Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части предоставления длительных свиданий осужденным к лишению свободы, находящимся в следственных изоляторах" (подготовлен Минюстом России 18.03.2021) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части предоставления длительных свиданий осужденным к лишению свободы, находящимся в следственных изоляторах"
(подготовлен Минюстом России 18.03.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части предоставления длительных свиданий осужденным к лишению свободы, находящимся в следственных изоляторах" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.12.2020 N 50-П, согласно которому статья 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) и статья 18 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в их взаимосвязи, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 21 (часть 1), 23 (часть 1), 38 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой лица, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме и оставленные в следственном изоляторе (далее - СИЗО) либо переведенные в СИЗО из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, лишаются права на длительные свидания без установленных законом оснований, подлежащих судебному контролю, и при этом без учета продолжительности нахождения в СИЗО в порядке статьи 77.1 УИК РФ.

Законопроектом предусматривается закрепление права указанной категории осужденных на длительные свидания с родственниками и иными лицами, установление порядка замены данного права правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор, а также конкретизация положений, регламентирующих право на краткосрочные и длительные свидания осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме, оставленных в СИЗО либо переведеных в СИЗО из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях, судебном разбирательстве в качестве свидетеля либо потерпевшего.

Законопроектом предусмотрено вступление его в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования в связи с необходимостью разработки нормативных правововых актов, предусматривающих внесение изменений в приказы Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" и от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических и других последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.