Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта" (подготовлен Минпромторгом России 04.02.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта"
(подготовлен Минпромторгом России 04.02.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта" (далее - проект постановления) предлагается расширить перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запрет экспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 877 (далее - Печень товаров), включив в него "древесину в виде щепок или стружки хвойных пород" (код ТН ВЭД ЕАЭС 4401 21 000 0) и "плиты древесно-стружечные, плиты с ориентированной стружкой (OSB) и аналогичные плиты (например, вафельные плиты) из древесины или других одревесневших материалов, не пропитанные или пропитанные смолами или другими органическими связующими веществами" (код ТН ВЭД ЕАЭС 4410) для возможности введения и применения мер нетарифного регулирования к включенной товарной позиции.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Дополнение Перечня товаров кодом 4401 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС вызвано тем, что несмотря на снижение с 2006 года объемов экспортных поставок круглых хвойных лесоматериалов (с 32,3 млн куб. м в 2006 году до 5,8 млн куб. м в 2020 году), в отдельных регионах Северо-Запада России (Ленинградская область, Республика Карелия) предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, потребляющие древесину хвойных пород, периодически испытывают дефицит сырья в объеме до 50 % (около 2,0 млн куб. м) от потребности.

Дополнение Перечня товаров кодом 4410 ТН ВЭД ЕАЭС обусловлено значительным ростом экспорта древесно-стружечных плит (далее - ДСП) и снижением их доли на внутреннем рынке. Так, объем производства ДСП в 2020 году по сравнению с 2019 годом сократился на 1,5 % с 10 012 тыс. куб. м до 9 858 тыс. куб. м. При этом согласно оперативным данным ФТС России объем экспорта данной продукции за рассматриваемый период вырос на 15,8 % с 2 196 тыс. куб. м до 2 543 тыс. куб. м.

Текущая ситуация негативным образом сказывается на предприятиях мебельной промышленности, использующих ДСП в производстве мебели. В частности, начиная с сентября 2020 года отмечается взрывной рост потребности в мебельной продукции, вызванный отложенным спросом, который связан с вынужденным простоем производств в марте - мае 2020 года из-за неблагополучной эпидемиологической обстановки.

Увеличение спроса на мебельную продукцию приводит к повышенному потреблению ДСП предприятиями мебельной промышленности, что в свою очередь вызывает существенный дефицит указанной продукции на внутреннем рынке.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отсутствуют.