Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в Вооруженных Силах Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России 05.03.2021 г.)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 28.2. Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 22.1. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства РФ от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
С.Шойгу |
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от " " 2021 г. N _____
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в Вооруженных Силах Российской Федерации
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Органом федерального государственного энергетического надзора предоставляющим государственную услугу по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в Вооруженных Силах Российской Федерации является Министерство обороны Российской Федерации в лице Управления (государственного технического надзора) Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (далее - Управление) и отделов государственного технического надзора (территориальных) Министерства обороны Российской Федерации (далее - Отделы).
2. Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Управления и Отделов, порядок взаимодействия между Управлением и Отделами, их должностными лицами, взаимодействия Управления и Отделов с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, порядок рассмотрения документов, их учета при принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на допуск.
3. Предметом регулирования Регламента являются отношения, возникающие между Управлением, Отделами и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) и физическими лицами при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
4. Разрешение на допуск представляет собой документ, который удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 61 настоящего Регламента.
В соответствии с настоящим Регламентом под условиями эксплуатации допускаемого объекта понимаются состояние оборудования зданий и сооружений, уровень подготовленности персонала, обеспечивающие безопасность работ на этапе эксплуатации допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 61 настоящего Регламента.
5. Государственная услуга предоставляется при допуске в эксплуатацию объектов следующих категорий и в следующих случаях:
а) для объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (далее - энергопринимающие установки) - в случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологического присоединения к электрическим сетям);
б) для объектов теплоснабжения (источников тепловой энергии, тепловых сетей) и (или) теплопотребляющих установок - в случаях, предусмотренных Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 г. N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
в) для вновь вводимых в эксплуатацию или реконструированных объектов по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, технологическое присоединение которых не осуществляется, - в случае если их параметры (характеристики) идентичны параметрам объектов и установок, для которых получение разрешений на допуск предусмотрено Правилами технологического присоединения к электрическим сетям и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" соответственно;
г) для энергопринимающих установок, предназначенных для производства испытаний электрооборудования повышенным напряжением, - в случаях ввода в эксплуатацию новой установки или реконструкции электрооборудования ранее введенной в эксплуатацию установки.
6. В отношении объектов и установок, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящего Регламента, на время проведения испытаний и пусконаладочных работ выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию (далее - временное разрешение).
7. Получение разрешения на допуск энергопринимающих установок, ввод в эксплуатацию которых осуществляется в уведомительном порядке согласно пунктам 181 - 184 Правил технологического присоединения к электрическим сетям, не требуется.
8. Временное разрешение выдается для проведения:
пробных пусков и комплексных испытаний, включая комплексное опробование, генерирующего оборудования объектов по производству электрической энергии (в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии);
комплексного опробования, иных испытаний и пусконаладочных работ в отношении допускаемых объектов, предусматривающих включение таких объектов в работу в составе энергосистемы, подачу на них рабочего напряжения и мощности (постановку их под нагрузку) и (или) поочередное (в соответствии с графиком строительно-монтажных и пуско-наладочных работ) включение в работу в составе энергосистемы отдельного оборудования допускаемых объектов, если в соответствии с проектной документацией или техническими условиями на технологическое присоединение определена необходимость такого поочередного включения до завершения в полном объеме мероприятий, предусмотренных для этапа (очереди, пускового комплекса) строительства (реконструкции) или этапа технологического присоединения;
комплексного опробования и пусконаладочных работ в отношении допускаемых объектов, предусматривающих подключение таких объектов к системе теплоснабжения, подачу тепловой энергии и теплоносителя.
9. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора (далее - орган федерального государственного энергетического надзора), выдает в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), разрешение на допуск по форме согласно приложению N 1.
10. Выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдачи разрешения на допуск по форме согласно приложению N 2, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического лица (далее соответственно - заявитель, заявление о выдаче разрешения на допуск).
11. В случае смены владельца допускаемого объекта получение нового разрешения на допуск не требуется.
12. В случае, если проектной документацией на строительство (реконструкцию) допускаемого объекта предусмотрено выделение этапов, очередей строительства (реконструкции), предусматривающих поэтапный ввод в эксплуатацию допускаемого объекта, выдача разрешения на допуск осуществляется в отношении оборудования, вводимого на каждом этапе.
Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок на завершающем этапе ввода объекта в эксплуатацию осуществляется в целом на допускаемый объект. В указанном случае к заявлению о выдаче разрешения на допуск в отношении энергоустановок этапа строительства (реконструкции) допускаемого объекта прилагаются документы по соответствующему этапу.
В случае выдачи разрешения на допуск после проведения реконструкции объектов, ранее введенных в эксплуатацию, заявителем представляются документы только на ту часть допускаемого объекта, в отношении которой проводилась реконструкция.
13. В случае, если в отношении допускаемого объекта требуется получение как разрешения на допуск электроустановки, так и разрешения на допуск тепловой энергоустановки (объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки), подача и рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на допуск и прилагаемых к ним документов, осмотр допускаемого объекта и входящего в его состав оборудования могут осуществляться одновременно в отношении электрической и тепловой энергоустановок допускаемого объекта в соответствии с представленными заявлениями о выдаче разрешений на допуск. В таком случае разрешения на допуск, уведомления об отказе в выдаче таких разрешений в отношении электроустановки и тепловой энергоустановки оформляются одновременно.
В отношении объекта по производству электрической энергии, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, выдается одно разрешение на весь состав оборудования, предусмотренного пунктом 2 перечня оборудования в составе допускаемых объектов, в отношении которого возможно проведение осмотра органом федерального государственного энергетического надзора в ходе выдачи разрешений на допуск, согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
14. Оформление разрешения на допуск энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, для включения их в работу при проведении аварийно-восстановительных работ в условиях ликвидации аварийных ситуаций в работе электроэнергетической системы, системы теплоснабжения и (или) при восстановлении электро- или теплоснабжения потребителей, не требуется. О вводе в работу таких энергоустановок их собственник (иной законный владелец) в письменной форме уведомляет орган федерального государственного энергетического надзора в течение 10 рабочих дней после ввода их в работу с указанием причины. Получение в отношении указанных энергоустановок разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки (временного разрешения) в установленном настоящим Регламентом порядке осуществляется в течение 90 календарных дней после ввода их в работу для целей, указанных в настоящем пункте.
Круг заявителей
15. Заявителями являются юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими установками (устройствами) потребителей электрической энергии, объектами по производству электрической энергии, объектами электросетевого хозяйства, объектами теплоснабжения и теплопотребляющими установками (далее - Заявители).
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
16. На официальном сайте Управления в сети "Интернет", а также в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр услуг) и едином портале, на информационных стендах в помещениях Управления и Отделов, а также посредством телефонной связи, в ответах на обращения, направленные в Управление/Отделы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2017, N 49, ст. 7327; 2018, N 53, ст. 8454) размещается (предоставляется) следующая информация:
справочная информация, включающая сведения о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты, графиках работы Управления и Отделов, местах нахождения организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
сведения о порядке предоставления государственной услуги и услуги, являющейся необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, а также о ходе предоставления указанных услуг.
17. Время консультирования при устном обращении составляет не более 10 минут.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
18. Государственная услуга по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее - государственная услуга).
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
19. Государственная услуга предоставляется Управлением и Отделами.
Управление осуществляет общую координацию, методическое обеспечение и организацию предоставления Отделами государственной услуги, а также может участвовать в предоставлении государственной услуги Отделами.
Отделы непосредственно предоставляют государственную услугу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
Описание результата предоставления государственной услуги
20. Направление (выдача) органом федерального государственного энергетического надзора заявителю в сроки, установленные пунктом 21 к настоящему Регламенту, одного из следующих документов:
разрешения на допуск по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск с указанием причин отказа.
Разрешение на допуск (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск) направляется заявителю одним из следующих способов по выбору заявителя:
на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием сети "Интернет", в том числе посредством единого портала.
К разрешению на допуск (уведомлению об отказе в выдаче разрешения на допуск), указанному в настоящем пункте, прилагается копия акта осмотра допускаемого объекта.
Срок предоставления государственной услуги
21. Государственная услуга предоставляется в следующие сроки:
В случае принятия заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению орган федерального государственного энергетического надзора в течение 20 рабочих дней (для заявления о выдаче временного разрешения) или в течение 10 рабочих дней (для заявления о выдаче разрешения на допуск или в течение 7 рабочих дней (для заявления о выдаче разрешения на допуск, если ранее выдано временное разрешение) со дня регистрации такого заявления:
рассматривает документы (информацию о документах), указанные в пунктах 23.1-23.7 настоящего Регламента, проводит осмотр допускаемого объекта и проверку документов, указанных в абзаце втором пункта 24 настоящего Регламента, в соответствии с пунктом 61 настоящего Регламента;
принимает решение о выдаче разрешения на допуск или об отказе в выдаче разрешения на допуск с направлением заявителю в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, разрешения на допуск или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения.
В случае если заявителем в соответствии с абзацем вторым пункта 27 настоящего Регламента была выбрана более поздняя дата осмотра, сроки рассмотрения заявления о выдаче разрешения на допуск, установленные абзацем первым настоящего пункта, увеличиваются на соответствующий период.
Общая продолжительность осмотра (присутствие непосредственно на месте расположения допускаемого объекта) должностными лицами органа федерального государственного энергетического надзора не должна превышать 7 рабочих дней.
В случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче разрешения на допуск в отношении допускаемого объекта, по которому ранее было получено временное разрешение, общая продолжительность осмотра не должна превышать 3 рабочих дня.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
22. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Управления в сети "Интернет", в федеральном реестре и на едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
23. Перечень документов, представляемых заявителем при допуске в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок:
заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию в соответствии с приложением N 2 к настоящему Регламенту.
23.1. Для объекта по производству электрической энергии (в том числе по производству в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и объекта электросетевого хозяйства к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы);
б) копия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (при наличии);
в) копия одного из следующих документов, подтверждающих возможность работы допускаемого объекта в составе энергосистемы:
акт о выполнении технических условий (акт о выполнении этапа технических условий), согласованный и утвержденный в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям, - при технологическом присоединении допускаемого объекта электроэнергетики к электрическим сетям;
справка о выполнении технических решений, предусмотренных проектной и рабочей документацией, оформленная в соответствии с правилами ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе (далее - правила ввода в работу в составе энергосистемы), - при вводе в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных допускаемых объектов за рамками процедуры технологического присоединения;
уведомление о возможности включения объекта по режиму энергосистемы, полученное в соответствии с правилами ввода в работу в составе энергосистемы, - при необходимости включения в работу в составе энергосистемы объекта электросетевого хозяйства (входящего в том числе в состав объектов по производству электрической энергии), мероприятия по строительству (реконструкции, монтажу) и вводу в эксплуатацию которого не выделены в отдельный этап технических условий на технологическое присоединение или отдельный этап реализации проекта;
г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:
однолинейные схемы электрических соединений;
инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;
должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта по каждому рабочему месту;
договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе на оперативно-технологическое управление, с эксплуатирующей организацией - при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте предоставляется копия 1-го листа и листа с подписями сторон);
список лиц, допущенных к ведению оперативных переговоров и производству переключений в электроустановках на данном объекте электроэнергетики;
организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала на допускаемом объекте;
список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;
инструкции по эксплуатации, в том числе по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;
журнал (оперативный, распоряжений, релейной защиты и автоматики, телемеханики, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям, журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок (на объекте предоставляется на бумажном носителе или в электронном виде);
д) акты испытаний и опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования (индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети), документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети (акты, протоколы пусконаладочных работ - в случае, если их проведение требуется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере электроэнергетики, а также документацией изготовителя), которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом "г" настоящего пункта при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;
е) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию в случае, если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение).
23.2. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы и перечни, указанные в подпунктах "а" - "д" (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети) пункта 23.1 настоящего Регламента.
В случае если на объект электроэнергетики было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию, дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 23.1 настоящего Регламента, включаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения, а также документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети.
23.3. Для энергопринимающей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы);
б) копия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (при наличии);
в) копия акта о выполнении технических условий (акта о выполнении этапа технических условий), согласованного и утвержденного в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям;
г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:
однолинейные схемы первичных электрических соединений;
инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;
должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала по каждому рабочему месту;
договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе на оперативно-технологическое управление с эксплуатирующей организацией - при отсутствии собственного эксплуатирующего персонала (на объекте предоставляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);
список лиц, допущенных к ведению оперативных переговоров и производству переключений в электроустановках;
организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя;
организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала;
список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;
производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, в том числе по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;
журнал (оперативный, распоряжений, релейной защиты и автоматики, телемеханики, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям), журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);
д) протоколы испытаний и акты опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования, индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети, которые включаются также в перечень документов по подпункту "г" настоящего пункта при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации);
е) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию в случае, если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение).
