Проект Приказа МЧС России "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для проведения выездной проверки при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (подготовлен МЧС России 21.01.2021)

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для проведения выездной проверки при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"
(подготовлен МЧС России 21.01.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 8 статьи 65 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"*(1) приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для проведения выездной проверки при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, согласно приложению N 1;

1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) для проведения выездной проверки при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, согласно приложению N 2;

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Министр

Е.Н. Зиничев

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА
приказом МЧС России
от ______________N_______

Форма проверочного листа
(список контрольных вопросов) для проведения выездной проверки при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Вид государственного контроля (надзора)	Федеральный государственный лицензионного контроля за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя
Вид деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя
Номер и дата выдачи лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию
Наименование территориального органа МЧС России
Основание проведения плановой проверки	Решение от _________ N ____ (наименование органа)
Место проведения проверки и (или) указание на используемые производственные объекты
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок	от _______________ N ___________
Должности, фамилии и инициалы контролирующих лиц, проводящих выездную проверку и заполняющих проверочный лист
Должности, фамилии и инициалы участвующих лиц (специалистов, экспертов), участвующих в выездной проверке, реквизиты документа, подтверждающего их полномочия

Оборотная сторона

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы
			Да	Нет	Не относится
1	2	3	4	5	6
1.	Наличие у лицензиата зданий, помещений и сооружений установленного в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" типа и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, размещенных на территории поселений и городских округов с учетом требований статьи 76 Технического регламента, а в случае размещения на территории производственных объектов - в соответствии со статьей 97 Технического регламента	Часть 1 статьи 33, статья 76 и 97 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131
2.	Наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, и соответствующих установленным требованиям:	ТР ЕАЭС 043/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения", подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131
2.1.	мобильных средств пожаротушения
2.2.	первичных средств пожаротушения
2.3.	средств связи
2.4.	огнетушащих веществ
2.5.	средств спасения
2.6.	пожарного оборудования
2.7.	средств индивидуальной защиты пожарных
2.8.	средств самоспасения пожарных,
2.9.	технической документации на указанные средства, вещества и оборудование
3.	Наличие у лицензиата работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, имеющего:	Подпункт "в" пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131
3.1.	высшее образование или среднее профессиональное образование по специальности "Пожарная безопасность"
3.2.	иное высшее образование, а также получившего дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в области лицензируемого вида деятельности и имеющего стаж работы в Государственной противопожарной службе на должностях руководителей (заместителей руководителей) не менее 3 лет
4.	Наличие у участвующих в действиях по тушению пожаров работников лицензиата, соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования и (или) прохождение профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих	Подпункт "г" пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131
5.	Отсутствие медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей у лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131	Подпункт "д" пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131
6.	Прохождение лицами, указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131, обучения в области лицензируемого вида деятельности не реже 1 раза в 5 лет:	Подпункт "е" пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131
6.1.	по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации
6.2.	по основным программам профессионального обучения - программам повышения квалификации рабочих и служащих;
7.	Выполнение лицензиатом положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части:	Подпункт "ж" пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131, приказ МЧС России от 25.10.2017 N 467 "Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах", приказ МЧС России от 20.10.2017 N 452 "Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны", приказ МЧС России от 16.10.2017 N 444 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ", приказ МЧС России от 26.10.2017 N 472 "Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны", Приказ МЧС России от 25.10.2017 N 467 "Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах", Приказ МЧС России от 20.10.2017 N 450 "Об утверждении Порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций"
7.1.	организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, в том числе с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде,
7.2.	организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов,
7.3.	организации и несения караульной службы,
7.4.	подготовки личного состава пожарной охраны,
7.5.	проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций,
7.6.	привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
8	Соблюдение лицензиатом требований к порядку учета пожаров и их последствий, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.	Подпункт "ж" пункта 3 Положения о лицензировании деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1131, Приказ МЧС России от 21.11.2008 N 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий"

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНА
приказом МЧС России
от ______________N_______

Форма проверочного листа
(список контрольных вопросов) для проведения выездной проверки при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Вид государственного контроля (надзора)	Федеральный государственный лицензионного контроля за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя
Вид деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя
Номер и дата выдачи лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию
Наименование территориального органа МЧС России
Основание проведения плановой проверки	Решение от _________ N ____ (наименование органа)
Место проведения проверки и (или) указание на используемые производственные объекты
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок	от _______________ N ___________
Должности, фамилии и инициалы контролирующих лиц, проводящих выездную проверку и заполняющих проверочный лист
Должности, фамилии и инициалы участвующих лиц (специалистов, экспертов), участвующих в выездной проверке, реквизиты документа, подтверждающего их полномочия

Оборотная сторона

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы
			Да	Нет	Не относится
1	2	3	4	5	6
1.	Наличие у соискателя лицензии или лицензиата зданий (сооружений, помещений) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, для размещения работников, оборудования, инструментов и технических средств	Статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт "а" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128
2.	Наличие у соискателя лицензии или лицензиата оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, согласно перечню, предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона "О пожарной безопасности", прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", и технической документации на них, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности	Подпункт "б" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128
3.	Наличие в штате у соискателя лицензии или лицензиата работников (при выполнении 1 или 2 видов работ (услуг) - не менее 2 человек, при выполнении 3 или 4 видов работ (услуг) - не менее 3 человек, при выполнении 5 и более видов работ (услуг) - не менее 5 человек), заключивших с соискателем лицензии или лицензиатом трудовые договоры, имеющих:	Подпункт "в" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128
3.1.	высшее или среднее профессиональное образование в области лицензируемой деятельности, либо прошедших профессиональное обучение в области лицензируемой деятельности;
3.2.	минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года;
4.	Прохождение работниками лицензиата, не реже 1 раза в 5 лет обучения в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам (оказываемым услугам) по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения - программам повышения квалификации рабочих и служащих;	Подпункт "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128
5.	Выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.	Подпункт "д" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта