Доработанный текст проекта Приказа Министерства культуры РФ "О внесении изменений в Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 827" (подготовлен Минкультуры России 25.03.2021)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства культуры РФ "О внесении изменений в Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 827"
(подготовлен Минкультуры России от 25.03.2021)

Досье на проект

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере музеев и Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии c абзацем первым статьи 12.1 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2016, N 27, ст. 4290), статьей 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2021, N 1, ст. 7) приказываю:

1. Внести прилагаемые изменения в Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 827 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2020 г., регистрационный номер 60748).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Ю. Манилову.

Министр

О.Б. Любимова

Утверждены
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от ___________ N _____

Изменения,
которые вносятся в Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 827

1. В пункте 1.2 абзац третий изложить в редакции:

"порядок обеспечения учета музейных предметов, ведения и сохранности учетной документации, связанной с музейными предметами, включая порядок первичной регистрации музейных предметов в книге поступлений основного фонда Музея (главной инвентарной книге Музея) (далее - ГИК), ее форму, состав и порядок внесения в нее сведений;".

2. В пункте 2.1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Собрание музея состоит из находящихся на хранении в музее музейных предметов, включенных в основной и иные фонды музея (далее - фонды музейных предметов), а также документов и предметов архивного, библиотечного, кино-, фотофондов и иных фондов, которые служат целям его создания.";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Перечень фондов музейных предметов, которые могут образовывать собрание музея:";

в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"фонд массовых археологических предметов1 (далее - фонд МАП).";

г) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Перечень фондов музейных предметов каждого музея, включающий основной фонд, устанавливается Внутримузейными правилами на основании решения Экспертной фондово-закупочной комиссии музея2 (далее - ЭФЗК).";

д) сноску "1" изложить в следующей редакции:

"1 Массовые археологические предметы - археологические предметы, обнаруженные и изъятые в результате проведения археологических полевых работ, имеющие научное значение и не отнесенные по результатам экспертизы ЭФЗК к музейным предметам основного фонда (фрагменты сосудов, фресок, отходы кремниевого производства (отщепы, пластины без дополнительных следов обработки), а также фрагментированные и находящиеся в разрушенном состоянии сохранности индивидуальные археологические предметы, включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические, и иные объекты).".

3. В пункте 2.2:

а) абзац третий подпункта 2.2.2 изложить в следующей редакции:

"археологические предметы, включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность, обнаруженные и изъятые в результате проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, в том числе работ, имеющих целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - индивидуальные археологические предметы, археологические полевые работы соответственно);";

б) в абзаце шестом подпункта 2.2.5:

слова "коллекции археологии, нумизматики и" заменить словами "археологические предметы и коллекции, предметы и коллекции нумизматики,";

слова "в соответствии с профилем каждого музея" исключить;

в) в подпункте 2.2.6 после слов "к основному фонду" дополнить словами: ", в том числе массовые археологические предметы, зарегистрированные в ГИК до вступления в силу Единых правил, если ЭФЗК музея не принято решение об изменении их фондовой принадлежности".

4. Пункт 2.3 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"массовые археологические предметы, зарегистрированные в книге поступлений (документе первичного учета) научно-вспомогательного фонда до вступления в силу Единых правил, если ЭФЗК музея не принято решение об изменении их фондовой принадлежности.".

5. В пункте 2.8 слова "неотпрепарированные палеонтологические,", "фрагменты материалов (дерева, угля, металла и другое), полученные при археологических раскопках," исключить.

6. Пункт 2.11 считать пунктом 2.12.

7. Дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:

"В состав фонда МАП входят массовые археологические предметы, имеющие научное значение.".

8. Пункт 4.8 дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"Особенности регистрации археологических предметов в ГИК и книге поступлений фонда МАП установлены пунктами 55.7-55.9 Единых правил.".

9. Пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

"Основными единицами государственного первичного учета музейных предметов, принятых на постоянное хранение, являются музейный предмет и музейная коллекция, которые регистрируются в книгах поступлений фондов музейных предметов.

Книга поступлений фонда музейных предметов состоит из книги учета, в которой регистрируются музейные предметы и музейные коллекции, и коллекционных описей музейных коллекций, в которых регистрируются входящие в состав коллекций музейные предметы.

Музейные предметы и музейные коллекции регистрируются в книге поступлений фонда музейных предметов музея в порядке валовой нумерации, номер записи в книге учета является числовой частью учетного номера первичного государственного учета музейного предмета.

Музейные предметы, входящие в состав музейной коллекции, регистрируются в коллекционной описи музейной коллекции в порядке валовой нумерации. Числовая часть учетного номера музейного предмета музейной коллекции имеет двойной номер - номер музейной коллекции по книге учета и записанный после косой черты номер музейного предмета в коллекционной описи музейной коллекции.

Порядок формирования полного учетного номера музейного предмета установлен пунктом 6.1 Единых правил.

Порядок ведения и оформление коллекционных описей музейных коллекций основного, научно-вспомогательного, сырьевого фонда установлен пунктом 4.13 Единых правил.

Порядок ведения и оформление коллекционных описей музейных коллекций, состоящих из археологических предметов установлен пунктом 55.9 Единых правил.

Если количественный состав музейной коллекции не превышает 10 музейных предметов, попредметная запись музейной коллекции может быть произведена в книге поступлений соответствующего фонда при условии регистрации ее в одном томе книге поступлений. Запись музейной коллекции в двух следующих друг за другом томах книги поступлений не разрешается.

Использование учетных номеров, освободившихся после исключения музейных предметов или погашения ошибочных записей, для регистрации других предметов не допускается.".

10. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

"Регистрируются как музейный предмет основного фонда единичные предметы, в том числе предметы, включающие составные части и элементы, в том числе:

музейные предметы, имеющие съемные элементы, не используемые отдельно (табакерка со съемной крышкой, чайник с крышкой, флакон с пробкой, супница с крышкой и другие), в описании которых для обеспечения сохранности предмета указывается название, количество и отличительные признаки составных частей;

музейные предметы со смонтированными деталями (одежда с нашитыми пуговицами, монетами, оберегами и другими; орденские знаки, вмонтированные в наградное оружие и другие), в описании которых указываются название, количество и отличительные признаки (при наличии) отдельных деталей;

сброшюрованные альбомы рисунков, литографий, офортов, образцов тканей, наклеенных фотографий и другие, в описании которых указывается количество пронумерованных листов в альбоме и краткое описание сведений на каждом листе и его обороте;

отдельные листы с наклеенными на них фотографиями, листы с несколькими рисунками, в описании которых указывается краткое описание сведений на каждом листе и его обороте;

музейные предметы, имеющие малые размеры (мелкие плоды и семена), являющиеся россыпью (геологические образцы, образцы почвы и другие), измеряемые по массе или объему.".

11. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:

"Регистрируются как музейная коллекция основного фонда:

музейные предметы, собранные в результате археологических полевых работ на одном объекте археологического наследия одним держателем разрешения(-ий) (открытого(-ых) листа(-ов);

клады (находки) вместе с сопровождающими их предметами (сосуд, прочая упаковка). Запрещается регистрировать как одну музейную коллекцию музейные предметы, относящиеся к разным кладам;

тематические сборы естественнонаучной экспедиции;

комплекты, состоящие из нескольких музейных предметов, каждый из которых в отдельности представляет собой самостоятельную учетную единицу, в том числе:

а) сервизы, гарнитуры мебели, несессеры, туалетные и чернильные приборы и другие;

б) часы в футляре, очки в футляре и другие;

в) несброшюрованные альбомы рисунков, гравюр, литографий, карт, чертежей, архивных документов, образцов тканей и другие;

г) фотографии и другие предметы, вложенные в специальные прорези альбомов и других предметов;

д) дуэльные, спортивные и другие комплекты оружия, предмет оружия и связанное с ним снаряжение (кинжал с ножнами, ружье со штыком, автомат с запасным магазином, пулемет с патронными лентами, масленками и другие);

е) комплекты одежды;

ж) иконы в киоте, иконы со съемным окладом, литургические комплекты, створки царских врат, венчальные венцы и свечи и другие;

з) парные предметы (туфли, наручи, поножи, перчатки, погоны, серьги и другие).".

12. Пункт 4.13 изложить в следующей редакции:

"Коллекционная опись музейной коллекции оформляется одновременно с регистрацией музейной коллекции в книге поступлений соответствующего фонда. Листы коллекционной описи музейной коллекции нумеруются, сшиваются и заверяются заверительной записью главного хранителя и сотрудника структурного подразделения музея, осуществляющего функции учета музейных предметов.

Коллекционные описи музейных коллекций ведутся в печатном виде.

