Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка передачи публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" объекта, включенного в программу деятельности единого заказчика, порядок выполнения его реконструкции или капитального ремонта и порядок его приемки и о внесении изменения в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300" (подготовлен Минстроем России 16.03.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка передачи публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" объекта, включенного в программу деятельности единого заказчика, порядок выполнения его реконструкции или капитального ремонта и порядок его приемки и о внесении изменения в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300"
(подготовлен Минстроем России 16.03.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 22 декабря 2020 г. N 435-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые порядок передачи публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" объекта, включенного в программу деятельности единого заказчика, порядок выполнения его реконструкции или капитального ремонта и порядок его приемки.

2. Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7089; 2016, N 19, ст. 2706; 2018, N 28, ст. 4227; 2020, N 47, ст. 7520), дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32. Площадки для размещения строительной техники, строительных грузов, некапитальных строений (мобильных бытовых городков (комплексов производственного быта), строительные площадки на земельном участке, не предоставленном публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства", на котором публично-правовой компанией "Единый заказчик в сфере строительства" планируется и (или) осуществляется реконструкция или капитальный ремонт объекта, включенного в программу деятельности публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства", а также для обеспечения потребностей публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" при осуществлении функций застройщика при реконструкции или капитальном ремонте указанных объектов.".

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________________N______________

Порядок
передачи публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" объекта, включенного в программу деятельности единого заказчика, порядок выполнения его реконструкции или капитального ремонта и порядок его приемки

1. Настоящий порядок определяет правила передачи публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" (далее - Единый заказчик) в безвозмездное пользование объекта, включенного в программу деятельности Единого заказчика и расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности и не предоставленном Единому заказчику (далее - Объект), на время выполнения реконструкции или капитального ремонта Объекта, а также порядок выполнения его реконструкции или капитального ремонта и порядок его приемки

2. Объект для целей реконструкции или капитального ремонта передается Единому заказчику на основании передаточного акта, подписываемого организацией (учреждением), ответственным за его эксплуатацию (далее - эксплуатирующая организация) и (или) правообладателем Объекта с одной стороны, и Единым заказчиком с другой стороны по рекомендуемой форме согласно приложению к Порядку.

3. Подписание передаточного акта не является основанием для прекращения прав правообладателя Объекта на Объект и перехода таких прав Единому заказчику.

4. Правообладатель Объекта, эксплуатирующая организация и Единый заказчик заключают соглашение о передаче Объекта в безвозмездное пользование, в котором в том числе предусматривается:

а) границы, схема размещения и порядок использования площадок для размещения строительной техники, строительных грузов, некапитальных строений (мобильных бытовых городков (комплексов производственного быта), строительных площадок;

б) порядок передачи документов, указанных в части 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) согласие всех правообладателей Объекта на реконструкцию Объекта (при проведении реконструкции);

г) порядок передачи документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

5. Единый заказчик в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выполняет функции заказчика и застройщика при осуществлении реконструкции или капитального ремонта Объекта, переданного ему эксплуатирующей организацией.

6. Единый заказчик при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, реконструкции или капитального ремонта Объекта осуществляет:

а) разработку задания на проектирование и его согласование с эксплуатирующей организацией, утверждение задания на проектирование;

б) согласование с эксплуатирующей организацией и утверждение акта, содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (при осуществлении капитального ремонта Объекта);

в) организацию и проведение процедур по выбору подрядной организации в целях подготовки проектной документации, организацию прохождения государственной экспертизы проектной документации;

г) утверждение проектной документации с учетом особенностей подготовки, согласования и утверждения проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, установленных законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

д) получение разрешения на строительство;

е) организацию и проведение процедур по выбору подрядной организации в целях выполнения работ по реконструкции или капитальному ремонту Объекта;

ж) проведение строительного контроля на Объекте самостоятельно или с привлечением им иных лиц;

з) обеспечение взаимодействия с подрядной организацией, осуществляющей непосредственное выполнение работ по реконструкции или капитальному ремонту Объекта;

и) организация технологического присоединения Объекта к инженерным сетям (при необходимости);

й) получение заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

к) получение разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию (при необходимости);

л) получение градостроительного плана земельного участка;

м) получение технических условий подключения (технологического присоединения), заключение договоров подключения (технологического присоединения) Объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);

н) иные функции застройщика в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

7. Правообладатель Объекта и (или) эксплуатирующая организация, в случае если она является правообладателем Объекта, при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, реконструкции или капитального ремонта осуществляет:

а) согласование задания на проектирование;

б) постановку на кадастровый учет Объекта, введенного в эксплуатацию (при необходимости).

в) проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, в том числе межевание (при необходимости, в случаях изменения параметров, расширения Объекта);

г) освобождение Объекта для начала капитального ремонта от текущей деятельности, сохраняемого движимого имущества и передачу Объекта Единому заказчику для начала работ.

8. Выполнение работ по архитектурно-строительному проектированию, реконструкции или капитальному ремонту Объекта осуществляется путем заключения Единым заказчиком соответствующих контрактов в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. Особенности передачи (обратной передачи) строительной площадки (иной площадки) от Единого заказчика подрядной организации для целей осуществления реконструкции или капитального ремонта Объекта устанавливаются строительными нормами и правилами, а также заключенным Единым заказчиком и подрядной организацией контрактом на выполнение вышеуказанных работ по Объекту.

10. Обязанность по оплате коммунальных услуг в отношении Объекта возлагается на эксплуатирующую организацию, передавшую Объект единому заказчику.

11. Представителям эксплуатирующей организации обеспечивается беспрепятственный доступ на Объект на основании предварительного уведомления, направленного эксплуатирующей организацией Единому заказчику, не позднее трех рабочих дней до дня предполагаемого посещения Объекта.

12. Представители эксплуатирующей организации, получившие доступ на Объект в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, имеют право ознакомления с ходом выполнения работ на Объекте без вмешательства в хозяйственную деятельность Единого заказчика и подрядной организации, осуществляющей непосредственное выполнение работ по реконструкции или капитальному ремонту Объекта.

13. После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Единый заказчик в течение 30 рабочих дней передает эксплуатирующей организации Объект и площадки, указанные в пункте 4 настоящих Правил, на основании передаточного акта и Акта о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2) (код формы по ОКУД 0322005).

14. Государственная регистрация прав на реконструированный Объект осуществляется эксплуатирующей организацией и/или правообладателем Объекта.

Приложение к Порядку,
утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации
от _____________2021 N________

(рекомендуемая форма)

АКТ

1. _________________________________ именуемое в дальнейшем "Эксплуатирующая организация", в лице _______________________________, действующего на основании ___________________________________________, с одной стоны, и публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства" (ППК "Единый заказчик"), в лице _____________________________________, действующего на основании _______________________, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, составили настоящий Акт о том, что объект: - нежилое помещение/здание площадью ________кв.м., назначение: _______________________, общая площадь ___________________кв.м., инв. N ____________, адрес объекта: __________________, кадастровый номер ______________ передан ППК "Единый заказчик" на срок __________в целях осуществления работ по реконструкции/капитальному ремонту объекта.

2. Единый заказчик принял объект в состоянии, пригодном для проведения работ по реконструкции/капитальному ремонту, и не имеет претензий к Эксплуатирующей организации.

3. Настоящий Акт приема-передачи составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства" _________________ /_____/ м.п.

Эксплуатирующая организация: ________________/_____/ м.п.