23.4. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 23.3 настоящего Регламента.
В случае, если на энергопринимающую установку было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 23.3 настоящего Регламента, включаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения.
23.5. Для объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы);
б) копия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (при наличии);
в) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:
исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения (для объекта теплоснабжения);
инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;
должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала по каждому рабочему месту;
договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе управление оборудованием объекта теплоснабжения, с эксплуатирующей организацией - при отсутствии собственного эксплуатирующего персонала (на объекте предоставляется копия 1-го листа и листа с подписями сторон);
перечень лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала, которым разрешено ведение оперативных переговоров и переключений;
организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объекта теплоснабжения или теплопотребляющей установки и лица, его замещающего;
организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию на допускаемом объекте;
список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;
инструкции по эксплуатации в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;
журналы (оперативный, распоряжений, заявок на вывод оборудования в ремонт, для испытаний, технического диагностирования, проверки знаний, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);
г) акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя в случае подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к тепловым сетям, утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию объекта теплоснабжения (для объекта теплоснабжения), акты испытаний и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения (индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней тепловой сети), документы, оформленные по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети (акты, протоколы пусконаладочных работ, в случае если их проведение требуется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, а также документацией изготовителя, которые включаются также в перечень документов по подпункту "в" настоящего пункта при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;
д) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение).
23.6. К заявлению о выдаче временного разрешения прилагаются документы, указанные в подпунктах "а" - "г" (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети) пункта 23.5 настоящего Регламента.
В случае, если на объект теплоснабжения, теплопотребляющую установку было выдано временное разрешение, к заявлению о выдаче разрешения на допуск дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 23.5 настоящего Регламента, включаются документы, представленные ранее при выдаче временного разрешения, если в них вносились изменения, а также документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети.
23.7. Для энергопринимающей установки, предназначенной для проведения испытаний электрооборудования повышенным напряжением (далее - электротехническая лаборатория), к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются:
а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение электротехнической лабораторией на праве собственности или ином законном основании;
б) копия положения о порядке безопасной эксплуатации электротехнической лаборатории;
в) перечень заявляемых видов испытаний;
г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:
программы и методики проведения заявляемых испытаний;
документы, подтверждающие допуск персонала, эксплуатирующего электротехническую лабораторию, к проведению испытаний;
принципиальная электрическая схема электротехническая лаборатории;
перечень средств измерений и испытательного оборудования;
список имеющихся в наличии защитных средств (с копиями документов, подтверждающих проведенные испытания);
инструкции по охране труда и должностные инструкции персонала, эксплуатирующего электротехническую лабораторию.
24. Не допускается требовать от заявителя предоставления сведений и документов, не предусмотренных пунктами 23.1, 23.3, 23.5 и 23.7 настоящего Регламента.
Документы, включенные в перечни, предусмотренные подпунктами "г" и "д" пункта 23.1, подпунктами "г" и "д" пункта 23.3, подпунктами "в" и "г" пункта 23.5 и подпунктом "г" пункта 23.7 настоящего Регламента, к заявлению о выдаче разрешения на допуск не прилагаются. Указанные перечни, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на допуск, должны содержать реквизиты документов, позволяющие их идентифицировать при проверке в ходе осмотра допускаемого объекта.
Копии проектной и рабочей документации предоставляются заявителем для информации и не подлежат проверке и оценке. По окончании процедуры допуска копии проектной и рабочей документации подлежат возврату заявителю.
25. Заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в орган федерального государственного энергетического надзора одним из следующих способов по выбору заявителя:
на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае, если заявителем является юридическое лицо) , в том числе посредством единого портала. При представлении заявления и документов посредством единого портала орган федерального государственного энергетического надзора не вправе требовать от заявителя представления того же заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе.
26. При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе орган федерального государственного энергетического надзора не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления направляет заявителю уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении:
об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения до представления недостающих документов и (или) полных перечней документов с их реквизитами, указанных во втором абзаце пункта 24 настоящего Регламента, или несоблюдении формы заявления о выдаче разрешения на допуск с мотивированным обоснованием причин отказа и наименованиями недостающих документов (или реквизитов), не указанных в представленных перечнях, обязательных для представления в соответствии с настоящим Регламентом, и предложением заявителю устранить несоответствие заявления о выдаче разрешения на допуск установленной форме и (или) представить недостающие документы (сведения);
о приеме заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению и предлагаемой дате и времени осмотра допускаемого объекта.
В случае непредставления заявителем заявления по установленной форме и (или) документов (сведений о документах) в объеме, соответствующем требованиям, установленным в пунктах 23.1 - 23.7 настоящего Регламента, в течение 10 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, орган федерального государственного энергетического надзора направляет заявителю уведомление об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения и возвращает заявителю представленные документы.
27. В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск посредством единого портала, уведомление с информацией об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения либо о приеме указанного заявления к рассмотрению в соответствии с пунктом 26 настоящего Регламента направляется заявителю в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в Личный кабинет единого портала.
Для заявлений, поданных посредством единого портала, в личном кабинете заявителя на едином портале обеспечивается возможность подтверждения предлагаемой органом федерального государственного энергетического надзора даты и времени осмотра допускаемого объекта либо выбора иных более поздних даты и времени осмотра.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
28. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственного органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, предоставлять не требуется.
29. Запрещается требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приеме заявительных документов непосредственно в Отделах являются:
а) заявительные документы представлены в Отдел не по месту нахождения допускаемого объекта;
б) представленные заявительные документы не поддаются прочтению.
31. Основанием для отказа в приеме заявительных документов при представлении заявительных документов в виде сформированного электронного дела через единый портал является отсутствие подтверждения действительности, усиленной квалифицированной электронной подписи.
