Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации для обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, вытекающих из положений пункта 7.3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (подготовлен Минцифры России 26.03.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации для обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, вытекающих из положений пункта 7.3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(подготовлен Минцифры России 26.03.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации для обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, вытекающих из положений пункта 7.3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. N

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации для обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, вытекающих из положений пункта 7.3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации положений пункта 7.3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для создания условий применения единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица (далее - Единая биометрическая система) при организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Субсидии предоставляются в целях финансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих, в том числе в связи с соблюдением требований к организационным и техническим условиям осуществления размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещения биометрических персональных данных в Единой биометрической системе, с использованием программно-технических комплексов (далее - Требования ).

3. Субсидии предоставляются в целях:

3.1. приобретения, модернизации и оснащения программно-техническими комплексами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе для обеспечения информационной безопасности в целях противодействия угрозам безопасности, определенным в соответствии с пунктом 4 части 13 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

3.2. обслуживания программно-технических комплексов в МФЦ.

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Субсидии на приобретение, оснащение и обслуживание программно-технических комплексов предоставляются в течение 2021 - 2025 годов.

6. Условием предоставления субсидии на приобретение, оснащение и обслуживание МФЦ является заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

7. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Размер субсидии определяется по формуле: S = P1+P2,

где:

P1 - сумма средств, необходимых для финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением, модернизацией и оснащением программно-техническими комплексами МФЦ, в том числе в целях обеспечения информационной безопасности (п. 3.1 Правил);

P2 - сумма средств, необходимых для финансового обеспечения затрат, связанных с обслуживанием программно-технических комплексов в МФЦ (п. 3.2. Правил).

9. Распределение субсидий осуществляется в рамках одного этапа оснащения МФЦ в 2021-2025 годах.

10. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на 2021 - 2025 годах определяется, как совокупная потребность субъектов Российской Федерации в приобретении программно-технических комплексов, оснащение ими МФЦ, а также их обслуживании.

11. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченное лицо представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) сопроводительное письмо;

б) правовой акт (правовые акты) субъекта Российской Федерации, утверждающий (утверждающие) перечень мероприятий, в целях финансирования которых предоставляется субсидия.

12. Документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, должны быть направлены с использованием системы межведомственного электронного документооборота и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью высшего должного лица субъекта Российской Федерации.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

14. Предоставление субсидий для последующего предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам не допускается.

15. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган ежемесячно представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансирования которых предоставляются субсидии, и отчет о достижении результата использования субсидий.

16. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации предоставляет ежеквартальные отчеты о ходе оснащения МФЦ, а в течение 30 рабочих дней со дня завершения оснащения МФЦ представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации итоговую отчетность в соответствии с соглашением.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутого субъектом Российской Федерации результата и планового значения следующего результата использования субсидии по итогам каждого календарного года:

доля МФЦ, оснащенных программно-техническими комплексами от общего количества МФЦ субъекта Российской Федерации, получающего субсидию.

18. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств субъекта Российской Федерации по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности, предусмотрены пунктами 16 - 18, 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. Ответственность за нецелевое использование субсидии, иные нарушения условий предоставления субсидии, а также недостоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансирования которых предоставляется субсидия, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.