Проект Приказа Министерства науки и высшего образования РФ "Об утверждении Порядка осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств" (подготовлен Минобрнауки России 11.03.2021)

Проект Приказа Министерства науки и высшего образования РФ "Об утверждении Порядка осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств"
(подготовлен Минобрнауки России 11.03.2021 г.)

Досье на проект

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 февраля 2012 г. N 181 "Об учреждении стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 987; 2015, N 34, ст. 4881), пунктом 5 Правил осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4331; 2011, N 35, ст. 5086; 2012, N 33, ст. 4691), постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2012 г. N 563 "О назначении и выплате стипендии Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3194; 2013, N 48, ст. 6264; 2015, N 38, ст. 5301; 2016, N 24,ст. 3525; 2017, N 8, ст. 1261) и подпунктом 4.3.22 пункта 4 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3851), приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемый Порядок осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств.

2. Признать не подлежащими применению следующие приказы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации:

от 16 июля 2018 г. N 1н "Об утверждении Порядка осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2018 г., регистрационный N 51986);

от 2 октября 2018 г. N 43н "О внесении изменения в Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, являющийся приложением к Порядку осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N 1н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2018 г., регистрационный N 52497);

от 17 декабря 2018 г. N 81н "О внесении изменений в Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, прилагаемый к Порядку осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N 1н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2019 г., регистрационный N 53336);

от 29 апреля 2019 г. N 42н "О внесении изменения в Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, прилагаемый к Порядку осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N 1н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2019 г., регистрационный N 54751);

от 24 сентября 2019 г. N 874 "О внесении изменения в Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, прилагаемый к Порядку осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N 1н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 октября 2019 г., регистрационный N 56318);

от 10 октября 2019 г. N 1050 "О внесении изменений в Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, прилагаемый к Порядку осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N 1н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2019 г., регистрационный N 57053);

от 17 марта 2020 г. N 434 "О внесении изменения в Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, прилагаемый к Порядку осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N 1н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2020 г., регистрационный N 58064);

от 3 сентября 2020 г. N 1152 "О внесении изменений в Порядок осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N 1н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2020 г., регистрационный N 60293).

Министр

В.Н. Фальков

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от __________ 2021 г. N ___

Порядок
осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - Учреждения, Министерство), полномочий Министерства по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.

2. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152; 2011, N 47, ст. 6608; N 48, ст. 6727; 2012, N 10, ст. 1163; 2013, N 27, ст. 3459; N 48, ст. 6165; 2014, N 45, ст. 6143; N 52, ст. 7553; 2015, N 1, ст. 53; N 48, ст. 6724; 2016, N 27, ст. 4292; 2017, N 1, ст. 6; N 18, ст. 2666; 2018, N 11, ст. 1591), Указом Президента Российской Федерации от 13 февраля 2012 г. N 181 "Об учреждении стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 987; 2015, N 34, ст. 4881), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 590 "О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4331; 2011, N 35, ст. 5086; 2012, N 33, ст. 4691), постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2012 г. N 563 "О назначении и выплате стипендии Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3194; 2013, N 48, ст. 6264; 2015, N 38, ст. 5301; 2016, N 24, ст. 3525; 2017, N 8, ст. 1261) Учреждениям передаются полномочия Министерства по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (далее соответственно - переданные полномочия, публичные обязательства):

по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в Учреждениях (далее - пособия);

по выплате стипендий Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики (далее - стипендии).

3. Исполнение публичных обязательств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке Министерству на указанные цели.

4. Учет операций по исполнению публичных обязательств осуществляется на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытом Министерством в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Учреждения:

а) при исполнении переданных полномочий по выплате пособий:

производят выплаты пособий в соответствии с целевым назначением;

информируют Министерство до 1 октября текущего года о возможном образовании неиспользованных остатков пособий на конец текущего финансового года, а также представляют предложения по их перечислению в федеральный бюджет;

б) при исполнении переданных полномочий по выплате стипендий:

производят выплату стипендий в соответствии с актами распорядительного характера;

производят выплату стипендий сверх установленных должностных окладов, доплат, надбавок, премий и других выплат;

осуществляют учет и контроль выплаты стипендий;

производят выплату стипендий молодым (до 35 лет) ученым и аспирантам;

прекращают выплату стипендий и представляют об этом сведения в Министерство в случае получения молодым ученым и аспирантом гранта Президента Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований молодых (до 35 лет) российских ученых - кандидатов наук и молодых (до 40 лет) российских ученых - докторов наук, а также получателем стипендий Президента Российской Федерации -студентом очной формы обучения образовательных организаций, аспирантом очной формы обучения образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающимся по специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и стипендий Правительства Российской Федерации для студентов образовательных организаций и аспирантов образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России;

приостанавливают выплату стипендии и представляют соответствующие сведения в Министерство в случае убытия молодого ученого и аспиранта в зарубежную командировку (стажировку) на срок свыше 1 года, достижения молодым ученым или аспирантом возраста 35 лет или невыполнения молодым ученым и аспирантом утвержденных программы и календарного плана научных исследований и разработок;

в) осуществляют начисление и учет денежных выплат, а также оплату денежных обязательств по исполнению публичных обязательств от имени Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели на соответствующий финансовый год;

г) обеспечивают ведение бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

д) отражают информацию об осуществлении им полномочий Министерства по исполнению публичных обязательств в отчетах о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного имущества;

е) обращаются в Министерство с мотивированными предложениями об изменении объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление ими переданных полномочий;

ж) несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданных полномочий.

6. Министерство осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий Учреждениям, а также проводит проверки соблюдения Учреждениями условий, установленных настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Учреждения осуществляют оплату денежных обязательств по исполнению публичных обязательств от имени Министерства на основании платежных документов, представленных ими в территориальные органы Федерального казначейства, указанные в приложении к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку осуществления федеральными
государственными бюджетными и автономными
учреждениями, находящимися в ведении
Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации, полномочий Министерства
науки и высшего образования Российской
Федерации по исполнению публичных обязательств,
утвержденному приказом Министерства
науки и высшего образования Российской Федерации
от __________ 2021 г. N ___

Перечень
территориальных органов Федерального казначейства, в которых будут обслуживаться лицевые счета, предназначенные для отражения операций по переданным полномочиям Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств

N п/п	Наименование Управления Федерального казначейства
1	Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю
2	Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан
3	Управление Федерального казначейства по г. Москве
4	Управление Федерального казначейства по Ивановской области
5	Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу
6	Управление Федерального казначейства по Волгоградской области
7	Управление Федерального казначейства по Владимирской области
8	Управление Федерального казначейства по Иркутской области
9	Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю
10	Управление Федерального казначейства по Ярославской области
11	Управление Федерального казначейства по Ульяновской области
12	Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия
13	Управление Федерального казначейства по Тульской области
14	Управление Федерального казначейства по Самарской области
15	Управление Федерального казначейства по Московской области
16	Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю
17	Управление Федерального казначейства по Кемеровской области
18	Управление Федерального казначейства по Нижегородской области
19	Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике
20	Управление Федерального казначейства по Томской области
21	Управление Федерального казначейства по Ростовской области
22	Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю
23	Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия - Алания
24	Управление Федерального казначейства по Тамбовской области
25	Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан
26	Управление Федерального казначейства по Свердловской области
27	Управление Федерального казначейства по Костромской области
28	Управление Федерального казначейства по Рязанской области
29	Управление Федерального казначейства по Тверской области
30	Управление Федерального казначейства по Воронежской области
31	Управление Федерального казначейства по Кировской области
32	Управление Федерального казначейства по Новосибирской области
33	Управление Федерального казначейства по Республике Адыгея
34	Управление Федерального казначейства по Тюменской области
35	Управление Федерального казначейства по Приморскому краю
36	Управление Федерального казначейства по Вологодской области
37	Управление Федерального казначейства по Орловской области
38	Управление Федерального казначейства по Оренбургской области
39	Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике
40	Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике
41	Управление Федерального казначейства по Республике Карелия
42	Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
43	Управление Федерального казначейства по Республике Алтай
44	Управление Федерального казначейства по Пермскому краю
45	Управление Федерального казначейства по Амурской области
46	Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан
47	Управление Федерального казначейства по Астраханской области
48	Управление Федерального казначейства по Брянской области
49	Управление Федерального казначейства по Курской области
50	Управление Федерального казначейства по Челябинской области
51	Управление Федерального казначейства по Белгородской области
52	Управление Федерального казначейства по Саратовской области
53	Управление Федерального казначейства по Пензенской области
54	Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю
55	Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия
56	Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия
57	Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике
58	Управление Федерального казначейства по Новгородской области
59	Управление Федерального казначейства по Калининградской области
60	Управление Федерального казначейства по Курганской области
61	Управление Федерального казначейства по Липецкой области
62	Управление Федерального казначейства по Омской области
63	Управление Федерального казначейства по Смоленской области
64	Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл
65	Управление Федерального казначейства по Республике Коми
66	Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
67	Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике
68	Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю
69	Управление Федерального казначейства по Мурманской области
70	Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю
71	Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия
72	Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области
73	Управление Федерального казначейства по Республике Тыва
74	Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия)
75	Управление Федерального казначейства по Псковской области
76	Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия
77	Управление Федерального казначейства по Калужской области
78	Управление Федерального казначейства по Магаданской области
79	Управление Федерального казначейства по Сахалинской области
80	Управление Федерального казначейства по Республике Крым
81	Управление Федерального казначейства по г. Севастополю