Вход
Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 24.02.2021)
Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России от 24.02.2021)
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 14, ст. 1919; N 50, ст. 8074; 2021, N 1, ст. 33) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить словами ", а также отношения, связанные с информационным обеспечением процессов осуществления инвестиционной деятельности и предоставления мер государственной (муниципальной) поддержки в рамках государственной информационной системы, указанной в абзаце первом части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона";
2) в статье 2:
а) в части 1:
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) инвестиционная стадия - стадия реализации инвестиционного проекта, которая осуществляется:
а) с момента начала выполнения строительно-монтажных работ по созданию реконструкции и (или) модернизации объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и до момента их ввода в эксплуатацию (осуществления пуско-наладочных работ), если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию указанных объектов,
б) с момента начала выполнения работ по созданию результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации и до момента государственной регистрации прав на такие объекты, если инвестиционный проект предусматривает создание таких объектов;";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) инвестиционный проект - ограниченный по времени осуществления и затрачиваемым ресурсам комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, направленный на создание (строительство) и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию и (или) реконструкцию и последующую эксплуатацию существующих объектов недвижимого имущества (в том числе объектов недвижимого имущества, находящихся во владении и пользовании или в пользовании организации, реализующей проект, на основании договора аренды или иного договора (соглашения)) и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) на создание и использование результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации в целях извлечения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, в том числе предотвращения или минимизации негативного влияния на окружающую среду;";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) капиталовложения - вложенные в инвестиционный проект на предынвестиционной и инвестиционной стадиях денежные средства организации, реализующей проект, а в целях реализации инвестиционного проекта в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта - также средства, предоставленные организации, реализующей проект, ее инвестором (инвесторами) в качестве пожертвований; при этом такие денежные средства не являются:
заемными денежными средствами (за исключением денежных средств, предоставленных организации, реализующей проект, по договорам займа, предусматривающим право заемщика конвертировать требование займодавца по возврату суммы займа в обыкновенные акции или доли в уставном капитале заемщика, и при условии, что до истечения срока осуществления капиталовложений была осуществлена конвертация такого требования и что сумма вложенных, не являющихся заемными денежных средств и конвертированного права требования не меньше, чем объем капиталовложений, предусмотренный соглашением о защите и поощрении капиталовложений);
денежными средствами, полученными из бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
денежными средствами, полученными от организации с публичным участием, подлежащими казначейскому сопровождению;";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) новый инвестиционный проект - инвестиционный проект, в отношении которого соблюдается одно из следующих требований:
а) организация, реализующая проект, приняла решение об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе объеме капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не ранее 7 мая 2018 года, и при этом выполнила следующие условия:
получила разрешение на строительство или реконструкцию объектов недвижимого имущества, создаваемых или реконструируемых в рамках инвестиционного проекта, и (или) начала осуществление капитальных вложений (без учета расходов, связанных с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) по инвестиционному проекту не ранее 7 мая 2018 года;
подала заявление о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона не позднее 31 декабря 2022 года;
б) организация, реализующая проект, приняла решение об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и подала заявление о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона не позднее одного года после принятия такого решения;";
пункт 7 дополнить словами "и не являющиеся объектами сопутствующей инфраструктуры";
дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) предынвестиционная стадия - стадия реализации инвестиционного проекта, которая осуществляется с момента принятия решения об осуществлении инвестиционного проекта или решения об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) и до момента начала выполнения строительно-монтажных работ по созданию, реконструкции и (или) модернизации объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, если инвестиционный проект предусматривает строительство объектов недвижимого имущества; и (или) до момента начала выполнения работ по созданию результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, если инвестиционный проект предусматривает создание таких объектов;";
подпункт "б" пункта 10 изложить в следующей редакции:
"б) не менее 90 процентов ежегодной выручки организации составляет выручка, полученная ею от реализации инвестиционного проекта на стадии эксплуатации (использования) построенных (созданных), реконструированных и (или) модернизированных объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) созданных результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации;";
дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) стадии реализации инвестиционного проекта - последовательно сменяющие друг друга предынвестиционная, инвестиционная и эксплуатационная стадии;";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) сопутствующая инфраструктура - объекты транспортной, энергетической, коммунальной, социальной, цифровой инфраструктур, используемые как в целях реализации инвестиционного проекта, так и в иных целях, в отношении которых организация, реализующая проект, понесла затраты, связанные с их строительством (созданием), реконструкцией и (или) модернизацией, и при условии, что указанные объекты соответствуют одному из следующих требований:
а) находятся или подлежат передаче организацией, реализующей проект, в государственную (муниципальную) собственность;
б) находятся в собственности и (или) по условиям договора (в том числе договора о технологическом присоединении), заключенного с регулируемой организацией, поступают в собственность регулируемой организации;
в) остаются в собственности организации, реализующей проект, в случае соблюдения следующих условий в совокупности:
у организации, реализующей проект, имеется техническая (технологическая) возможность предоставить указанные объекты инфраструктуры в пользование иным лицам или обеспечить доступ к ним;
у организации, реализующей проект, отсутствуют нормативные ограничения, препятствующие предоставлению таких объектов инфраструктуры в пользование третьим лицам;
такие объекты инфраструктуры расположены на территории субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инвестиционный проект в соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений, или на территории нескольких субъектов Российской Федерации, если инвестиционный проект реализуется на территории нескольких субъектов Российской Федерации согласно соглашению о защите и поощрении капиталовложений;
такие объекты инфраструктуры востребованы (у Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации имеется подтвержденная уполномоченным органом Российской Федерации и (или) уполномоченным органом соответствующего субъекта Российской Федерации потребность в их строительстве (создании), реконструкции и (или) модернизации и последующем использовании);
в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, публичным договором и (или) иным договором (за исключением договоров с лицами, входящими в одну группу лиц с организацией, реализующей проект) у организации, реализующей проект, имеется обязательство осуществлять предоставление объекта инфраструктуры в пользование и (или) обеспечить к нему доступ любому лицу (за исключением договоров с лицами, входящими в одну группу лиц с организацией, реализующей проект), которое обратится к организации, реализующей проект, с соответствующим требованием;";
дополнить пунктами 14.1 и 14.2 следующего содержания:
"14.1) эксплуатационная стадия (стадия эксплуатации) - стадия реализации инвестиционного проекта, связанная с использованием введенных в эксплуатацию объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, и (или) созданных результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, в отношении которых была осуществлена государственная регистрация прав, в целях извлечения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, в том числе предотвращения или минимизации негативного влияния на окружающую среду;
14.2) этап реализации инвестиционного проекта - этап строительства (создания), реконструкции и (или) модернизации одного или нескольких объектов недвижимости, если такой объект (объекты) может (могут) быть введен (быть введены) в эксплуатацию и эксплуатироваться для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг независимо от строительства иных объектов недвижимости, создание, реконструкция и (или) модернизация которых предусмотрены инвестиционным проектом;";
б) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
"4. Понятие "группа лиц" применяется в значении, определенном в Федеральном законе от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5. В целях заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений инвестиционный проект в соответствии со статьями 7 и 10 настоящего Федерального закона должен соответствовать критериям нового инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 6 части 1 настоящей статьи.";
3) в статье 4:
а) в части 1:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) утверждает порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта (далее - мониторинг), а также общие требования к порядку осуществления органом государственной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, мониторинга;";
в пункте 5:
слова "а также" исключить;
после слов "вытекающих из них споров" дополнить словами ", а также выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом и актами Правительства Российской Федерации";
в пункте 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"7) утверждает порядок определения объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона и понесенных организацией, реализующей проект, в рамках выполнения инвестиционного проекта, который предусматривает в том числе:";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) форму расчета объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, и порядок ее заполнения;";
подпункты "ж" и "з" изложить в следующей редакции:
ж) нормативы возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона;
з) общие требования к порядку определения объема возмещения субъектами Российской Федерации затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона;";
дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) принимает решение о взимании платы за заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений и определяет порядок расчета такой платы;";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, передает, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, сведения об отсутствии у российского юридического лица, подавшего заявление о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, задолженности по уплате налогов, сборов, таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, а также о суммах ввозных таможенных пошлин, уплаченных в связи с реализацией инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
в) в части 7:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) утверждают порядок осуществления мониторинга в соответствии с общими требованиями к осуществлению мониторинга, установленными Правительством Российской Федерации;";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) утверждают порядок определения объема возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона и понесенных организацией, реализующей проект, в рамках выполнения инвестиционного проекта, в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации;";
4) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Уполномоченная Правительством Российской Федерации организация
Правительство Российской Федерации может передать некоммерческой организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации и в состав учредителей которой входит Российская Федерация, полномочия по осуществлению следующих функций:
1) сопровождение процессов заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, изменения и прекращения таких соглашений, в том числе оценка комплектности и соответствия требованиям настоящего Федерального закона представленных заявителем документов и материалов, а также процессов рассмотрения ходатайств, заявлений о заключении дополнительных соглашений к подобным соглашениям, взаимодействие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, иными лицами в процессе заключения вышеуказанных соглашений (дополнительных соглашений к ним), их исполнения и прекращения (расторжения), рассмотрения ходатайств заявителя;
2) сбор, систематизация и анализ документов, представляемых организацией, реализующей проект, в целях возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и актом Правительства Российской Федерации, принятым на основании пункта 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона;
3) мониторинг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона;
4) осуществление функций оператора государственной информационной системы, предусмотренной статьей 5 настоящего Федерального закона, с учетом требований, установленных частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона";
5) в статье 5:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Правительство Российской Федерации определяет порядок создания, ввода в эксплуатацию, развития и эксплуатации государственной информационной системы с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве, либо законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, либо бюджетным законодательством Российской Федерации в связи с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Создание, ввод в эксплуатацию, развитие и эксплуатация государственной информационной системы осуществляются оператором государственной информационной системы (далее - оператор), определяемым Правительством Российской Федерации.
В случае создания, ввода в эксплуатацию, развития и эксплуатации государственной информационной системы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" оператор определяется с соблюдением требований, установленных указанным Федеральным законом.";
б) в пункте 4 части 4 слова "условий соглашений о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с настоящим Федеральным законом" исключить;
6) в статье 6:
а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) строительство (модернизация, реконструкция) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) (за исключением аэровокзалов (терминалов)), а также многоквартирных домов, жилых домов (кроме случаев строительства таких домов в соответствии с договором о комплексном развитии территории и (или) реализации проектов комплексного жилищного строительства, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи).";
б) дополнить частями 1.1 - 1.3 следующего содержания:
"1.1. В целях настоящего Федерального закона новый инвестиционный проект относится:
1) к сфере здравоохранения, если инвестиционный проект направлен на создание (строительство), реконструкцию или модернизацию объектов недвижимого имущества, предназначенных для осуществления медицинской деятельности в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", включая оснащение оборудованием или модернизацию оборудования, необходимого для осуществления медицинской деятельности, при условии, что на стадии эксплуатации ежегодная выручка организации, реализующей проект, от осуществления указанных видов деятельности составляет не менее чем 70 процентов от общей выручки, получаемой в связи с реализацией инвестиционного проекта;
2) к сфере образования, если инвестиционный проект связан с организацией осуществления образовательной деятельности, включая создание (строительство), модернизацию или реконструкцию объектов недвижимого имущества, в том числе студенческих городков (кампусов) для размещения иностранных и иногородних обучающихся, педагогических работников, научно-педагогических работников, научных работников, а также объектов недвижимого имущества для оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей, если такие объекты используются для осуществления образовательной деятельности, оснащение оборудованием или модернизацию оборудования, необходимого для осуществления образовательной деятельности, при условии, что на стадии эксплуатации ежегодная выручка организации, реализующей проект, от их эксплуатации, в том числе в целях осуществления образовательной деятельности, составляет не менее чем 70 процентов от общей выручки, получаемой в связи с реализацией инвестиционного проекта;
3) к сфере культуры, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство), модернизацию или реконструкцию объектов недвижимого имущества, предназначенных для осуществления культурной деятельности или являющихся объектами культуры, включая оснащение оборудованием или модернизацию оборудования, необходимого для осуществления культурной деятельности, при условии, что на стадии эксплуатации ежегодная выручка организации, реализующей проект, от осуществления указанного вида деятельности составляет не менее чем 70 процентов от общей выручки, получаемой в связи с реализацией инвестиционного проекта;
4) к сфере физической культуры и спорта, если инвестиционный проект направлен на создание (строительство), реконструкцию или модернизацию объектов спорта (объектов недвижимого имущества или комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивных сооружений), оснащение оборудованием или модернизацию оборудования, необходимого для функционирования объектов спорта, при условии, что на стадии эксплуатации ежегодная выручка организации, реализующей проект, от эксплуатации объектов спорта (в том числе от продажи входных билетов на официальные спортивные соревнования, иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований) составляет не менее чем 70 процентов от общей выручки организации, реализующей проект;
5) к сфере проектов комплексного жилищного строительства, если проект соответствует критериям, предусмотренным частью 3.1 настоящей статьи;
6) к сфере цифровой экономики, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство), реконструкцию или модернизацию объектов инфраструктуры, предназначенных для передачи, обработки и хранения данных с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или направлен на достижение показателей, предусмотренных национальной программой в сфере цифровой экономики;
7) к сфере охраны окружающей среды, если инвестиционный проект связан с реализацией мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, указанных в пункте 4 статьи 17 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", включая создание (строительство), реконструкцию или модернизацию объектов недвижимого имущества, оснащение оборудованием или модернизацию оборудования, необходимого для реализации таких мероприятий;
8) к сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, если инвестиционный проект связан с деятельностью по производству, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственной продукции, и направлен на создание (строительство), модернизацию или реконструкцию объектов недвижимого имущества, включая оснащение оборудованием или модернизацию оборудования, необходимого для осуществления соответствующей деятельности, при условии, что на стадии эксплуатации ежегодная выручка организации, реализующей проект, от реализации сельскохозяйственной продукции составляет не менее чем 70 процентов от общей выручки от реализации товаров (работ, услуг) в рамках инвестиционного проекта;
9) к сфере обрабатывающего производства, если инвестиционный проект направлен на осуществление определенной на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупности видов экономической деятельности, относящихся к обрабатывающему производству (за исключением видов деятельности, относящихся к сфере пищевой и перерабатывающей промышленности), в том числе предусматривает создание (строительство), реконструкцию или модернизацию объектов недвижимого имущества, оснащение оборудованием или модернизацию оборудования, необходимого для осуществления обрабатывающего производства, при условии, что на стадии эксплуатации ежегодная выручка организации, реализующей проект, от деятельности, относящейся к обрабатывающему производству, составляет не менее чем 70 процентов от общей выручки, получаемой в связи с реализацией инвестиционного проекта;
10) к сфере аэровокзалов (терминалов), если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство), реконструкцию или модернизацию аэровокзалов (терминалов), при условии, что ежегодная выручка организации, реализующей проект, от эксплуатации аэровокзалов (терминалов) (в том числе от получения платы за осуществление и (или) обеспечение возможности посадки на воздушное судно и высадки из него пассажиров, погрузки, разгрузки и хранения грузов, перевозимых воздушным судном, обслуживания и обеспечения безопасности пассажиров и грузов) составляет не менее чем 70 процентов от общей выручки, получаемой в связи с реализацией инвестиционного проекта;
11) к сфере общественного транспорта городского и пригородного сообщения, если инвестиционный проект предусматривает создание, модернизацию транспорта общего пользования, в том числе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (за исключением легковых такси), метрополитена, монорельсового транспорта для осуществления перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении, создание (строительство), реконструкцию или модернизацию объектов транспортной инфраструктуры, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и необходимых для эксплуатации соответствующего транспорта, при условии, что ежегодная выручка организации, реализующей проект, от перевозок пассажиров и багажа составляет не менее чем 70 процентов от общей выручки, получаемой в связи с реализацией инвестиционного проекта;
12) к сфере транспортно-логистических центров, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство), реконструкцию или модернизацию комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, предназначенного для оказания услуг по хранению и складской обработке товаров и (или) по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов (экспедиционных услуг), включая услуги, оказываемые в морских и речных портах по перевалке и хранению товаров, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации, при условии, что ежегодная выручка организации, реализующей проект, от эксплуатации транспортно-логистического центра (в том числе от платы за обеспечение возможности осуществления экспедиционных услуг) составляет не менее чем 70 процентов от общей выручки, получаемой в связи с реализацией инвестиционного проекта;
13) к сфере туризма, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство), реконструкцию или модернизацию гостиниц и иных средств размещения, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, многофункциональных комплексов, предусматривающих номерной фонд гостиниц и иных средств размещения и (или) санаторно-курортных организаций, а также развлекательных и (или) спортивно-оздоровительных комплексов, и (или) конгресс-центров, и (или) горнолыжных трасс, и (или) горнолыжных комплексов с системами искусственного оснежнения, включая оснащение оборудованием или модернизацию оборудования, необходимого для функционирования объектов туристской индустрии, при условии, что на стадии эксплуатации ежегодная выручка организации, реализующей проект, от указанного вида деятельности составляет не менее чем 70 процентов от общей выручки, получаемой в связи с реализацией инвестиционного проекта.
1.2. Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные основания отнесения инвестиционных проектов для целей настоящего Федерального закона к инвестиционным проектам в сферах здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, цифровой экономики, охраны окружающей среды, сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, обрабатывающего производства, аэровокзалов (терминалов), общественного транспорта и пригородного городского сообщения, транспортно-логистических центров.
1.3. Если инвестиционный проект, в отношении которого заключается соглашение о защите и поощрении капиталовложений, может быть отнесен к нескольким сферам, указанным в части 1.1 настоящей статьи, в том числе к иным сферам экономики, то инвестиционный проект относится к той сфере, для которой пункт 2 части 4 статьи 9 настоящего Федерального закона устанавливает наибольший минимальный объем капиталовложений. В случае, если инвестиционный проект относится к нескольким сферам экономики, устанавливающим одинаковый минимальный объем капиталовложений, то отнесение к сфере экономики осуществляется по указанию заявителя. В случае, если инвестиционный проект относится к нескольким сферам экономики, устанавливающим одинаковый минимальный объем капиталовложений, и при этом одной из таких сфер является сфера сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, то инвестиционный проект не может быть отнесен к сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.";
в) дополнить частями 3.1 - 3.4 следующего содержания:
"3.1. В целях настоящей статьи проектом комплексного жилищного строительства признается проект, который соответствует следующим условиям:
1) предусматривает строительство многоквартирных домов малоэтажной, среднеэтажной или многоэтажной застройки и необходимых для их функционирования и обеспечения комфортной среды проживания граждан объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур, а также благоустройство территории;
2) соответствует следующим критериям:
а) площадь территории, на которой реализуется инвестиционный проект, составляет не менее 14 гектаров;
б) плотность застройки территории жилыми помещениями не превышает 20 тысяч квадратных метров на 1 гектар;
в) предполагаемая плотность населения не превышает 450 человек на 1 гектар;
г) плотность улично-дорожной сети составляет не менее 15 километров на 1 квадратный километр для среднеэтажной и многоэтажной застройки, не менее 12 километров для малоэтажной застройки;
д) общая площадь квартиры в многоквартирных домах рассчитывается исходя из обеспеченности не менее 30 квадратных метров на одного человека (с учетом подпункта "в" настоящего пункта) в отношении квартир с количеством комнат не менее двух, не менее 37 квадратных метров на одного человека (с учетом подпункта "в" настоящего пункта) в отношении однокомнатных квартир;
е) размер земельных участков, на которых строятся объекты для общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, включая внутренний двор (не менее 550 мест), составляет не менее 1,4 гектара;
ж) размер земельных участков, на которых строятся объекты для дошкольных образовательных организаций (не менее 80 мест), составляет не менее 0,4 гектара;
з) стоянки (парковки) транспортных средств, расположенные вдоль автомобильных дорог, составляют не менее 70 процентов от потребности в обеспеченности парковочными местами комплексной жилой застройки многоквартирными домами (за пределами территории, на которой расположена многоквартирная жилая застройка), парковки, расположенные вдоль автомобильных дорог внутри малоэтажной застройки, составляют не более 30 процентов от потребности в обеспеченности парковочными местами комплексной жилой малоэтажной застройки;
и) наличие организованных остановок и мест посадки и высадки пассажиров общественного транспорта на территории жилой застройки в радиусе доступности 250 метров;
к) размер парков на территории жилищной застройки составляет не менее 3 гектаров, размер скверов не менее 0,2 гектара;
л) доступность парков и скверов от каждого многоквартирного дома составляет не более 2 километров;
3) должен быть завершен (окончено строительство и введены в эксплуатацию все многоквартирные дома и объекты инфраструктуры) в срок, не превышающий с момента заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений:
а) 5 лет, если площадь жилых помещений, создаваемых в рамках инвестиционного проекта, составляет от 250 тысяч до 1 миллиона квадратных метров;
б) 10 лет, если площадь жилых помещений, создаваемых в рамках инвестиционного проекта, составляет более 1 миллиона квадратных метров.
3.2. В случае строительства многоквартирных домов, жилых домов в соответствии с договором о комплексном развитии территории, а также в случае реализации проектов комплексного жилищного строительства, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае реализации инвестиционных проектов в сфере цифровой экономики, по которым предоставляются меры государственной поддержки в соответствии с программой "Цифровая экономика Российской Федерации", затраты организации, реализующей проект, указанные в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, не возмещаются.
3.3. В целях настоящего Федерального закона реализация инвестиционного проекта осуществляется за счет капиталовложений.
Организация, реализующая проект, вправе также реализовывать инвестиционный проект за счет заемных денежных средств и иного имущества.
3.4. Инвестиционный проект может быть осуществлен организацией, реализующей проект, с привлечением любого лица, в том числе из группы лиц, в которую входит такая организация, реализующая проект, на основании инвестиционного или иного соглашения, предусматривающего финансирование организацией, реализующей проект, строительства (создания), реконструкции и (или) модернизации объектов недвижимости и последующую передачу данных объектов в собственность этой организации.";
7) в статье 7:
а) первое предложение части 2 после слов ", на территории которого предполагается реализация" дополнить словом "нового";
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Для целей части 4 статьи 9 и части 9 статьи 10 настоящего Федерального закона учитываются осуществленные не ранее 7 мая 2018 года капиталовложения для реализации новых инвестиционных проектов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.";
в) часть 5 дополнить словами ", если они поданы с использованием указанной информационной системы";
г) в части 7:
пункт 1 дополнить словами ", если заявление подано с использованием государственной информационной системы";
пункт 2 дополнить словами ", или копия договора или соглашения, указанных в подпункте "а" пункта 3 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона";
дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1) заявление об учете уже осуществленных капиталовложений для реализации нового инвестиционного проекта, в отношении которого подается заявление о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений;
2.2) копия договора о разграничении обязанностей и распределении затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур (в случае если такой договор был заключен между несколькими организациями, реализующими проект);";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) копии учредительных документов заявителя, информация о составе участников и сведения об их возможности контролировать деятельность заявителя;";
в пункте 5:
слова "подтверждение возможности сформировать капиталовложения" заменить словами "сведения о сфере экономики, к которой относится новый инвестиционный проект (в случае если новый инвестиционный проект относится к сфере экономики, прямо предусмотренной в части 1.1 статьи 6 настоящего Федерального закона)";
после слов "информацию о предполагаемых" дополнить словами "этапах реализации инвестиционного проекта,";
пункт 6 после слов "финансовая модель" дополнить словом "нового";
пункт 7 после слов "в рамках инвестиционного проекта" дополнить словами "или решение заявителя об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе объеме капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) разрешение на строительство в случаях, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство) и (или) реконструкцию объекта (объектов) капитального строительства, а в случае отсутствия разрешения на строительство - градостроительный план земельного участка, на котором в соответствии с инвестиционным проектом предусмотрено создание (строительство) и (или) реконструкция объекта (объектов) капитального строительства, а для линейных объектов - градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории, за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта в соответствии с градостроительным законодательством не требуется подготовка документации по планировке территории;";
в пункте 9 слова "за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона, а также информация о планируемых форме, сроках и объеме возмещения этих затрат";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) список актов (решений), которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 настоящего Федерального закона;";
пункты 14 - 15 признать утратившими силу;
д) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. В случае, если документ, указанный в пункте 12 части 7 настоящей статьи, не представлен заявителем, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) запрашивает указанные документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем непосредственного направления запроса.";
е) в части 9:
первое предложение дополнить словами "или в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона";
второе предложение после слов "При этом" дополнить словами "в случае подачи заявления через личный кабинет";
ж) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1. Заявитель до момента заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений или до момента получения заявителем отказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти и (или) уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в заключении с ним соглашения о защите и поощрении капиталовложений вправе:
отозвать заявление и прилагаемые к нему документы путем направления уведомления об отзыве заявления или подачи такого уведомления через государственную информационную систему;
дополнять и уточнять документы, приложенные к заявлению и указанные в части 7 настоящей статьи (в таком случае срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов продлевается на срок не менее 15 рабочих дней).
