац второй пункта 5 после слов: "поставки газа" дополнить словами "является публичным и"

в) дополнить пунктами 11(2) - 11(4) следующего содержания:

"11(2). Для заключения договора поставки газа на потери ГРО обращается к поставщику газа с заявкой на приобретение газа, в которой указываются полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), банковские реквизиты, предполагаемый период и дата начала поставки газа, запрашиваемый к поставке объем газа на весь предполагаемый период действия договора (или годовой объем газа) с разбивкой по месяцам.

К заявке на приобретение газа прилагаются:

а) заверенные копии учредительных документов - для юридического лица; заверенная копия документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая информацию о ГРО, полученная (сформированная с использованием сервиса на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;

в) оригинал или заверенная копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя ГРО на подачу заявки и на заключение договора, - в случае если заявка подписана представителем ГРО.

11(3). Одновременно с заявкой, указанной в пункте 11(2) настоящих Правил, ГРО направляет поставщику газа подписанный со своей стороны проект договора поставки газа на потери (оферту), который должен содержать плановые (ориентировочные) объемы поставки газа и порядок определения объема потерь.

Согласие на заключение договора (подписанный проект договора) должно быть направлено поставщиком газа, получившим оферту, ГРО не позднее 30 дней с момента её получения. При несогласии с условиями договора, поставщик газа обязан в тот же срок направить ГРО мотивированный отказ от подписания договора, при необходимости приложив к нему протокол разногласий. ГРО, получившая мотивированный отказ поставщика газа от подписания договора, вносит необходимые изменения в проект договора, после чего заново отправляет его на рассмотрение поставщику газа. При невозможности урегулирования разногласий в досудебном порядке, они подлежат разрешению в арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

11(4). Договор поставки газа на потери считается заключенным с момента поступления ГРО подписанного поставщиком газа договора, а в случае разрешения возникших разногласий в судебном порядке - с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу.

2. В Правилах пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 20, ст. 1870; 2013, N 32, ст. 4328; 2014, N 2, ст. 137; 2015, N 14, ст. 2135; 2017, N 26 (Часть I), ст. 3851):

подпункт "б" пункта 2 признать утратившим силу.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.