Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (от 31.03.2021)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменения в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - проект акта), разработанный в системной связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, а также в части определения ценных и особо ценных земель сельскохозяйственного назначения" и направленный для подготовки настоящего заключения Минсельхозом России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1.5 сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) проект акта разработан на основании поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 13 февраля 2020 г. N Пр-234ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26 декабря 2019 г. (часть 1 подпункта "а" пункта 1 перечня поручений), от 14 мая 2020 г. N Пр-817 и поручений Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2020 г. N ВА-П11-1083 (пункт 1), от 31 декабря 2020 г. N ВА-П11-17629.

На основании пункта 1.6 сводного отчета целью проекта акта является совершенствование порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, установление механизма, способствующего вовлечению невостребованных земельных долей в рыночный оборот путем внесения соответствующих изменений в гражданское и земельное законодательство.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в период с 27 января по 23 февраля 2021 года посредством размещения указанных документов ?на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/01-21/00112610).

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 28 Правил были проведены публичные консультации с субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности в период с 10 по 18 марта 2021 года, по итогам которых в Минэкономразвития России поступили позиции саморегулируемой организации "Винодельческий Союз", Министерства сельского хозяйства Магаданской области, Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса, Комитета по управлению имуществом Курской области, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, Минэкономразвития Приморского края, Ассоциации "Росрыбхоз", руководителя проекта по цифровизации АПК Центра технологического трансфера НИУ "Высшая школа экономики", не содержащие замечаний и предложений по проекту акта.

Вместе с тем поступили позиции Комитета агропромышленного комплекса Курской области, Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, Управления сельского хозяйства Тамбовской области, содержащие замечания и предложения в отношении проектируемого регулирования, рекомендуемые к рассмотрению разработчиком (прилагаются).

По итогам рассмотрения можно отметить, что проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и не несет риска возложения дополнительных расходов на соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

По результатам проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделаны следующие выводы.

Наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, разработчиком обоснованы.

В проекте акта не выявлено положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Приложение: на 3 л. в 1 экз.