При подаче документов в электронной форме доверенность представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
32. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на допуск являются:
а) несоответствие содержания представленных заявителем документов, указанных в пунктах 23.1, 23.3, 23.5 и 23.7 настоящего Регламента, требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными в пункте 61 настоящего Регламента (не распространяется на документы, представляемые заявителем в соответствии с подпунктом "а" пункта 23.1, подпунктом "а" пункта 23.3, подпунктом "а" пункта 23.5 и подпунктом "а" пункта 23.7 настоящего Регламента);
б) несоответствие допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными в пункте 61 настоящего Регламента;
в) несоответствие условий эксплуатации допускаемого объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными в пункте 61 настоящего Регламента;
г) незавершенность монтажа оборудования, наладочных работ и испытаний допускаемого объекта в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск, в случае отсутствия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;
д) отсутствие разрешения на допуск энергопринимающих устройств объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки в соответствии с пунктом 33 настоящего Регламента;
33. Разрешение на допуск объекта теплоснабжения (в том числе объекта по производству электрической энергии, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), теплопотребляющей установки выдается при наличии разрешения на допуск энергопринимающих устройств данного допускаемого объекта.
34. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
35. К услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, относится проведение экспертизы проектной документации (если проведение экспертизы проектной документации предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации).
По результатам проведенной экспертизы проектной документации выдается заключение.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
36. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
37. Услуга по проведению экспертизы проектной документации оказывается за счет средств заявителя на основании договора с экспертной организацией.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
38. При личном приеме в территориальном органе федерального государственного энергетического надзора заявительных документов, а также при получении результатов предоставления государственной услуги время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
39. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктами 55-60 настоящего Регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
40. Помещение для приема Заявителей размещается в зданиях Отделов и снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица, ответственного за работу с Заявителями.
41. Для ожидания приема Заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности, образцы заполнения заявительных документов.
42. Рабочие места должностных лиц Отделов, ответственных за работу с Заявителями, оборудуются компьютерами и оргтехникой. Должностным лицам, ответственным за работу с Заявителями, выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
43. В помещении для приема Заявителей размещаются информационные стенды.
44. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования Заявителей, о получении информации и заполнению необходимых документов, не предъявляются.
45. Помещение для ожидания и приема граждан должно соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
46. Отделами обеспечивается:
условия для беспрепятственного доступа и самостоятельного передвижения инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) по зданию и помещениям, в которых предоставляются государственные услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - комплексный запрос). Предоставление в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг государственными корпорациями государственных услуг не осуществляется
47. Доступность и качество предоставления государственной услуги определяются следующими показателями:
количеством взаимодействий Заявителя с должностными лицами и их продолжительностью;
количеством жалоб Заявителей;
своевременностью предоставления государственной услуги;
точным соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе отсутствием избыточных административных действий;
обоснованностью отказов в предоставлении государственной услуги;
возможностью установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего Регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги;
количеством судебных исков Заявителей на решения территориальных органов федерального государственного энергетического надзора, принимаемые при предоставлении государственной услуги;
открытостью информации о предоставляемой государственной услуге.
48. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
49. Возможность получения государственной услуги в любом территориальном органе федерального государственного энергетического надзора, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) не предусмотрена.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"
50. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Управления в сети "Интернет" и на едином портале.
51. Заявителям обеспечивается возможность подачи документов в электронной формес использованием информационных ресурсов в сети Интернет, а также с использованием единого портала, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Подача документов в электронной форме, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, не предусмотрена.
52. При предоставлении услуг в электронной форме, в том числе посредством единого портала, заявителю обеспечивается:
а) прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) получение результата предоставления государственной услуги;
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
53. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявительных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
рассмотрение заявительных документов о предоставлении государственной услуги на полноту и соответствие требованиям, указанным в пунктах 23.1-23.7 настоящего Регламента, в соответствии с пунктом 61 настоящего Регламента;
осмотр допускаемого объекта Заявителя и оформление акта осмотра;
по результатам рассмотрения заявительных документов и осмотра допускаемого объекта принятие решения о выдаче разрешения на допуск (отказе в выдаче разрешения на допуск);
направление (выдача) документов (акта осмотра и разрешения на допуск/уведомления об отказе в выдаче разрешения на допуск) Заявителю и регистрация получения документов Заявителем;
исправление допущенных опечаток и ошибок в акте осмотра и/или разрешении на допуск (в уведомления об отказе в выдаче разрешения на допуск).
54. Государственная услуга при ее предоставлении в электронной форме включает в себя в том числе административные процедуры, указанные в пункте 52 настоящего Регламента.
Прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги
55. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление от Заявителя в территориальный орган федерального государственного энергетического надзора заявления по форме согласно приложению N 2 и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 23.1, 23.3, 23.5 и 23.7 настоящего Регламента.
56. Заявление принимается должностным лицом Отдела, ответственного за работу с заявителями, и регистрируется в срок, не превышающий 1 рабочего дня.
57. В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления государственной услуги в электронной форме, структурное подразделение территориального органа федерального государственного энергетического надзора, ответственное за работу с заявителями, направляет заявителю в форме электронного документа, копию заявления (уведомление о приеме и регистрации заявления) с отметкой о дате приема и входящем номере указанного заявления.
58. Должностное лицо при регистрации заявления фиксирует:
входящий номер и дату приема заявления;
исходящий номер заявителя и дату подписи заявления;
данные о заявителе (сокращенное наименование для юридических лиц, фамилию и инициалы для индивидуального предпринимателя);
краткое содержание заявления;
количество листов заявления и прилагаемых документов;
опись прилагаемых документов.
59. При поступлении заявительных документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное должностное проводит процедуру проверки действительности электронной подписи, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
60. В случае если в результате проверки электронной подписи согласно пункту 59 настоящего Регламента выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченное должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в рассмотрении заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Рассмотрение заявительных документов о предоставлении государственной услуги
61. Рассмотрение заявительных документов, представленных в объеме, установленном пунктами 23.1, 23.3, 23.5 и 23.7 настоящего Регламента, и осмотр допускаемого объекта проводятся органом федерального государственного энергетического надзора на предмет соответствия требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, установленным в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 28 Федерального закона "Об электроэнергетике", и требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 232 Федерального закона "О теплоснабжении".
62. Руководитель Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, в течение 1 (одного) рабочего дня определяет должностное лицо, уполномоченное рассматривать заявление.
63. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявительных документов, проверяет их полноту и соответствие обязательным требованиям.
