Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации" (подготовлен МВД России 24.02.2021)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации"
(подготовлен МВД России 24.02.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации" (далее - проект указа) разработан в целях приведения Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 517-ФЗ).

Предметом правового регулирования проекта указа является уточнение полномочий МВД России по изданию ведомственных нормативных правовых актов по вопросам образования.

Частью 13 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании) установлено, что разработку примерных программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре обеспечивают федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная или иная приравненная к ней служба, служба в органах внутренних дел, служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Федеральным законом N 517-ФЗ с 1 сентября 2021 года названное положение Федерального закона об образовании признается утратившим силу, а программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре будут реализовываться в соответствии с федеральными государственными требованиями. Таким образом, федеральными органами исполнительной власти примерные программы в этой части разрабатываться не будут. Соответствующее полномочие МВД России, предусмотренное подпунктом 69 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, предлагается признать утратившим силу.

В связи с передачей Правительству Российской Федерации права на установление порядка организации и осуществления образовательной деятельности по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре из части 2 статьи 81 Федерального закона об образовании соответствующее полномочие МВД России, предусмотренное подпунктом 71 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, предлагается скорректировать.

Пунктом 4 части 10 статьи 81 Федерального закона об образовании федеральным органам исполнительной власти предоставлена компетенция устанавливать особенности организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным и основным программам профессионального обучения, что также влечет необходимость уточнения полномочия МВД России, предусмотренного в подпункте 76 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон N 517-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2021 года. В этой связи вступление в силу проекта указа также предусматривается с 1 сентября 2021 года.

Проект указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие указа не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация требований проекта указа не потребует увеличения штатной численности существующих или образования новых структурных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также дополнительного финансирования и материально-технического обеспечения органов внутренних дел.