9.2. В случае, если заявитель в соответствии с частью 9.1 настоящей статьи отозвал заявление, то уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и (или) уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации возвращает исполнителю заявление и приложенные к нему документы в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления об отзыве заявления, указанного в части 9.1 настоящей статьи.";
з) первое предложение части 12 после слов "ходатайство заявителя" дополнить словами "предусмотренное частью 3 настоящей статьи,";
и) из пункта 6 части 14 слова "и (или) реестре выданных разрешений на строительство в случае, если предоставляется разрешение на строительство" исключить;
к) дополнить частью 14.1 следующего содержания:
"14.1. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, субъекты Российской Федерации, на территории которых предполагается реализация нового инвестиционного проекта, обязаны заключить соглашение о защите и поощрении капиталовложений. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, и при условии соответствия размера планируемых капиталовложений требованиям пунктов 2 или 3 части 4 статьи 9 настоящего Федерального закона Российская Федерация обязана заключить соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Заявитель вправе требовать заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";
л) часть 15 дополнить словами ", если заявление и прилагаемые к нему документы были поданы с использованием этой информационной системы";
м) часть 18 дополнить словами ", если заявление и прилагаемые к нему документы поданы с использованием этой информационной системы";
н) часть 19 дополнить словами ", если заявление и прилагаемые к нему документы поданы с использованием этой информационной системы";
8) в статье 8:
а) в пункте 8 части 6 слова "за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона";
б) в части 9:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) копии учредительных документов заявителя, информация о составе участников и сведения об их возможности контролировать деятельность заявителя;";
в пункте 2:
слова "подтверждение возможности сформировать капиталовложения," исключить;
после слов "информацию о предполагаемых" дополнить словами "этапах реализации инвестиционного проекта,";
в) в части 10:
первое предложение дополнить словами "или в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона";
во втором предложении слова "При этом заявка" заменить словами "При этом в случае подачи заявки через личный кабинет такая заявка";
9) в статье 9:
а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) приводят к совершению публично-правовым образованием одного или нескольких нарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.";
б) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"3) в пункте 2 части 3 настоящей статьи, не применяются в течение срока, предусмотренного соглашением о защите и поощрении капиталовложений, равного сроку предоставления меры государственной поддержки, указанной в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 14, части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, сроку действия договора, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона.";
в) в части 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. В отношении организации, реализующей проект и заключившей соглашение о защите и поощрении капиталовложений, при соблюдении условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются акты, указанные:";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) в пунктах 2 и 3 части 3 настоящей статьи, - в случае, если в соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Российская Федерация, объем капиталовложений организации, реализующей проект, составляет не менее 250 миллионов рублей для новых инвестиционных проектов, относящихся к сферам здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, проектов строительства многоквартирных домов и жилых домов в соответствии с договором о комплексном развитии территории, а также проектов комплексного жилищного строительства; не менее 500 миллионов рублей для новых инвестиционных проектов в сфере цифровой экономики, охраны окружающей среды, сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, туризма; не менее 1,5 миллиарда рублей для новых инвестиционных проектов в сфере обрабатывающего производства, аэровокзалов (терминалов), общественного транспорта городского и пригородного сообщения, транспортно-логистических центров; не менее 5 миллиардов рублей для новых инвестиционных проектов в иных сферах экономики;";
г) дополнить частями 7.1 - 7.6 следующего содержания:
"7.1. Перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которые применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Перечень законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, которые применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
7.2. Представленный в соответствии с пунктом 10 части 7 статьи 7 настоящего Федерального закона организацией, реализующей проект, список актов (решений), которые могут применяться с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, может содержать акты из перечня (перечней), указанного (указанных) в абзацах первом и (или) втором части 7.1 настоящей статьи, а также может включать муниципальные правовые акты при условии соблюдения требований части 7.4 настоящей статьи.
7.3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти проверяет список актов (решений), представленный организацией, реализующей проект, сопоставляет этот список с перечнем (перечнями), указанным (указанными) в абзацах первом и (или) втором части 7.1 настоящей статьи, а также, проверяет, было ли получено согласование главы муниципального образования в соответствии с частью 7.4 настоящей статьи если список актов (решений) включает муниципальные правовые акты. В реестр соглашений включаются акты (решения), которые указаны организацией, реализующей проект, в представленном ею в соответствии с пунктом 10 части 7 статьи 7 настоящего Федерального закона списке актов (решений) и которые предусмотрены перечнем (перечнями), указанным (указанными) в абзацах первом и (или) втором части 7.1 настоящей статьи, а также в отношении которых было получено согласование главы муниципального образования в соответствии с частью 7.4 настоящей статьи, если список актов (решений) включает муниципальные правовые акты.
7.4. В случае, если указанный в части 7.2 настоящей статьи список включает муниципальные правовые акты, такие акты (решения) могут применяться с особенностями, установленными настоящей статьей, при условии их согласования организацией, реализующей проект, с главой муниципального образования. Такие акты также подлежат включению в реестр соглашений в случае заключения с организацией, реализующей проект, соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
7.5. В случае, если в список актов (решений) организации, реализующей проект, не были включены какие-либо нормативные правовые акты из перечня (перечней), указанного (указанных) в абзацах первом и (или) втором части 7.1 настоящей статьи, которые действовали на дату заключения с ней соглашения о защите и поощрении капиталовложений, то такая организация вправе ходатайствовать о последующем их включении в реестр соглашений в порядке, установленном частью 7.3 настоящей статьи.
7.6. В отношении организации, реализующей проект, применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, акты (решения), включенные в реестр соглашений в соответствии с частями 7.3 и 7.5 настоящей статьи.";
10) в статье 10:
а) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Переход прав и обязанностей организации, реализующей проект, в случае ее реорганизации к другому юридическому лицу должен осуществляться при условии, что реорганизованное или возникшее в результате реорганизации юридическое лицо отвечает требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для организации, реализующей проект и заключившей соглашение о защите и поощрении капиталовложений.";
б) в части 8:
пункт 1 после слов "в том числе" дополнить словами "характеристики (параметры) объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации, а также";
в пункте 2:
в абзаце первом слова "в том числе" заменить словами "а также применительно к каждому такому этапу";
в подпункте "а" после слов "для реализации" дополнить словами "соответствующего этапа инвестиционного";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) срок ввода в эксплуатацию объекта, создаваемого модернизируемого или реконструируемого в рамках соответствующего этапа реализации инвестиционного проекта (в применимых случаях);";
подпункты "г" и "д" признать утратившими силу;
дополнить пунктами 2.1 - 2.5 следующего содержания:
"2.1) срок осуществления капиталовложений в установленном объеме;
2.2) сроки предынвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной стадий;
2.3) сроки осуществления иных мероприятий, определенных в соглашении о защите и поощрении капиталовложений;
2.4) объем капиталовложений;
2.5) объем планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, и планируемые сроки их возмещения;";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) сведения о предельно допустимых отклонениях от параметров реализации инвестиционного проекта, указанных в пунктах 2 - 2.3 настоящей части (в пределах 25 процентов в случае, если соглашение о защите и поощрении капиталовложений было заключено в порядке публичной проектной инициативы и если условиями конкурса не предусмотрена меньшая степень допустимого отклонения, и в пределах 40 процентов от параметров, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2, пунктов 2.2 и 2.3 настоящей части, 25 процентов от параметра, указанного в пункте 2.1 настоящей части, если соглашение о защите и поощрении капиталовложений было заключено в порядке частной проектной инициативы). Значения предельно допустимых отклонений определяются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, при этом объем вносимых организацией, реализующей проект, капиталовложений не может быть менее величин, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона;";
в пункте 6:
слова "за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "(обеспечить возмещение затрат)";
после слов "(за вычетом налога, возмещенного организации, реализующей проект)" дополнить словами ", земельного налога (в случае, если муниципальное образование является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений и таким соглашением предусмотрена возможность возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, в пределах земельного налога, исчисленного организацией, реализующей проект, для уплаты в местный бюджет)";
пункт 9 дополнить словами "и типовой формой соглашения о защите и поощрении капиталовложений, утвержденной Правительством Российской Федерации";
в) часть 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае включения в соглашение о защите и поощрении капиталовложений условий связанного договора, предусматривающего предоставление публично-правовым образованием субсидий и (или) бюджетных инвестиций организации, реализующей проект, и (или) третьим лицам на цели финансового обеспечения создания (строительства), модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, в соглашение о защите и поощрении капиталовложений включается обязательство организации, реализующей проект, обеспечить введение в эксплуатацию объектов недвижимого имущества, создаваемых или реконструируемых в рамках инвестиционного проекта, в срок, установленный соглашением о защите и поощрении капиталовложений, если инвестиционным проектом предусмотрено создание и (или) реконструкция объектов недвижимого имущества.";
г) в части 10:
абзац первый после слов "стабилизационной оговорки" дополнить словами "исчисляется с момента заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений и";
пункт 1 дополнить словами ", за исключением инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, образования и здравоохранения";
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) 10 лет - в отношении инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, образования и здравоохранения, объем капиталовложений в которые не превышает 5 миллиардов рублей;";
д) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. Ограничения срока применения стабилизационной оговорки, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, не применяются в отношении актов, изменяющих вступившее в силу решение о предоставлении меры государственной поддержки и влекущих за собой изменение сроков и (или) объемов предоставления меры государственной поддержки, указанной в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона. Стабилизационная оговорка в отношении меры государственной поддержки, предусмотренной частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, применяется до истечения предельных сроков, установленных частями 6 и 7 статьи 15 настоящего Федерального закона.";
е) в части 15 слова "в государственную информационную систему" заменить словами "в орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти каждого субъекта Российской Федерации, являющегося стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, а также орган местного самоуправления (в случае, если муниципальное образование является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений)";
ж) в части 16 слова "этапов реализации соглашения о защите и поощрении капиталовложений" исключить;
з) часть 17 признать утратившей силу;
11) в статье 11:
а) в части 1 слово "заключается" заменить словами "может заключаться";
б) часть 2 после слов "поощрении капиталовложений" дополнить словами "с использованием государственной информационной системы";
в) в части 6:
пункт 1 после слов "указанных в пункте 5 части 8 статьи 10" дополнить словами ", а также об условиях, указанных в абзаце втором части 9 статьи 10" и после слова "заключен" дополнить словами "до или";
дополнить пунктами 6 - 14 следующего содержания:
"6) реализация инвестиционного проекта стала невозможной в установленные в соглашении о защите и поощрении капиталовложений сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы или в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения;
7) включение в соглашение о защите и поощрении капиталовложений информации о заключенном между несколькими организациями, реализующими проект, договоре о разграничении обязанностей и распределении затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур;
8) незаключение организацией, реализующей проект, концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных соглашений концедентом или публичным партнером, если такие соглашения предусматривают реализацию инвестиционного проекта, в отношении которого (полностью или частично) было также заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, и при условии соблюдения в измененном соглашении о защите и поощрении капиталовложений требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также к сроку осуществления капиталовложений, предусмотренных изменяемым соглашением о защите и поощрении капиталовложений;
9) изменение характеристик (параметров) строящихся (создаваемых) или реконструируемых в рамках инвестиционного проекта объектов недвижимости в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и при условии соблюдения требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона;
10) внесение изменений в инвестиционный проект в связи с необходимостью строительства (создания), реконструкции или модернизации иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктуры, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и при условии соблюдения требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона;
11) изменение объема капиталовложения, который в любом случае не может быть ниже величин, установленных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона;
12) изменение объема планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, планируемых сроков и формы их возмещения;
13) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";
г) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Перечень обстоятельств непреодолимой силы и случаев существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений и которые являются основанием для внесения изменений в данное соглашение, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Правительство Российской Федерации определяет состав документов, представляемых организацией, реализующей проект, в целях внесения изменений в условия соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с частью 6 настоящей статьи.";
д) в части 7:
абзац первый после слов "предусмотренных пунктами 1 - 4" дополнить словами ", 6 - 8";
в пункте 2:
слова "электронной подписью заявителя" заменить словом "заявителем";
слова "электронной подписью органа" заменить словами "уполномоченным лицом органа";
дополнить пунктами 5 - 9 следующего содержания:
"5) документы, состав которых определен Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым части 6.1 настоящей статьи (в случае, предусмотренном пунктом 6 части 6 настоящей статьи);
6) копия договора о разграничении обязанностей и распределении затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур (в случае, предусмотренном пунктом 7 части 6 настоящей статьи);
7) документы, подтверждающие незаключение организацией, реализующей проект, концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве или неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных соглашений концедентом или публичным партнером (в случае, предусмотренном пунктом 8 части 6 настоящей статьи);
8) документы, подтверждающие изменение характеристик (параметров) строящихся (создаваемых) или реконструируемых в рамках инвестиционного проекта объектов недвижимости в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 настоящей статьи);
9) документы, подтверждающие внесение изменений в инвестиционный проект в связи с необходимостью строительства (создания), реконструкции или модернизации иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктуры, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 настоящей статьи).";
е) в части 13:
в абзаце первом слова "этапов реализации инвестиционного проекта" исключить;
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2) неосуществление капиталовложений, предусмотренных условиями соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в течение более чем двух лет по истечении предусмотренного соглашением срока осуществления капиталовложений, а также дополнительного срока, предоставленного на осуществление капиталовложений в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;
3) ненаступление отдельных юридических фактов, предусмотренных условиями соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в течение более чем двух лет по истечении предусмотренного соглашением срока, а также дополнительного срока, предоставленного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в том числе неполучение разрешения на строительство, отсутствие государственной регистрации прав на недвижимое имущество, отсутствие акта о введении объекта, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в эксплуатацию и (или) отсутствие регистрации прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации;";
ж) дополнить частями 15.1 и 15.2 следующего содержания:
"15.1. В случае изменения соглашения о защите и поощрении капиталовложений обязательства считаются измененными с даты регистрации соответствующего дополнительного соглашения (внесения в реестр соглашений), а при изменении соглашения о защите и поощрении капиталовложений в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона, с момента вступления в законную силу решения суда об изменении такого соглашения или с даты, указанной в решении суда, вступившем в законную силу.
15.2. В случае расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений по соглашению сторон, а также в одностороннем внесудебном порядке в случаях, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, такое соглашение прекращается с даты регистрации в реестре соглашений соответствующего соглашения о расторжении соглашения о защите и поощрении капиталовложений или уведомления об одностороннем внесудебном расторжении, направленного публично-правовым образованием для регистрации в реестре соглашений по истечении срока, указанного в части 14 настоящей статьи. В случае расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 12 и статьей 13 настоящего Федерального закона, такое соглашение прекращается с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении такого соглашения или с даты, указанной в решении суда, вступившем в законную силу.";
з) в части 16 слова "подписываются электронной подписью и направляются" заменить словами "могут подписываться электронной подписью и могут направляться";
12) в статье 12:
а) часть 2 после слов "бюджетные инвестиции" дополнить словами ", и (или) субсидии на финансовое обеспечение создания (строительства), модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционного проекта,";
б) пункт 3 части 3 дополнить словами ", не позднее одного года с момента нарушения";
в) часть 8 после слов "(за вычетом налога, возмещенного организации, реализующей проект)" дополнить словами ", земельного налога (в случае, если муниципальное образование является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений и таким соглашением предусмотрена возможность возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, в пределах земельного налога, исчисленного организацией, реализующей проект, для уплаты в местный бюджет))";
г) часть 11 дополнить предложениями следующего содержания:
"Предусмотренное настоящей частью решение о возмещении причиненного реального ущерба принимается не позднее трех месяцев с момента сообщения организацией, реализующей проект, о выполнении условий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, или не позднее шести месяцев с момента последнего сообщения организацией, реализующей проект, о нарушении ее прав и законных интересов в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи.".
13) в статье 14:
а) абзац первый пункта 3 части 1 после слов "договор между организацией, реализующей проект, и регулируемой организацией" дополнить словами "(в том числе договор поставки мощности, тепловой энергии, газа, оказания коммунальных услуг, на вывоз твердых коммунальных отходов, газоснабжения или теплоснабжения)";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Связанными договорами в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, могут признаваться в том числе договоры, заключенные до 7 мая 2018 года.";
14) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Меры государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений
1. Организации, реализующей проект, может быть предоставлена мера государственной поддержки, предусматривающая возмещение затрат в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) налоговый вычет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
1) на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (в том числе на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям);
2) на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания (строительства), модернизации и (или) реконструкции объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
3) на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации инвестиционного проекта в части создания (строительства) новых либо модернизации и (или) реконструкции существующих объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) на создание результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, а также при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются иные меры государственной поддержки;
4) на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки, результатом которых является создание новой технологии, в случае выполнения следующих условий в совокупности:
а) была осуществлена государственная регистрация прав организации, реализующей проект, на разработанную новую технологию как результат интеллектуальной деятельности;
б) на основе указанной новой технологии организацией, реализующей проект, осуществляется серийное производство промышленной продукции в рамках реализации инвестиционного проекта;
в) перечень возмещаемых затрат определяется на основании предусмотренных пунктом 2 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки;
г) не менее 80 процентов от совокупной ежегодной выручки организации, реализующей проект, по инвестиционному проекту в течение срока возмещения затрат, предусмотренного частями 6 и 7 настоящей статьи, составляет выручка от реализации произведенной на основе технологии, указанной в подпункте "б" пункта 4 настоящей части, промышленной продукции;
5) на демонтаж существующих объектов жилищного фонда и необходимых для их использования объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, расположенных на территории военных городков (далее - объекты жилищного фонда военных городков), и (или) создание (строительство) новых объектов жилищного фонда военных городков, в том числе взамен демонтированных, если реализация инвестиционного проекта влечет необходимость передислокации таких объектов, и при выполнении следующих условий в совокупности:
а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся объекты жилищного фонда военных городков, принято решение об их передислокации;
б) за счет средств организации, реализующей проект, осуществлены мероприятия по передислокации объектов жилищного фонда военных городков, в том числе выполнен демонтаж существующих объектов жилищного фонда военных городков в случае такой необходимости и (или) созданы (построены) и введены в эксплуатацию новые объекты жилищного фонда военных городков, в том числе взамен демонтированных объектов;
в) новые объекты жилищного фонда военных городков оформлены в собственность Российской Федерации;
г) объем капитальных вложений по такому инвестиционному проекту составляет не менее 10 миллиардов рублей.