64. В случае если заявительные документы представлены в объеме, установленном пунктами 23.1, 23.3, 23.5 и 23.7 настоящего Регламента, должностное лицо федерального государственного энергетического надзора согласовывает с Заявителем дату и время осмотра допускаемого объекта, которые фиксируются в уведомлении, выдаваемом Заявителю в течение 5 рабочих дней с момента регистрации в Отделе заявительных документов.
65. В случае, если заявительные документы представлены не в полном объеме либо выявлены несоответствия обязательным требованиям безопасной эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, проекту и техническим условиям на технологическое подключение, требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, должностное лицо федерального государственного энергетического надзора, ответственное за их рассмотрение, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации в Отделе подготавливает сопроводительное письмо (уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги) Заявителю о возврате заявительных документов с указанием причин отказа.
66. В возвращаемый комплект входят все заявительные документы, поступившие в территориальный орган федерального государственного энергетического надзора от Заявителя по описи.
67. При направлении отказа заявителю в распоряжении Отдела следует оставить копии документов, подтверждающих основания для отказа.
68. Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа в течение срока действия результата предоставления государственной услуги посредством сети "Интернет", в том числе с использованием средств единого портала.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Отделом в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия.
69. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю могут быть направлены:
а) уведомление о записи на прием в Отдел;
б) уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;
г) уведомление об окончании предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
е) уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;
ж) разрешение на допуск по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
з) уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск с указанием причин отказа.
Разрешение на допуск (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск), указанные в настоящем пункте, оформляются в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела, и направляются заявителю с использованием сети "Интернет", в том числе посредством единого портала. К разрешению на допуск (уведомлению об отказе в выдаче разрешения на допуск) прилагается копия акта осмотра допускаемого объекта.
Осмотр энергопринимающих установок (устройств) потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (допускаемого объекта) Заявителя и оформление акта
70. Основанием для начала административной процедуры является уведомление заявителя любым доступным способом о проведении осмотра и обеспечение заявителем доступа к допускаемому объекту в день проведения осмотра.
71. Осмотр допускаемого объекта (далее - осмотр) проводится должностным лицом (должностными лицами) органа федерального государственного энергетического надзора без привлечения иных лиц.
В случае, если допускаемый объект является объектом капитального строительства или его составной частью, то в ходе осмотра контроль соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации в части вопросов, относящихся к предмету государственного строительного надзора, не осуществляется.
Перечень оборудования в составе допускаемых объектов, в отношении которого возможно проведение осмотра органом федерального государственного энергетического надзора, указан в приложении N 3 к настоящему Регламенту. Оборудование допускаемого объекта, подлежащее осмотру в ходе выдачи разрешения на допуск, определяется из числа оборудования, предусмотренного приложением N 3 к настоящему Регламенту, с учетом вида допускаемого объекта, цели получения разрешения на допуск, состава энергоустановок, указанного в заявлении о выдаче разрешения на допуск, и объема соответствующих им технических решений, предусмотренных проектной документацией.
В случае если заявление о выдаче разрешения на допуск подано в целях получения разрешения на допуск в отношении энергоустановок этапа технологического присоединения (подключения) или этапа строительства (реконструкции) допускаемого объекта, осмотр проводится в отношении оборудования энергоустановок, вводимых в эксплуатацию на таком этапе. При выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки на завершающем этапе технологического присоединения (подключения) или этапе строительства (реконструкции) допускаемого объекта осмотр проводится в отношении энергоустановок допускаемого объекта в целом.
В случае если заявление о выдаче разрешения на допуск подано в целях получения разрешения на допуск в отношении объекта электросетевого хозяйства (в том числе входящего в состав объектов по производству электрической энергии), мероприятия по строительству (реконструкции, монтажу) и вводу в эксплуатацию которого не выделены в отдельный этап технических условий на технологическое присоединение или отдельный этап реализации проекта, осмотр проводится в отношении оборудования вводимого в работу объекта электросетевого хозяйства.
Орган федерального государственного энергетического надзора в ходе осмотра вправе запросить, а заявитель обязан предъявить документы, указанные в абзаце втором пункта 24 настоящего Регламента, в целях подтверждения их наличия и соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 61 настоящего Регламента.
Результаты рассмотрения документов, указанных в пунктах 23.1 - 23.7 настоящего Регламента, и осмотра допускаемого объекта, предусмотренного настоящим пунктом, фиксируются в акте осмотра, оформляемом уполномоченным должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора по форме, согласно приложению N 4 (далее - акт осмотра) к настоящему Регламенту.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящего Регламента, в акт осмотра включается мотивированное обоснование для отказа в выдаче разрешения на допуск со ссылкой на соответствующее требование, установленное нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 61 настоящего Регламента.
Перечень нарушений, выявленных по результатам рассмотрения документов и при проведении осмотра, включаемых в акт осмотра, фиксируется на дату рассмотрения документов и проведения осмотра допускаемого объекта, и является исчерпывающим на указанную дату. В случае обнаружения нарушений при повторном обращении, в том числе по результатам устранения выявленных нарушений, такие замечания фиксируются в новом акте осмотра на дату рассмотрения документов и проведения повторного осмотра.
Указание в акте осмотра на нарушения, связанные с невыполнением требований промышленной безопасности и иных обязательных требований, не относящихся к требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 61 настоящего Регламента, по результатам проведения осмотра и рассмотрения документов, не допускается.
Принятие решения по результатам осмотра о выдаче разрешения на допуск (уведомления об отказе в выдаче разрешения на допуск) в эксплуатацию допускаемого объекта
72. В случае отсутствия замечаний, должностное лицо федерального государственного энергетического надзора, проводившее осмотр энергоустановки, оформляет акт осмотра в соответствии с приложением N 4 к настоящему Регламенту и выдает разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки в соответствии с приложением N 1.
73. Указанное разрешение подписывается должностным лицом Отдела, проводившим осмотр, и утверждается руководителем Отдела, или по его распоряжению другим должностным лицом.
Срок исполнения данной административной процедуры 1 день.
