Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 25.02.2021)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 25.02.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан в целях создания единой системы мониторинга в сфере жилищного строительства на территории Российской Федерации на базе единой информационной системы жилищного строительства.

Единая информационная система жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) создана в рамках Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Порядок функционирования ЕИСЖС и правила работы в системе регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства".

В настоящее время в ЕИСЖС подлежит включению информация (от разрешения на строительство до ввода объекта в эксплуатацию) в отношении домов, строительство которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на основании договоров участия в долевом строительстве с привлечением средств граждан.

Создание единого ресурса, в который подлежит включению вся информация о долевом строительстве, обеспечивает формирование объективной картины о состоянии и развитии жилищного строительства на территории Российской Федерации.

Вместе с тем жилищное строительство осуществляется не только в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а также, например, за счет собственных средств застройщика, за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, индивидуального жилищного строительства.

В целях обеспечения полноты информации обо всем жилищном строительстве на территории Российской Федерации законопроектом предлагается предусмотреть, что в ЕИСЖС подлежит включению информация о жилищном строительстве, которое осуществляется не только в рамках законодательства о долевом строительстве.

Так, законопроект предусматривает получение необходимой информации в ЕИСЖС посредством ее интеграции с другими информационными системами и реестрами, в том числе с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности. При этом требование об интеграции ЕИСЖС с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности уже предусмотрено частью 12 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения технической возможности интеграции законопроектом предлагается установить, что до обеспечения указанной возможности информация подлежит внесению с использованием ресурсов ЕИСЖС.

Принятие законопроекта позволит организовать на базе ЕИСЖС статистический учет и мониторинг по полному циклу жилищного строительства - от градостроительной документации до сделки с жильем на первичном и вторичном рынках - и получить комплексную аналитическую информацию для развития жилищного строительства, в том числе для оценки потенциала строительной отрасли в каждом субъекте Российской Федерации в рамках исполнения целей национального проекта "Жилье и городская среда", а также для мониторинга его результатов.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.