2. Указанная в части 1 настоящей статьи мера государственной поддержки предоставляется в форме субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) в иной форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Организация, реализующая проект, осуществляет выбор формы предоставления меры государственной поддержки и указывает выбранную форму в расчете объема возмещения затрат, предусмотренном пунктом 5 части 9 настоящей статьи.
3. Если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию объекта инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и (или) цифровой инфраструктур) в качестве основного объекта инвестиционного проекта (при этом под основным объектом инвестиционного проекта понимается такой объект инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и (или) цифровой инфраструктур), ежегодная выручка от эксплуатации которого в виде предоставления возмездного доступа к инфраструктуре (товарам, услугам) физическим или юридическим лицам составляет не менее 80 процентов от общей выручки, получаемой организацией, реализующей проект, в связи с осуществлением инвестиционного проекта в течение срока возмещения затрат, определяемого в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи), то возмещаются следующие затраты:
1) затраты, предусмотренные пунктами 3-5 части 1 настоящей статьи;
2) затраты, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, в отношении объектов инфраструктуры, которые не относятся к основному объекту инвестиционного проекта, предусмотренному абзацем 1 настоящей части, и которые для целей возмещения затрат, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, считаются объектами обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур.
4. Предельный объем возмещаемых затрат, указанных в части 1 настоящей статьи:
1) не может превышать 100 процентов фактически понесенных затрат, предусмотренных пунктом 5 части 1 настоящей статьи, а также фактически понесенных затрат, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи для объектов сопутствующей инфраструктуры, за исключением объектов, указанных в пункте 2 настоящей части;
2) не может превышать 50 процентов фактически понесенных затрат, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи для объектов обеспечивающей инфраструктуры, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей части, и объектов сопутствующей инфраструктуры, находящихся в собственности организации, реализующей проект, в случае предоставления третьим лицам в пользование такой сопутствующей инфраструктурой на возмездной основе, а также фактически понесенных затрат, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи;
3) не может превышать 25 процентов фактически понесенных затрат, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи для объектов обеспечивающей инфраструктуры, в случае предоставления третьим лицам права пользования такой инфраструктурой на возмездной основе;
4) не может превышать 20 процентов фактически понесенных затрат на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки, результатом которых является создание новой технологии, предусмотренной пунктом 4 части 1 настоящей статьи, при условии, что совокупный объем возмещаемых организации, реализующей проект, затрат, связанных с созданием новых технологий в результате научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, не может превышать 50 процентов от общего объема капиталовложений, осуществленных организацией, реализующей проект.
5. Предельный объем возмещаемых затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, и объем реального ущерба, указанный в части 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, не может превышать размер обязательных платежей, исчисленных организацией, реализующей проект, для уплаты в бюджеты публично-правовых образований, являющихся сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в связи с реализацией инвестиционного проекта, а именно:
1) в федеральный бюджет: налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, налога на добавленную стоимость (за вычетом налога, возмещенного организации, реализующей проект), ввозных таможенных пошлин, акцизов на автомобили легковые и мотоциклы;
2) в бюджет субъекта Российской Федерации: налога на прибыль организации, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, налога на имущество организаций и транспортного налога;
3) в местный бюджет: земельного налога (в случае, если муниципальное образование является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений и таким соглашением предусмотрена возможность возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, в пределах земельного налога, исчисленного организацией, реализующей проект, для уплаты в местный бюджет).
6. Предельный срок, в течение которого возмещаются затраты, указанные в части 1 настоящей статьи, составляет:
1) 5 лет - для обеспечивающей инфраструктуры, а также для случаев, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи в отношении объектов обеспечивающей инфраструктуры, и для случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 настоящей статьи;
2) 10 лет - для сопутствующей инфраструктуры, а также для случаев, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи в отношении объектов сопутствующей инфраструктуры, и для случаев, предусмотренных пунктом 5 части 1 настоящей статьи.
7. Если организация, реализующая проект, при осуществлении инвестиционного проекта в течение всего срока его реализации заключила договоры с субъектами малого или среднего предпринимательства на сумму, указанную в части 11 статьи 10 настоящего Федерального закона, предельный срок, в течение которого возмещаются затраты, указанные в части 1 настоящей статьи, составляет:
1) 6 лет - для обеспечивающей инфраструктуры, а также для случаев, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи в отношении объектов обеспечивающей инфраструктуры, и для случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 настоящей статьи;
2) 11 лет - для сопутствующей инфраструктуры, а также для случаев, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи в отношении объектов сопутствующей инфраструктуры, и для случаев, предусмотренных пунктом 5 части 1 настоящей статьи.
8. Сроки, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исчисляются со дня начала возмещения затрат, указанных в части 1 настоящей статьи.
9. Возмещение затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется при соблюдении следующих условий в совокупности:
1) все имущественные права, возникшие в рамках реализации инвестиционного проекта и подлежавшие регистрации, зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в применимых случаях права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, а также все объекты недвижимого имущества, если инвестиционным проектом предполагается создание недвижимого имущества, введены в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) у организации, реализующей проект, отсутствует задолженность по уплате обязательных платежей, указанных в части 5 настоящей статьи;
3) соблюдены нормативы возмещения затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, которые предусмотрены в порядке определения возмещения затрат, утверждаемом в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона;
4) на основании осуществленных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок разработана новая технология и начато серийное производство промышленной продукции на основе указанной технологии, осуществлена государственная регистрация прав на разработанную новую технологию как результат интеллектуальной деятельности, а также выполнены иные условия, предусмотренные пунктом 4 части 1 настоящей статьи (для случая, предусмотренного пунктом 4 части 1 настоящей статьи);
5) организацией, реализующей проект, представлен расчет объема возмещения затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, в соответствии с формой и порядком ее заполнения, установленными актом Правительства Российской Федерации, который в том числе предусматривает:
а) перечень произведенных затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, в том числе по каждому объекту инфраструктуры, если применимо;
б) объем возмещения затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, в том числе по каждому объекту инфраструктуры (если применимо), который определяется исходя из предельных объемов возмещения затрат, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи;
в) сроки начала и окончания, а также предельный срок возмещения затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, в том числе по каждому объекту инфраструктуры (если применимо), при этом указанные сроки определяются в соответствии с частями 6, 7 и 12 настоящей статьи;
г) перечень объектов, в отношении которых осуществляется возмещение затрат, в том числе с указанием того, к какому виду инфраструктуры они относятся - обеспечивающей или сопутствующей;
д) объем ранее возмещенных затрат, в том числе по каждому объекту инфраструктуры, если применимо, указанных в части 1 настоящей статьи, форму, в которой осуществлялось возмещение таких затрат, а также объем ранее возмещенного реального ущерба с указанием года и размера возмещения, в том числе по каждому объекту инфраструктуры, если применимо;
е) объем исчисленных обязательных платежей, указанных в части 5 настоящей статьи;
ж) предельный объем возмещаемых затрат с учетом ранее возмещенных затрат, реального ущерба и исчисленных обязательных платежей, а также с учетом других мер прямой государственной финансовой поддержки, предоставленных в связи с осуществлением инверсионного проекта;
з) форму возмещения затрат, определенную в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
и) распределение совокупной суммы произведенных затрат, указанных в части 1 настоящей статьи относительно сумм налогов, прогнозируемых к уплате в течение сроков возмещения, предусмотренных настоящей статьей, и соответствующих уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет которых будет осуществляться возмещение указанных затрат;
й) размер предоставленных организации, реализующей проект, других мер прямой государственной финансовой поддержки в связи с осуществлением инверсионного проекта;
6) представлено положительное заключение о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов недвижимости (капитального строительства) и линейных объектов, подлежащих строительству (созданию) или реконструкции в рамках инвестиционного проекта;
7) представлено заключение о проведении технологического и ценового аудита, выданное экспертной организацией (требования к указанным заключению и экспертной организации устанавливаются актом Правительства Российской Федерации, принятым на основании пункта 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) и подтверждающее в том числе расчет объема возмещения затрат, составленный организацией, реализующей проект;
8) в случае предоставления других мер прямой государственной финансовой поддержки в отношении инвестиционного проекта, возмещение затрат, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может осуществляться в размере, не превышающем предельный объем возмещаемых затрат и определенном в соответствии с частью 4 настоящей статьи, за вычетом предоставленных других мер прямой государственной финансовой поддержки.