74. В случае обнаружения при осмотре несоответствия допускаемого объекта установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики и(или) теплоснабжения, техническим условиям на технологическое подключение, а также представленным заявительным документам должностное лицо Отдела оформляет акт осмотра в соответствии с приложением N 4 с указанием в нем выявленных нарушений и отступлений, препятствующих оформлению разрешения на допуск к эксплуатации на дату проведения осмотра допускаемого объекта. После устранения нарушений, выявленных при рассмотрении заявительных документов или осмотре допускаемого объекта, Заявитель повторно обращается за предоставлением государственной услуги, в том числе повторно подает заявление и прилагаемые документы в соответствии с пунктами 23.1, 23.3, 23.5 и 23.7 настоящего Регламента.
Выдача документов (акта осмотра и разрешения на допуск/уведомления об отказе в выдаче разрешения на допуск) Заявителю и регистрация получения документов Заявителем
75. Акт осмотра и разрешение на допуск (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск) в эксплуатацию оформляются в двух экземплярах, один из которых передается Заявителю, второй хранится в Отделе.
76. Если по истечении срока оказания государственной услуги Заявитель не явился в Отдел за получением результата предоставления государственной услуги, Отдел направляет результат предоставления государственной услуги Заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
К разрешению на допуск (уведомлению об отказе в выдаче разрешения на допуск), указанному в настоящем пункте, прилагается копия акта осмотра допускаемого объекта.
77. Информация о вручении или о направлении результатов предоставления государственной услуги Заявителю отмечается в журнале регистрации заявлений.
78. В случае отказа в выдаче разрешения на допуск заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы, представленные на бумажном носителе, подлежат возврату заявителю в течении 5 рабочих дней с даты подписания акта осмотра.
79. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск направляется заявителю тем же способом, которым было представлено заявление о выдаче разрешения на допуск.
Разрешение на допуск (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск) при указании в заявлении о выдаче разрешения на допуск способа их представления в электронной форме направляется заявителю в виде электронного документа с использованием сети "Интернет", в том числе посредством единого портала. К разрешению на допуск (уведомлению об отказе в выдаче разрешения на допуск), указанному в настоящем пункте, прилагается копия акта осмотра допускаемого объекта.
Причины отказа в выдаче разрешения на допуск фиксируются с учетом требований пункта 32 настоящего Регламента в акте осмотра, оформляемом в соответствии с пунктом 71 настоящего Регламента.
В случае отказа в выдаче разрешения на допуск заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы, представленные на бумажном носителе, подлежат возврату заявителю в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта осмотра.
80. Разрешение на допуск (за исключением временного разрешения) действует бессрочно.
В случае готовности к эксплуатации в полном объеме допускаемого объекта, в отношении которого выдано временное разрешение, заявитель вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора с заявлением о выдаче разрешения на допуск до истечения срока действия временного разрешения.
Срок действия временного разрешения определяется исходя из графика испытаний и пусконаладочных работ, с приложением подтверждающего документа.
81. В случае неготовности допускаемого объекта к получению разрешения на допуск по истечении срока действия временного разрешения, заявитель вправе однократно обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора с заявлением о продлении срока действия временного разрешения на период, не превышающий 90 суток с даты прекращения действия ранее выданного разрешения.
В заявлении о продлении срока действия временного разрешения указывается причина и обоснование необходимости его продления с приложением графика пусконаладочных работ.
В случае неготовности допускаемого объекта к эксплуатации по истечении установленного срока с учетом его продления временное разрешение прекращает свое действие, а процедура получения повторного временного разрешения осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом.
82. Информация о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки вносится в реестр разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок (далее - реестр).
83. Реестр ведется органом федерального государственного энергетического надзора и размещается на его официальном сайте.
Порядок ведения реестра должен предусматривать требования к составу сведений об объектах, допущенных в эксплуатацию в соответствии с настоящим Регламентом, процедурам внесения изменений в эти сведения. Сбор сведений, не предусмотренных настоящим Регламентом, о допускаемых объектах для целей ведения реестра не осуществляется.
Сведения, включаемые в реестр, являются справочной информацией, не имеющей юридической значимости, и не могут быть использованы в качестве оспаривания ранее выданного разрешения на допуск.
84. Сведения о выдаче временного разрешения, выдаваемого в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, не подлежат внесению в реестр.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в акте осмотра и разрешении на допуск в эксплуатацию.
85. В случае допущения территориальным органом Управления при оформлении акта осмотра и разрешения на допуск в эксплуатацию опечаток и (или) ошибок заявитель с целью их исправления вправе обратиться в территориальный орган Управления (по адресу объекта) непосредственно, посредством почтовой связи или с использованием единого портала.
86. Исправление допущенных в акте осмотра и разрешении на допуск в эксплуатацию опечаток и (или) ошибок, подписание уполномоченным должностным лицом территориального органа Управления исправленного акта осмотра и разрешения на допуск в эксплуатацию в 2 экземплярах и направление одного экземпляра акта осмотра и разрешения на допуск в эксплуатацию в эксплуатацию заявителю по его выбору почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, или посредством единого портала осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в соответствующий территориальный орган Управления с целью исправления опечаток и (или) ошибок, допущенных в акте осмотра и разрешении на допуск в эксплуатацию.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
87. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Управления/Отдела, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления/Отдела.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
88. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления/Отдела.
89. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов Управления.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
90. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и представляются предложения по их устранению.
91. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
92. Должностные лица Управления/Отдела в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
93. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей, осуществляется посредством открытости деятельности Управления/Отдела при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба)
94. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) должностных лиц Управления/Отдела в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в том числе в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока устранения таких опечаток и ошибок.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
95. Жалоба, поступившая в Управление/Отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840.
96. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления/Отделов - руководителю Управления, его заместителю в соответствии с распределением обязанностей.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
97. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления/Отделов, должностных лиц федерального государственного энергетического надзора осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, официальном сайте, на едином портале.
98. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
99. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления/Отделов, должностных лиц федерального государственного энергетического надзора осуществляется, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
100. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц:
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".
101. Перечень нормативных правовых актов, указанных в пункте 100 настоящего Регламента, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, размещается на официальном сайте Управления в сети "Интернет", в федеральном реестре и едином портале.
Приложение N 1
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по выдаче разрешений
допуске в эксплуатацию энергопринимающих
установок потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической энергии,
объектов электросетевого хозяйства, объектов
теплоснабжения и теплопотребляющих установок
в Вооруженных Силах Российской Федерации,
утвержденному приказом Министра
обороны Российской Федерации
от "____" ________20__г. N_____
(Форма)
(На бланке органа федерального
государственного энергетического надзора)
УТВЕРЖДАЮ ____________________________________ (должность ) __________________ /_______________/ (подпись) Ф.И.О.
"___" ______________________ 20___ г.
|
М.П.
РАЗРЕШЕНИЕ
на допуск в эксплуатацию <1>
энергопринимающей установки /объекта по производству электрической энергии/ объекта электросетевого хозяйства/объекта теплоснабжения /теплопотребляющей установки/
(временное разрешение) <1>
N________ от ___ __________ 20___ года
____________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального государственного энергетического надзора)
Мною,_______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О, номер телефона)
на основании заявления ________________________________________________________
(дата, номер регистрации в органе федерального государственного
энергетического надзора)
_____________________________________________________________________________
(сведения о заявителе: для юридического лица и индивидуального предпринимателя - полное наименование организации, место нахождения и адрес, номер телефона; для физического лица: ф.и.о. собственника, адрес, номер телефона)
и акта осмотра N _____ от ___ _____________ 20___ г.
установлено, что объект заявителя <2> ____________________________________________
в составе: <3> __________________________________________________________________
(наименование допускаемого объекта, местонахождение)
_____________________________________________________________________________
соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и допускается в эксплуатацию (к проведению испытаний и (или) работ). <4>
Срок действия временного разрешения: до "___" __________20___ г. <5>
_______________________/ |
_______________________/ |
_______________________/ |
(должность) |
(подпись) |
(ф.и.о.) |
_______________________/ |
_______________________/ |
_______________________/ |
(должность) |
(подпись) |
(ф.и.о.) |
_______________________/ |
_______________________/ |
_______________________/ |
(должность) |
(подпись) |
(ф.и.о.) |
Приложение: акт осмотра на ___ листах.
<1> Подчеркивается вид разрешения.
<2> Указывается наименование допускаемого объекта, в том числе диспетчерское.
<3> В соответствии с п. 1 акта осмотра, предусмотренного приложением N 4 к Правилам выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
<4> В соответствии с видом разрешения.
<5> Заполняется в случае выдачи временного разрешения.
______________________
Приложение N 2
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по выдаче разрешений
допуске в эксплуатацию энергопринимающих
установок потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической энергии,
объектов электросетевого хозяйства, объектов
теплоснабжения и теплопотребляющих установок
в Вооруженных Силах Российской Федерации,
утвержденному приказом Министра
обороны Российской Федерации
от "____" ________20__г. N_____
(Форма)
В (указывается наименование территориального органа федерального государственного энергетического надзора) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию (временного разрешения) <1> энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки) <2>
_____________________________________________________________________________________________
(наименование заявителя, место нахождения и адрес, ИНН) <3>
Телефон <3> __________________________________ E-mail<3>________________________
В лице <3>___________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
(ф.и.о.)
для физического лица ___________________________________________________________________________
(ф.и.о.)
______________________________________________________________________________________________
(почтовый индекс, адрес и номер телефона)
паспортные данные <4>_________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
(серия, номер паспорта, кем и когда выдан)
просит произвести проверку документации, осмотр и выдать разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (временное разрешение) <1>
на___________________________________________________________________________
(наименование допускаемого объекта, местонахождение)
на период ____________________________________________________________________
(указываются даты, ограничивающие период временного разрешения,
а также вид испытаний и (или) работ)
Состав и характеристики допускаемого объекта <5>:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Приложение: 1. Опись прилагаемых документов на ______ листах в__ экз.
2. Комплект документов на _________ листах в__ экз.
Руководитель (заявитель):
________________________
"___" _______________ 20___ г.
М.П.
<1> Подчеркивается вид требуемого разрешения.
<2> Подчеркивается вид объекта, допускаемого в эксплуатацию.
<3> Для юридических лиц указывается должность и ф.и.о. руководителя, для индивидуальных предпринимателей - ф.и.о. индивидуального предпринимаетля.
<4> Для физических лиц.
<5> Состав и характеристики допускаемого объекта включают его описание - наименование (в том числе диспетчерское) допускаемого объекта, перечень основного оборудования допускаемого объекта (в случае поэтапного ввода - в объеме соответствующего этапа), подлежащего осмотру, определяемый в соответствии с пунктом 25 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", из числа оборудования, предусмотренного приложением N 3 к указанным Правилам, с указанием типа, номинальной мощности, напряжения, скорости вращения, рабочего давления, температуры, вместимости сосудов, протяженности кабельных и воздушных линий электропередачи, тепловых сетей, количества опор, марки и сечения кабеля (провода), диаметра трубопроводов.
______________________
Приложение N 3
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по выдаче разрешений
допуске в эксплуатацию энергопринимающих
установок потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической энергии,
объектов электросетевого хозяйства, объектов
теплоснабжения и теплопотребляющих установок
в Вооруженных Силах Российской Федерации,
утвержденному приказом Министра
обороны Российской Федерации
от "____" ________20__г. N_____
Перечень
оборудования в составе допускаемых объектов, в отношении которого возможно проведение осмотра органом федерального государственного энергетического надзорав ходе выдачи разрешений на допуск энергопринимающих установок потребителей электрической энергии (объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок)
1. В составе энергопринимающей установки:
аппараты, агрегаты, механизмы, трансформаторы, электротехническое оборудование трансформаторных подстанций, заземляющие устройства, шинные мосты и гибкие связи напряжением 1 кВ и выше, силовые кабельные линии напряжением 1 кВ и выше; электродвигатели (машины) постоянного и переменного тока напряжением 1 кВ и выше с пускорегулирующими устройствами, электротехническое оборудование источников энергии, используемых в составе энергопринимающей установки, иное оборудование, предназначенное для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях ее потребления (использования, транспортировки).
автономные резервные источники питания, установка которых требуется с учетом категории надежности электроснабжения или наличия у потребителя электрической энергии электроприемников, для которых установлена технологическая или аварийная броня.
2. В составе объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства:
паровые турбины;
газовые турбины;
гидравлические турбины;
вращающиеся электрические машины (генераторы, синхронные компенсаторы совместно с системами возбуждения);
силовые трансформаторы (автотрансформаторы);
электротехническое оборудование трансформаторных подстанций, распределительных устройств, распределительных пунктов (кроме щитов учета электрической энергии);
линии электропередачи (кроме щитов учета, а также участков линии от магистрали до щитов учета, смонтированных на опорах, и далее проложенных до энергопринимающих установок потребителя электрической энергии);
шинные мосты и гибкие связи, силовые кабельные линии напряжением 1 кВ и выше;
электродвигатели (машины) постоянного и переменного тока напряжением 1 кВ и выше с пускорегулирующими устройствами;
электротехническое оборудование собственных нужд;
источники электроснабжения системы собственных нужд;
системы оперативного тока (аккумуляторные батареи, зарядные устройства, устройства стабилизации напряжения, щиты постоянного тока);
комплексы и устройства релейной защиты и автоматики;
средства диспетчерского и технологического управления;
заземляющие устройства;
насосное оборудование с приводом от электродвигателя;
теплообменное оборудование;
оборудование поддержания водно-химического режима;
технологические защиты и автоматика, обеспечивающие безопасную работу объекта по производству электрической энергии,
трубопроводы и арматура, запорно-регулирующая и аварийно-предохранительная арматура;
вспомогательное оборудование (дымососы, вентиляторы, деаэраторы, баки аккумуляторы, питательные баки, конденсатные баки, сепараторы);
резервное топливное хозяйство.
3. В составе объекта теплоснабжения:
котельные установки, водогрейные котлы;
трубопроводы и арматура, запорно-регулирующая и аварийно-предохранительная арматура;
насосное оборудование с приводом от электродвигателя;
оборудование поддержания водно-химического режима;
системы автоматики, системы безопасной работы источника тепловой энергии (котельной);
источники бесперебойного питания для исполнительных механизмов технологических защит;
электротехническое оборудование собственных нужд;
вспомогательное оборудование (дымососы, вентиляторы, деаэраторы, баки-аккумуляторы, питательные баки, конденсатные баки, сепараторы);
теплообменное оборудование;
резервное топливное хозяйство.
4. В составе теплопотребляющей установки: оборудование и компоненты устройства, предназначенного для использования тепловой энергии (теплоносителя) для нужд потребителя тепловой энергии.
5. В составе энергопринимающей установки, предназначенной для производства испытаний электрооборудования повышенным напряжением, - оборудование, испытательные установки и устройства, предназначенные для проведения заявленных видов испытаний и измерений.
________________
Приложение N 4
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по выдаче разрешений
допуске в эксплуатацию энергопринимающих
установок потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической энергии,
объектов электросетевого хозяйства, объектов
теплоснабжения и теплопотребляющих установок
в Вооруженных Силах Российской Федерации,
утвержденному приказом Министра
обороны Российской Федерации
от "____" ________20__г. N_____
(На бланке органа федерального
государственного энергетического надзора)
УТВЕРЖДАЮ _____________________________________
(наименование организации) <1>
____________________________________
(должность) ____________________________________________
(должность, ф.и.о. руководителя) <1>
__________________ /_______________/ _____________________________________
(подпись) (ф.и.о.) (место нахождения и адрес, телефон) <1>
"___" _______________________ 20___ г. _____________________________________
М.П. (ф.и.о.) <2>
ИНН _______________________________
АКТ
осмотра энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства,объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки) <3>
N __________ от "____" ____________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(наименование объекта заявителя, почтовый адрес)
Акт составлен ________________________________________________-_____________
(должностные лица органа федерального государственного
энергетического надзора)
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., номер телефона, наименование организации, адрес)
___________________________________________________________________________
в присутствии заявителя (представителя заявителя) --------_________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ф.и.о., номер телефона)
в том, что в период с "___" _______ 20___ г. по "___" ______ 20___ г. проведен осмотр допускаемого объекта заявителя и проверка представленной заявителем документации.
В результате установлено:
1. К осмотру предъявлен допускаемый объект <4> __________________________________
в составе следующего оборудования<5>:
2. Проект разработан
__________________________________ |
________________________________________ |
(разработчик) |
(наименование проекта) |
3. Положительное заключение экспертизы проектной документации: __________________
_____________________________________________________________________________
(экспертная организация, дата выдачи заключения)
4. Категория надежности электроснабжения<6>:
по проекту: |
________________________ |
фактическая |
5. Пусконаладочные работы выполнены (выполняются):
|
|
(наименование организации)
6. Эксплуатация объекта заявителя осуществляется:
(наименование эксплуатирующей организации)
7. Ответственный за электрохозяйство (лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию или должностное лицо, на которое возложены функции по организации технического и оперативного обслуживания) <7>:
(ф.и.о., должность)
прошел проверку знаний:
(приказ о назначении (номер, дата))
8. Результаты осмотра допускаемого объекта:
Соответствие представленного заявителем объекта требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации": ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(соответствует(не соответствует) (указываются выявленные нарушения со ссылкой на соответствующую структурную единицу нормативного правового акта)
Вывод:
Допускаемый объект соответствует (не соответствует) условиям выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию (разрешения на период испытаний и (или) работ) в соответствии с требованиями, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") <8>
Акт действителен до "___" ___________ 20___ г.
(указывается срок действия временного разрешения)
Должностные лица органа федерального
государственного энергетического надзора: /_________________________/_____________/
(ф.и.о.) (подпись)
/_________________________/_____________/
(ф.и.о.) (подпись)
/_________________________/_____________/
(ф.и.о.) (подпись)
Заявитель (законный представитель): /________________________/_____________/
(ф.и.о.) (подпись)
<1> Для юридических лиц (для индивидуальных предпринимателей указывается ф.и.о. индивидуального предпринимателя).
<2> Для физических лиц.
<3> Подчеркивается вид объекта, допускаемого в эксплуатацию.
<4> Указывается наименование допускаемого объекта, в том числе диспетчерское.
<5> Указывается перечень осмотренного оборудования допускаемого объекта с указанием типа, максимальной мощности, напряжения, скорости вращения, рабочего давления, температуры, вместимости сосудов, протяженности кабельных и воздушных линий электропередачи, тепловых сетей, количества опор, марки и сечения кабеля (провода), диаметра трубопроводов.
<6> Указывается для энергопринимающих и теплопотребляющих установок потребителей электрической и тепловой энергии
<7> Подчеркивается в соответствии с видом объекта, допускаемого в эксплуатацию.
<8> Подчеркивается вид разрешения.
_____________________________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.