Оформленная коллекционная опись музейной коллекции регистрируется в Книге регистрации коллекционных описей музейных коллекций соответствующего фонда и хранится в структурном подразделении музея, осуществляющем функции учета музейных предметов как составная часть соответствующего тома книги поступлений.

После завершения записей в томе книги поступлений соответствующего фонда или в случае накопления коллекционных описей объемом не менее 100 и не более 300 листов коллекционные описи музейных коллекций формируются в том в порядке возрастания номеров музейных коллекций, зарегистрированных в соответствующем томе книги поступлений, с добавлением титульного листа. Сформированный том коллекционных описей музейных предметов брошюруется, переплетается в твердую обложку, листы нумеруются единой пагинацией, прошиваются. Заверительная запись к тому должна содержать сведения о количестве коллекционных описей, включенных в том и общем количестве прошнурованных, пронумерованных и опечатанных листов и должна быть подписана руководителем музея и главным хранителем, подписи которых скрепляются печатью (при наличии). Подлинность подписей должностных лиц музея подтверждаются подписью должностного лица и печатью (при наличии) учредителя.".

13. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Учет музейных предметов включает комплекс мер, обеспечивающих идентификацию и предметно-количественный учет музейных предметов, регистрацию в специальной учетной документации (далее - учетная документация) в целях идентификации, организации оптимального хранения, оперативного установления местонахождения, контроля за изменениями в составе и состоянием сохранности, научного изучения и эффективного использования.

При проведении процедуры учета музейных предметов им присваиваются учетные номера.

6.1.1. Учетный номер музейного предмета основного фонда включает следующие элементы:

шифр музея (условное сокращенное наименование музея);

номер государственного первичного учета, включающий шифр категории фонда (ГИК, КП или ОФ) и числовую часть по ГИК;

номер государственного централизованного учета;

номер инвентарного учета, включающий шифр фондовой коллекции и числовую часть по инвентарной книге фондовой коллекции (например, ДРЖ-524);

номер специального учета, включающий шифр специальной фондовой коллекции и числовую часть в соответствии с регистрацией в специальной инвентарной книге (например, ЗА-78) (при наличии).

Полное учетное обозначение музейного предмета основного фонда может иметь вид: ГИМ КП - 1612 / ГК 25159786432 / М - 67 / ЗА - 5.

6.1.2. Учетный номер музейного предмета научно-вспомогательного, экспериментального фонда, фонда сырьевых материалов, фонда МАП включает следующие элементы:

шифр музея (условное сокращенное наименование музея);

номер государственного первичного учета, включающий шифр категории фонда (НВФ - научно-вспомогательный фонд, СФ - фонд сырьевых материалов, ЭФ - экспериментальный фонд, МАП - фонд МАП) и числовую часть по книге поступлений фонда музейных предметов.

Полные учетные обозначения музейных предметов научно-вспомогательного, экспериментального фондов, фонда сырьевых материалов, фонда МАП могут иметь вид: ГИМ НВФ N 1612, ГИМ ЭФ - 2575, ГИМ СФ - 3615, МАП 2518.

6.1.3. Шифр категории фонда и числовая частью номера могут разделяться следующими знаками: N (номер), тире, дефис, пробел.".

14. В пункте 6.9:

а) изложить абзац третий в следующей редакции:

"коллекционная опись музейной коллекции, зарегистрированной в книге поступлений фонда музейных предметов, состоящая из титульного листа и попредметного перечня музейных предметов. Титульный лист включает в себя следующие сведения: номер и дата описи, номер музейной коллекции, зарегистрированной в книге поступлений с указанием шифра музейных предметов, количество музейных предметов, включенных в коллекционную опись, сведения о поступлении (способ и источник поступления, даты и номера акта ВХ ЭФЗК, протокола ЭФЗК, договора и акта ПХ, приказа руководителя); стоимость (при закупке). Попредметный перечень (в виде таблицы) включает следующие сведения: порядковый номер в описи, номер централизованного государственного учета (заполняется после регистрации музейного предмета в Государственном каталоге), инвентарный номер (заполняется после регистрации музейного предмета в инвентарной книге), номер специального учета (при наличии) (заполняется после регистрации музейного предмета в специальной инвентарной книге), автор (школа, эпоха), наименование, краткое описание предмета, материал, техника, размеры, сохранность, примечания (при наличии);";

б) дополнить абзацем двадцать вторым следующего содержания:

"книга поступлений фонда МАП, в которую вносятся сведения о массовых археологических предметах с целью осуществления их регистрации. Особенности регистрации музейных предметов в этой книге установлены пунктам 55.7-55.8, подпунктом 55.9.3 пункта 55.9 Единых правил.".

