Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору "О возложении на федеральные государственные бюджетные учреждения, подведомственные Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, полномочия по отбору проб и (или) образцов подкарантинной продукции для лабораторного исследования в целях получения заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции" (подготовлен Россельхознадзором 04.02.2021)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору "О возложении на федеральные государственные бюджетные учреждения, подведомственные Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, полномочия по отбору проб и (или) образцов подкарантинной продукции для лабораторного исследования в целях получения заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции"
(подготовлен Россельхознадзором 04.02.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Основанием для разработки проекта приказа Россельхознадзора "О возложении на федеральные государственные бюджетные учреждения, подведомственные Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, полномочий по отбору проб и (или) образцов подкарантинной продукции для лабораторного исследования в целях получения заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции" (далее - проект приказа) является пункт 9 Порядка лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.05.2016 N 41, согласно которому отбор образцов (проб) осуществляется должностными лицами уполномоченного органа и (или) по решению уполномоченного органа - специалистами карантинной фитосанитарной (испытательной) лаборатории.

2. Целью издания приказа является наделение подведомственных Россельхознадзору организаций правом осуществления отбора проб при оказании государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата.

3. При разработке Приказа использованы следующие нормативные правовые акты:

- Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2016 г. N 41 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.05.2016);

- Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 159 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 06.03.2017);

- Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207; 2021, N 1, ст. 14);

- Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 (Российская газета, 2004, N 150; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7768).

4. Проект приказа не затрагивает порядка отбора проб, осуществляемого уполномоченными должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора (государственными инспекторами) при осуществлении мероприятий по контролю (надзору), в том числе при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации и при перемещении продукции между государствами-членами ЕАЭС.

При предоставлении государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата отбор проб будет осуществляться аккредитованными подведомственными Россельхознадзору организациями в рамках услуги по установлению карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции.

Уполномоченные должностные лица территориальных управлений Россельхознадзора обеспечивают согласно Международному стандарту по фитосанитарным мерам МСФМ N 7 "Система фитосанитарной сертификации" (Рим, 2011) проведение обследований, мониторинга и контроля для подтверждения фитосанитарного статуса, заявленного в фитосанитарных сертификатах, а также фитосанитарную безопасность грузов после фитосанитарной сертификации до момента экспорта с помощью соответствующих процедур.

Делегирование полномочия по отбору проб ускорит получение хозяйствующими субъектами заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции.