Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы в Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 15.03.2021)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы в Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России 15.03.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 62 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пунктом 5.2.77 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608, Порядок проведения судебно-медицинской экспертизы отнесен к полномочиям Министерства здравоохранения Российской Федерации. В настоящее время действует приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 N 346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.08.2010, регистрационный N 18111).

В то же время существующий Порядок включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467 (далее - постановление N 2467).

Следовательно, в соответствии с пунктом 3 постановления N 2467 при необходимости изменения после 1 января 2021 г. включенного в перечень нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти такой нормативный правовой акт признается утратившим силу, а федеральный орган исполнительной власти принимает новый нормативный правовой акт в соответствии с положениями Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Таким образом, Минздравом России во исполнение пункта 3 постановление N 2467 разработан проект приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "Об утверждении Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы в Российской Федерации" (далее - проект приказа).

Проект приказа разработан с целью актуализации существующего порядка проведения судебно-медицинской экспертизы. В том числе определяются сроки проведения судебно-медицинской экспертизы в государственных судебно-медицинских экспертных учреждениях, экспертных подразделениях системы здравоохранения (далее - ГСМЭУ) (пункт 3.2 проектируемого Порядка).

В соответствии с частью 1 статьи 199 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при производстве судебной экспертизы в экспертном учреждении следователь направляет руководителю соответствующего экспертного учреждения постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, необходимые для ее производства. Руководитель экспертного учреждения после получения постановления поручает производство судебной экспертизы конкретному эксперту или нескольким экспертам из числа работников данного учреждения и уведомляет об этом следователя (часть 2 статьи 199 УПК РФ). При этом каких-либо предельных сроков для производства судебных экспертиз законодательством не установлено. Сроки устанавливаются в ведомственных нормативных правовых актах.

В связи с тем, что в действующем Порядке производства судебно-медицинских экспертиз отсутствуют установленные временные пределы производства экспертиз, в том числе в зависимости от вида (комиссионные, комплексные), данный пробел вызывает затруднения при планировании деятельности ГСМЭУ при производстве судебно-медицинских экспертиз. Проект приказа устраняет данный пробел.