Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "О порядке ведения реестра государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти" (подготовлен Минфином России 28.12.2020)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "О порядке ведения реестра государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти"
(подготовлен Минфином России от 28.12.2020)

Досье на проект

В целях реализации пункта 15 Правил формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти;, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 N 1891, и в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 20___ года.

Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от _______________ N _____

Порядок
ведения реестра государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти (далее соответственно - реестр федеральных социальных заказов, федеральный социальный заказ), а также его размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал).

2. В реестр федеральных социальных заказов включаются сведения о федеральных социальных заказах, сформированных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности и обеспечивающим предоставление государственных услуг надлежащего качества потребителям государственных услуг в социальной сфере (далее - уполномоченный орган), а в случае если уполномоченный орган не является федеральным органом исполнительной власти (государственным органом), который как получатель средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляет финансовое обеспечение исполнения федерального социального заказа (далее - орган, уполномоченный на формирование федерального социального заказа), то уполномоченным органом на основании сведений об объеме оказания государственных услуг, представленных органом, уполномоченным на формирование федерального социального заказа.

3. Ведение реестра федеральных социальных заказов осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

4. Реестр федеральных социальных заказов, включая информацию, указанные в главе II настоящего Порядка, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации.

6. Хранение реестра федеральных социальных заказов, в том числе информации и документов, включаемых в реестр федеральных социальных заказов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4196; 2013, N 7, ст. 611; 2014, N 40, ст. 5320).

II. Перечень включаемых в реестр федеральных социальных заказов информации

7. В реестр федеральных социальных заказов включается следующая информация:

а) наименование, место нахождения и, в случае наличия, идентификационный номер налогоплательщика органа, утвердившего федеральный социальный заказ;

б) номер и дата утверждения федерального социального заказа, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа, утвердившего федеральный социальный заказ;

в) сведения о государственной услуге (укрупненной услуге), предусмотренной федеральным социальным заказом;

г) год определения исполнителей услуг;

д) единица измерения показателя объема государственной услуги (укрупненной услуги);

е) показатели объема оказания государственной услуги (укрупненной услуги), включающий разбивку по способам определения исполнителей, в том числе на плановый период и срок оказания услуги;

ж) наименование государственной услуги, предусмотренной федеральным социальным заказом и номер реестровой записи;

з) условия (формы) оказания государственной услуги;

и) место оказания государственной услуги;

ж) категории потребителей государственной услуги;

з) единица измерения показателей объема государственной услуги;

и) показатели объема оказания государственной услуги, включающий разбивку по способам определения исполнителей, в том числе на плановый период и срок оказания услуги;

к) предельные отклонения от показателей объема;

л) показатели качества оказания услуги;

м) предельные отклонения от показателей качества оказания государственной услуги;

н) срок начала и окончания оказания государственной услуги.

III. Правила ведения реестра федеральных социальных заказов

8. Реестр федеральных социальных заказов ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация, указанные в главе II настоящего Порядка.

9. Реестровые записи формируются (изменяются) Министерством финансов Российской Федерации в день утверждения (изменения или получения в рамках информационного взаимодействия) документов, справочников, реестров и классификаторов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

10. Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:

1, 2, 3-й разряды - код главного распорядителя средств федерального бюджета, утвердившего федеральных социальных заказ, по классификации расходов федерального бюджета;

4, 5-й разряды - последние две цифры года, года, в котором сформирована реестровая запись;

6, 7-й разряды - номер версии реестровой записи;

8, 9, 10, 11-й разряды - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года.

11. Реестровая запись (измененная реестровая запись) подписывается электронной подписью Министерства финансов Российской Федерации.

IV. Правила размещения реестра федеральных социальных заказов на едином портале бюджетной системы

12. Министерство финансов Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем присвоения реестровой записи уникального номера (изменения реестровой записи), обеспечивает ее размещение на едином портале.

13. Размещение на едином портале бюджетной системы реестра федеральных социальных заказов, а также образующих его реестровых записей, осуществляется в соответствии с Порядком размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2017 г., регистрационный N 46620; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 10 мая) (далее - Порядок размещения), при использовании способа формирования информации и представления ее для обработки и публикации на едином портале, указанного в абзаце втором пункта 14 Порядка размещения.

14. Реестр федеральный социальных заказов, а также образующие его реестровые записи, публикуются на едином портале бюджетной системы в гипертекстовой форме, форме открытых данных и форме базы данных в соответствии с Порядком размещения.

V. Правила формирования информации для включения в реестр федеральных социальных заказов

15. Информация, включаемая в реестровые записи, формируется в структурированном виде автоматически на основании утвержденных федеральных социальных заказов, а также на основании справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах управления государственными финансами, в соответствии с правилами, установленными в настоящем Порядке.

В случае несоответствия информации, содержащейся в федеральном социальном заказе, информации, содержащейся в реестрах, классификаторах и справочниках, применяемых в информационных системах управления государственными финансами, подлежит изменению информация, содержащаяся в федеральном социальном заказе.

16. При формировании информации о наименовании органа, места нахождения и, в случае наличия, идентификационного номера налогоплательщика органа, утвердившего федеральный социальный заказ, указываются:

полное наименование органа, утвердившего федеральный социальный заказ, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;

сокращенное наименование органа, утвердившего федеральный социальный заказ, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (при наличии);

код и наименование организационно-правовой формы органа, утвердившего федеральный социальный заказ, в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм;

код органа, утвердившего федеральный социальный заказ, в соответствии с реестром участников и неучастников бюджетного процесса.

Информация о полном наименовании органа, утвердившего федеральный социальный заказ, формируется в информационной системе автоматически, на основе сведений федерального социального заказа, сформированного и утвержденного в информационной системе в соответствии с Правилами формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти;, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 N 1891 (далее - Правила).

Информация о сокращенном (при наличии) наименовании органа, утвердившего федеральный социальный заказ, коде и наименовании его организационно-правовой формы, коде органа, утвердившего федеральный социальный заказ, в соответствии с реестром участников и неучастников бюджетного процесса формируется Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе автоматически в соответствии с реестром участников и неучастников бюджетного процесса и соответствует сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.

17. При формировании информации о месте нахождения органа, утвердившего федеральный социальный заказ, указываются:

наименование страны (Российская Федерация) и код страны в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

наименование субъекта Российской Федерации в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации, и соответствующее кодовое обозначение субъекта Российской Федерации;

наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;

наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа (при наличии);

наименование населенного пункта, код территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (при наличии);

наименование элемента планировочной структуры (при наличии);

наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);

тип и номер здания, сооружения;

тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении (при наличии).

Информация о месте нахождения органа, утвердившего федеральный социальный заказ, формируется Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе автоматически на основе сведений реестра участников и неучастников бюджетного процесса и соответствует сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.

18. При формировании информации об идентификационном номере налогоплательщика органа, утвердившего федеральный социальный заказ, указываются:

идентификационный номер налогоплательщика органа, утвердившего федеральный социальный заказ, в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

код причины и дата постановки на учет органа, утвердившего федеральный социальный заказ, в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Информация об идентификационном номере налогоплательщика, коде причины и дате постановки на учет в налоговом органе органа, утвердившего федеральный социальный заказ, формируется Министерством финансов Российской Федерации в информационной системе автоматически в соответствии с реестром участников и неучастников бюджетного процесса и соответствует сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.

19. При формировании информации о государственной услуге (укрупненной услуге), единице измерения показателя объема государственной услуги (укрупненной услуги), сведениях о показателях объема оказания государственной услуги (укрупненной услуги), включающий разбивку по способам определения исполнителей, в том числе на плановый период и срок оказания услуги, годе определения исполнителей услуг, указывается:

наименование государственной услуги, предусмотренной федеральным социальным заказом, в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификатороми) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, или федеральными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не включенными в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043 "О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5459) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043) (укрупненной услуги);

единица измерения показателя объема государственной услуги (укрупненной услуги), в соответствии с наименованием и кодом (при наличии) единицы (единиц) измерения показателя(ей) объема государственной услуги по Общероссийскому классификатору единиц измерений;

сведения о показателях объема оказания государственной услуги (укрупненной услуги), включающий разбивку по способам определения исполнителей, в том числе на плановый период и срок оказания услуги;

год определения исполнителей услуг.

Информация, предусмотренная настоящим пунктом, формируется в информационной системе автоматически, на основе сведений федерального социального заказа, сформированного и утвержденного в информационной системе в соответствии с Правилами.

20. При формировании информации предусмотренной подпунктами "ж"-"м" пункта 7 настоящего Порядка, указывается:

наименование государственной услуги, предусмотренной федеральным социальным заказом, и иная информация в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, или федеральными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не включенными в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043 в том числе:

сведения об условиях (форме) оказания государственной(ых) услуги (услуг);

место оказания государственной услуги;

категория потребителей государственной услуги;

единица измерения показателя объема государственной услуги, в соответствии с наименованием и кодом (при наличии) единицы (единиц) измерения показателя(ей) объема государственной услуги по Общероссийскому классификатору единиц измерений;

сведения о показателях объема оказания государственной услуги, включающий разбивку по способам определения исполнителей, в том числе на плановый период и срок оказания услуги;

единица(ы) измерения допустимого(ых) (возможного(ых)) отклонения(ий) от установленного(ых) показателя(ей) объема государственной услуги (абсолютные или относительные);

значение(я) допустимого(ых) (возможного(ых)) отклонения(ий) от показателя(ей) объема государственной услуги.

При формировании сведений о показателях качества государственной услуги указываются:

наименование(я) показателя(ей) качества государственной услуги;

наименование(я) и код(ы) (при наличии) единицы (единиц) измерения показателя(ей) качества государственной услуги по Общероссийскому классификатору единиц измерений;

значение(я) показателя(ей) качества государственной услуги;

единица(ы) измерения допустимого(ых) (возможного(ых)) отклонения(ий) от установленного(ых) показателя(ей) качества государственной услуги;

значения допустимого(ых) (возможного(ых)) отклонения(ий) от установленного(ых) показателя(ей) качества государственной услуги.

Информация, предусмотренная настоящим пунктом, формируется в информационной системе автоматически, на основе сведений федерального социального заказа, сформированного и утвержденного в информационной системе в соответствии с Правилами.

21. При формировании информации о сроке начала и окончания оказания государственной услуги даты указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о сроке начала и окончания оказания государственной услуги формируется в информационной системе автоматически, на основе сведений федерального социального заказа, сформированного и утвержденного в информационной системе в соответствии с Правилами.

22. Информация, предусматривающая изменение реестровой записи, формируется в соответствии с положениями настоящего Порядка, предусмотренными для формирования информации и документов, впервые включаемых в реестр федеральных социальных заказов.