Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. N 1304" (подготовлен Минсельхозом России 21.01.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. N 1304"
(подготовлен Минсельхозом России 21.01.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. N 1304 "Об утверждении положения о государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)" дано поручение Минсельхозу России в 6-месячный срок со дня вступления в силу указанного постановления утвердить индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (до 11 марта 2021 г.).

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. N 1304" (далее - Проект постановления) разработан в связи с необходимостью установления новых сроков принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ведомственного приказа "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и порядка их выявления" (далее - Приказ о перечне индикаторов).

В связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон о контроле (надзоре)) и в соответствии с пунктом 17 плана-графика подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти от 14 сентября 2020 г. N 8541п-П36 (далее - План-график) Правительству Российской Федерации необходимо утвердить Положение о виде федерального государственного контроля (надзора) (срок - II квартал 2021 г.).

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. N 1304 "Об утверждении положения о государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)" (далее - Положение) необходимо привести в соответствие с положениями Закона о контроле (надзоре) в вышеуказанный срок.

Кроме того, пунктом 19 Плана-графика предусмотрена разработка Приказа о перечне индикаторов (срок - II квартал 2021 г.).

Вместе с тем сроки принятия Положения и Приказа о перечне индикаторов обусловлены принятием Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон-спутник"), который принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении и в настоящее время дорабатывается ко второму чтению с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, в том числе замечаний комитетов Государственной Думы.

С учетом изложенного и в целях синхронизации сроков подготовки проектов Положения и Приказа о перечне индикаторов проектом постановления предлагается внести соответствующее изменение и установить срок принятия Приказа о перечне индикаторов - 30 июня 2021 г.

Издание Постановления не повлечет внесения изменений в нормативные правовые акты, а также иные организационные нормативно-правовые акты.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не проводился.

Прогнозирование социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не осуществлялось.

Проект постановления принимается вне рамок государственной программы Российской Федерации.

Проект постановления не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.