10. Возмещение затрат, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, может осуществляться по завершении отдельных этапов реализации инвестиционного проекта, предусмотренных соглашением о защите и поощрении капиталовложений. Соответствующий этап реализации инвестиционного проекта считается завершенным, если соглашение о защите и поощрении капиталовложений предусматривает несколько этапов реализации инвестиционного проекта и при этом:
а) завершено строительство, реконструкция или модернизация объекта (объектов) недвижимого имущества по соответствующему этапу, и такие объекты введены в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и в отношении данных объектов зарегистрировано право собственности организации, реализующей проект, и (или) такой объект передан (такие объекты переданы) в государственную (муниципальную) собственность или в собственность регулируемой организации;
б) после создания, реконструкции, модернизации объекта недвижимого имущества такие объекты могут эксплуатироваться независимо от иных объектов недвижимого имущества, создание, реконструкция и (или) модернизация которых предусмотрены соглашением о защите и поощрении капиталовложений, для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг, предусмотренных соглашением о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.
11. Возмещение затрат, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, по завершении отдельного этапа реализации инвестиционного проекта в соответствии с частью 10 настоящей статьи, осуществляется в отношении объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для эксплуатации построенного, реконструированного и (или) модернизированного на соответствующем этапе объекта недвижимого имущества при условии соблюдения условий, предусмотренных пунктами 2, 3, 5-8 части 9 настоящей статьи. В таком случае сроки, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исчисляются со дня начала возмещения затрат, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, в отношении всех объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, которые необходимы для эксплуатации построенного, реконструированного и (или) модернизированного на отдельном этапе объекта (объектов) недвижимого имущества.
12. Организация, реализующая проект, может воспользоваться правом на возмещение затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, в срок, не превышающий 3 лет с момента, когда все имущественные права, возникшие в рамках реализации инвестиционного проекта и подлежавшие регистрации, зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в применимых случаях права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, а также все объекты недвижимого имущества построены, реконструированы и (или) модернизированы, если инвестиционным проектом предполагается строительство, реконструкция и (или) модернизация объектов недвижимого имущества, и введены в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организация, реализующая проект, может воспользоваться правом на возмещение затрат по завершении отдельных этапов реализации инвестиционного проекта в срок, не превышающий 3 лет с момента государственной регистрации прав на объекты недвижимости, построенные или реконструированные на соответствующем этапе, при соблюдении условий, предусмотренных частями 10 и 11 настоящей статьи.
13. Организации, реализующие проект и заключившие соглашение о защите и поощрении капиталовложений в порядке частной проектной инициативы, могут заключить между собой договор о разграничении обязанностей и распределении затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, которые необходимы для реализации нескольких инвестиционных проектов. В случае, если организации, реализующие проект, заключили между собой такой договор, они прикладывают копию такого договора к заявлению о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, или направляют копию такого договора для изменения уже заключенного соглашения о защите и поощрении капиталовложений в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона. Организации, реализующие проект, могут направить копию указанного договора для изменения уже заключенного соглашения о защите и поощрении капиталовложений не позднее даты возмещения затрат, указанных в части 1 настоящей статьи. Предусмотренный настоящей частью договор должен включать в себя информацию о затратах на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур каждой из организаций, реализующих проект. Затраты, указанные в части 1 настоящей статьи, возмещаются каждой организации, реализующей проект и заключившей договор о разграничении обязанностей и распределении затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, отдельно в размере затрат, которые несет такая организация согласно указанному договору и факт осуществления которых подтвержден в порядке, предусмотренном актом Правительства Российской Федерации.
14. В целях возмещения затрат организация, реализующая проект, направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, если рассматривается возможность предоставления меры государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, и (или) в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, если рассматривается возможность предоставления меры государственной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, расчет объема возмещения затрат, положительное заключение о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов недвижимости (капитального строительства) и линейных объектов, положительное заключение технологического и ценового аудита, предусмотренные, соответственно, пунктами 5 - 7 части 9 настоящей статьи, а также иные документы, перечень и состав которых устанавливаются в порядке определения объема возмещения затрат, утверждаемом в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
15. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляют проверку документов, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, на предмет их комплектности в соответствии с порядком определения объема возмещения затрат, утверждаемым в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
16. Перед проведением предусмотренной частью 14 настоящей статьи проверки уполномоченный федеральный орган исполнительной власти запрашивает у регулируемой организации (в применимых случаях также у органа государственной власти, уполномоченного на утверждение программ перспективного развития отдельных отраслей экономики) информацию о наличии в инвестиционной программе регулируемой организации (в применимых случаях в программе перспективного развития отдельных отраслей экономики) объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта.
17. Возмещение затрат на сопутствующую инфраструктуру, которые предусмотрены пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется, если объекты сопутствующей инфраструктуры соответствуют критериям, предусмотренным пунктом 13 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.
18. При принятии решения о возмещении затрат, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, должны быть определены источники финансового обеспечения затрат публично-правового образования на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры, создаваемой в рамках реализации инвестиционного проекта, передаваемых в государственную (муниципальную) собственность или поступающих в собственность регулируемой организации.
При возмещении затрат, понесенных в целях создания (строительства), модернизации и (или) реконструкции объектов сопутствующей инфраструктуры, должно быть определено лицо, в собственность которого поступает объект сопутствующей инфраструктуры. На передачу указанного объекта в государственную (муниципальную) собственность публично-правовых образований регулируемой организации требуется согласие публично-правового образования, регулируемой организации. Такое согласие может быть выражено в договоре (соглашении), предусмотренном частью 19 настоящей статьи.
19. Особенности эксплуатации и (или) передачи объектов сопутствующей инфраструктуры в государственную (муниципальную) собственность или в собственность регулируемой организации, затраты в отношении которых подлежат возмещению в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаются договором (соглашением) между организацией, реализующей проект, и соответствующими публично-правовым образованием или регулируемой организацией, в собственность которого (которой) передается (поступает) созданный объект сопутствующей инфраструктуры для дальнейшей эксплуатации. Передача объектов сопутствующей инфраструктуры в государственную (муниципальную) собственность осуществляется на основании подписываемого сторонами акта приема-передачи.
20. Допускается предоставление мер государственной поддержки, указанных в части 1 настоящей статьи, в отношении объектов инфраструктуры, включенных в инвестиционные программы регулируемых организаций, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств организации, реализующей проект. В указанном случае объем возмещаемых затрат, указанных в части 1 настоящей статьи, не может превышать 50 процентов фактически понесенных затрат организации, реализующей проект, на финансовое обеспечение инвестиционной программы для объектов обеспечивающей инфраструктуры, и 100 процентов фактически понесенных затрат организации, реализующей проект, на финансовое обеспечение инвестиционной программы для объектов сопутствующей инфраструктуры.
21. В случаях и порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, организации, реализующей проект, могут быть предоставлены меры государственной поддержки в целях обеспечения минимальной доходности инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.
22. Организации, реализующей проект, заключившей соглашение о защите и поощрении капиталовложений, могут быть предоставлены меры поддержки (в том числе меры государственной поддержки), не предусмотренные настоящей статьей. При этом объем мер государственной поддержки, за исключением объема мер государственной поддержки, указанных в части 1 настоящей статьи, не должен превышать объем капитальных вложений, направляемых на реализацию нового инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.";
15) в статье 16:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительные соглашения к ним), стороной которых является Российская Федерация, могут заключаться в порядке, предусмотренном частями 3-15 настоящей статьи.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация и (или) стороной которых является муниципальное образование, могут заключаться в порядке, предусмотренном частями 17 - 28 настоящей статьи.";
в) в части 3 слова "собственноручной подписью уполномоченного лица заявителя и направляется по почтовому адресу уполномоченного федерального органа исполнительной власти" заменить словами "уполномоченным лицом заявителя и направляется (передается) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти";
г) часть 4 после слова "направляет" дополнить словом "(передает)";
д) часть 5 после слова "направляет" дополнить словом "(передает)";
е) в части 8 слова "собственноручной подписью уполномоченного лица" заменить словами "уполномоченным лицом";
ж) часть 15 изложить в следующей редакции:
"15. Заявления, заявки на участие в конкурсе, а также вся переписка сторон соглашения о защите и поощрении капиталовложений могут осуществляться на бумажных носителях, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.";
з) часть 16 изложить в следующей редакции:
"16. Уполномоченные органы государственной власти, подписавшие соглашения о защите и поощрении капиталовложений, совместно с оператором государственной информационной системы обеспечивают перевод соглашений о защите и поощрении капиталовложений (дополнительных соглашений к ним), заключенных в порядке, предусмотренном частями 3 - 15, 17 - 28 настоящей статьи, из бумажного формата в электронный формат, а также включение таких соглашений в государственную информационную систему в сроки и в порядке, предусмотренные Правительством Российской Федерации.";
и) дополнить частями 17 - 32 следующего содержания:
"17. Если стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений не является Российская Федерация, то заявление, предусмотренное статьей 7 настоящего Федерального закона, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проект дополнительного соглашения к нему) (в количестве экземпляров, равном числу сторон предполагаемого к заключению соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему), а также, если применимо, ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора в качестве связанного договора и (или) о включении в соглашение о защите и поощрении капиталовложений обязанностей субъекта (субъектов) Российской Федерации и (или) муниципального образования, предусмотренных частью 9 статьи 10 настоящего Федерального закона, составляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным лицом заявителя и направляется (передается) в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на подписание соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), на территории которого предполагается реализация инвестиционного проекта.
18. В случае, если с публичной стороны выступает более одного субъекта Российской Федерации, заявитель вправе по своему выбору направить заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проект дополнительного соглашения к нему) в уполномоченный орган любого субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается реализация инвестиционного проекта.
19. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в адрес которого поступило заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проект дополнительного соглашения к нему), направляет (передает) все экземпляры проектов соглашений о защите и поощрении капиталовложений (проектов дополнительных соглашений к ним), а также, если применимо, ходатайство заявителя, подписанные заявителем, в адрес каждого уполномоченного на подписание такого соглашения (дополнительного соглашения к нему) органа государственной власти других субъектов Российской Федерации, если с публичной стороны выступает более одного субъекта Российской Федерации, и (или) в уполномоченный орган муниципального (муниципальных) образования (образований), на территории которого (которых) предполагается осуществление инвестиционного проекта.
20. В случае, если к заявлению о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений прилагается ходатайство заявителя о признании ранее заключенного договора, стороной которого является федеральный орган исполнительной власти, в качестве связанного договора и о включении в соглашение о защите и поощрении капиталовложений обязанностей Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации, предусмотренных частью 9 статьи 10 настоящего Федерального закона, такое заявление, документы и материалы к нему, проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений (проект дополнительного соглашения к нему) также направляются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, к которому они поступили от заявителя, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. При этом дальнейшее рассмотрение такого заявления и документов происходит в порядке, предусмотренном частями 3 - 15 настоящей статьи Федерального закона.
21. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и (если применимо) орган местного самоуправления, уполномоченный на подписание соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений (дополнительного соглашения к нему), предусмотренных частью 14 статьи 7 настоящего Федерального закона, в порядке и сроки, утвержденные органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона, подписывает (подписывают) соглашение о защите и поощрении капиталовложений (дополнительное соглашение к нему) и передает (передают) заверенную в установленном порядке копию соглашения о защите и поощрении капиталовложений (копию дополнительного соглашения к нему) в Федеральное казначейство для регистрации (включения сведений в реестр соглашений) в соответствии с частями 27 и 28 настоящей статьи.
В случае, если в соглашении о защите и поощрении капиталовложений участвует более одного субъекта Российской Федерации и уполномоченные органы всех участвующих в таком соглашении субъектов Российской Федерации подписали его, то уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в который заявитель направил (подал) заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, направляет (передает) заверенную в установленном порядке копию соглашения о защите и поощрении капиталовложений (копию дополнительного соглашения к нему) в Федеральное казначейство для регистрации (включения сведений в реестр соглашений) в соответствии с частями 27 и 28 настоящей статьи.
22. В случае выявления уполномоченным органом субъекта (субъектов) Российской Федерации или (если применимо) уполномоченным органом местного самоуправления в заявлении, прилагаемых к нему документах и материалах оснований, предусмотренных частью 14 статьи 7 настоящего Федерального закона, такое заявление, документы и материалы возвращаются заявителю в порядке, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона, что не лишает заявителя права повторно подать такое заявление при условии устранения выявленных нарушений.
В случае, если в соглашении о защите и поощрении капиталовложений участвует более одного субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом одного или нескольких субъектов Российской Федерации выявлены основания для отказа в заключении такого соглашения, предусмотренные частью 14 статьи 7 настоящего Федерального закона, то заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, возвращаются каждым уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, выявившим соответствующие нарушения, в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в который заявитель направил (подал) указанные заявление, прилагаемые к нему документы и материалы.
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в который заявитель направил (подал) заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, и в который указанные заявление, прилагаемые к нему документы и материалы возвращены из уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, указанных в абзаце втором настоящей части, возвращает заявителю заявление, прилагаемые к нему документы и материалы, в порядке, утвержденном органом государственной власти такого субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона.
Возврат заявителю заявления, прилагаемых к нему документов и материалов в случаях, указанных в настоящей части, не лишает заявителя права повторно подать такое заявление при условии устранения выявленных нарушений.
23. В случае проведения конкурса в порядке публичной проектной инициативы в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации размещает декларации о реализации инвестиционных проектов на информационных ресурсах, определенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона.
24. В случае, если с публичной проектной инициативой в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона выступает более одного субъекта Российской Федерации и (или) участвует муниципальное образование, то декларация о реализации инвестиционного проекта размещается на информационном ресурсе того субъекта Российской Федерации, на территории которого организации, реализующей проект, в соответствии с декларацией предлагается осуществить наибольшую часть капитальных вложений.
25. Заявка на участие в конкурсе, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также прилагаемые к ней документы составляются на бумажном носителе, подписываются уполномоченным лицом заявителя и направляются в порядке и сроки, которые установлены органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона, в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, разместивший декларацию о реализации инвестиционного проекта.
26. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, разместивший декларацию о реализации инвестиционного проекта, создает в срок не более 10 рабочих дней со дня размещения декларации конкурсную комиссию из представителей органов государственный власти субъектов Российской Федерации и (если применимо) органов местного самоуправления, на территории которых предполагается реализовать инвестиционный проект, и направляет поступившие в его адрес заявки на участие в конкурсе и документы к ним в адрес каждого уполномоченного органа власти субъекта Российской Федерации и (при наличии) уполномоченного органа местного самоуправления в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона.
27. С организацией, признанной конкурсной комиссией победителем конкурса, уполномоченным органом субъекта (уполномоченными органами субъектов) Российской Федерации и (если применимо) уполномоченным органом местного самоуправления подписывается соглашение о защите и поощрении капиталовложений, соответствующее условиям декларации о реализации инвестиционного проекта и заявке на участие в конкурсе, в виде единого документа в количестве экземпляров, равном числу сторон соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
28. Не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с частью 21 или частью 27 настоящей статьи заверенная копия такого соглашения направляется уполномоченным органом власти субъекта Российской Федерации в Федеральное казначейство для регистрации (внесения сведений о нем в реестр соглашений) с приложением документа, предусмотренного частью 12 настоящей статьи. Федеральное казначейство регистрирует такое соглашение о защите и поощрении капиталовложений в порядке, установленном частями 13 и 14 настоящей статьи.
29. В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона вместо документов, предусмотренных пунктом 8 части 7 статьи 7 настоящего Федерального закона, к заявлению могут быть приложены иные документы, предусмотренные Правительством Российской Федерации. В указанный настоящей частью срок могут применяться также иные особенности представления документов и материалов, указанных в части 7 статьи 7 настоящего Федерального закона, в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.
30. В случае изменения формы меры государственной поддержки, предусмотренной частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, в том числе в связи с внесением соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, такое изменение распространяется также на отношения, возникшие из соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключенных до вступления в силу указанных изменений в настоящий Федеральный закон и Налоговый кодекс Российской Федерации. Соответствующее изменение формы меры государственной поддержки включается в соглашение о защите и поощрении капиталовложений путем заключения дополнительного соглашения в порядке, предусмотренном частями 6 - 8 статьи 11 настоящего Федерального закона. Изменение формы меры государственной поддержки не должно ухудшать положение организации, реализующей проект, в части объема и сроков возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.
31. Если изменения в настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы и подзаконные акты, улучшающие положение организации, реализующей проект, вступают в действие с обратной силой, и такие изменения имеют обязательный для сторон характер, то такие изменения становятся частью соглашения о защите и поощрении капиталовложений, и противоречащие или не соответствующие таким изменениям условия соглашения о защите и поощрении капиталовложений не применяются. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений приводится в соответствие с внесенными в настоящий Федеральный закон и вступающими в действие с обратной силой изменениями путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений и включения указанного дополнительного соглашения в реестр соглашений. Порядок заключения и типовая форма такого дополнительного соглашения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
32. Изменения в настоящий Федеральный закон, устанавливающие дополнительные обязанности организации, реализующей проект, дополнительные требования к условиям заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в том числе требования о предоставлении дополнительных документов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение соглашения о защите и поощрении капиталовложений или иным образом ухудшающие положение организации, реализующей проект, обратной силы не имеют.";
16) в части 3 статьи 17 слова "шести месяцев" заменить словами "одного года".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут из ранее заключенных соглашений о защите и поощрении капиталовложений после вступления его в силу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. Части 1.1 - 1.3 и 3.4 статьи 6, часть 3.1 статьи 7, пункт 2 части 4 статьи 9, пункты 2 и 3 части 8, пункты 1 и 1.1 части 10, часть 10.1 статьи 10, пункты 6 - 13 части 6, часть 6.1 статьи 11, части 29 - 31 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяют свое действие на отношения, возникшие из соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
|
Президент |
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.