Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (подготовлен Минсельхозом России 28.01.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
(подготовлен Минсельхозом России 28.01.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (далее соответственно - проект постановления) разработан в целях наделения Россельхознадзора полномочиями по выдаче сертификатов на экспорт продукции дикорастущих ягод и грибов, предусмотренных Исполнительным регламентом Европейской комиссии от 5 августа 2020 г. N 2020/1158 об условиях, регулирующих импорт продовольствия и кормов, происходящих из третьих стран после аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее - Регламент ЕС), в целях обеспечения доступа указанной продукции на рынок Европейского союза, путем внесения соответствующих изменений в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327.

Во исполнение поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллина от 14 декабря 2020 г. N МХ-П11-16342 и в соответствии с Регламентом ЕС требуется обеспечение выдачи компетентными органами третьих стран, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции, на некоторые сельскохозяйственные продукты экспортных сертификатов, подтверждающих, что сопровождаемая ими продукция соответствует установленным данным Регламентом ЕС максимально допустимым уровням содержания радиоактивных веществ. Грибы и ягоды, в том числе дикорастущие, относятся к подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска. Такая продукция, предназначенная для экспорта, должна сопровождаться фитосанитарными сертификатами, которые будут выдаваться территориальными управлениями Россельхознадзора по результатам фитосанитарного контроля. Вместе с тем, Россельхознадзор располагает сетью сертифицированных лабораторий, технически оснащенных для проведения исследований в целях выдачи указанных сертификатов.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования). В проекте постановления отсутствуют положения, касающиеся соответствующих видов государственного контроля (надзора), видов разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

В процессе разработки нормативного правового документа проведен анализ правоприменительной практики по реализации проекта постановления, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.