15. В пункте 6.10:

а) в абзаце третьем слова "археологических раскопок," исключить;

б) дополнить абзацами шестым-седьмым следующего содержания:

"справка о результатах проведенных археологических полевых работ, состав сведений которой установлен пунктом 55.2 Единых правил;

научный отчет о выполненных археологических полевых работах.".

16. В абзаце шестом пункта 6.11 слова "археологическим группам" заменить словами "видам археологических предметов/археологическим культурам и другим".

17. Абзац 7.1 изложить в следующей редакции:

"С целью учета предметов, принятых на временное хранение, в музее ведутся следующие книги учета:

книга поступлений предметов, принятых на экспертизу ЭФЗК;

книга поступлений предметов, принятых на временное хранение для экспонирования, научного изучения, реставрации на договорной основе.

С учетом сложившейся практики и объемов видов деятельности музей может ввести Внутримузейными правилами отдельные книги поступлений предметов, принятых на временное хранение, по видам деятельности (для экспонирования, научного изучения или реставрации). В этом случае необходимо ввести соответствующие книгам акты приема-передачи на временное хранение, установленные абзацем 18 пункта 6.9 Единых правил.".

18. В пункте 7.7:

а) в абзаце первом слова "археологических,", "археологические полевые работы ¹⁰," исключить;

б) в абзаце третьем слова "археологических раскопок," исключить;

в) в абзаце четвертом слово "археологических," исключить;

г) абзац пятый признать утратившим силу;

д) в абзаце шестом слово "археологических," исключить;

е) в абзаце седьмом слова "о выполненных археологических полевых работах," исключить;

ж) абзацы восьмой-десятый исключить;

з) дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"Порядок приема на временное хранение археологических предметов установлен пунктами 55.2-55.3 Единых правил.".

19. Сноску "10" исключить.

20. Сноски "11-26" считать соответственно сносками "10-25".

21. В пункте 8.4:

а) в абзаце первом слова ", научно-вспомогательного, экспериментального, сырьевого или иного" исключить;

б) дополнить пункт абзацем третьим следующего содержания:

"Особенности инвентарного учета археологических предметов установлены пунктом 55.10 Единых правил.".

22. В пункте 8.6:

а) абзац восьмой исключить;

б) дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Особенности разделения археологических предметов основного фонда на фондовые коллекции установлены пунктом 55.10 Единых правил.".

23. В пункте 8.8:

а) подпункт 8.8.1 изложить в следующей редакции:

"Учетной единицей инвентарного учета является музейный предмет.

Учетный номер инвентарного учета музейных предметов основного фонда состоит из шифра фондовой коллекции и числовой части.

В инвентарной книге фондовой коллекции каждый музейный предмет регистрируются под самостоятельным номером, дробные номера не допускаются. Принадлежность музейного предмета к музейной коллекции указывается в описании.

Дробные номера, присвоенные музейным предметам до вступления в силу Единых правил, могут оставаться действующими.";

б) абзац двадцать пятый подпункта 8.8.7 дополнить словами "или объему";

в) абзац второй подпункта 8.8.9 изложить в следующей редакции:

"Указывается от кого и когда поступил предмет и способ его поступления (закупка, пожертвование, дар, безвозмездная передача, завещание) со ссылкой на подтверждающие документы (дата и номер протокола ЭФЗК, акта ВХ ЭФЗК, Договора ПХ, Акта ПХ, приказа руководителя).";

г) в абзаце третьем подпункта 8.8.9 слова "археологических,", "раскопок," исключить.

24. Пункт 13.9 изложить в следующей редакции:

"В помещениях, в которых находятся археологические предметы, при необходимости проводятся мероприятия по очистке от микроорганизмов.".

25. В пункте 18.5:

а) слово "полевая" заменить на слово "учетная";

б) слова "; запрещается изымать полевую опись" исключить.

"Ящики с фрагментами настенных росписей, полученных в результате археологических полевых работ, хранятся с соблюдением температурно-влажностного режима. Ящики располагаются так, чтобы учетная маркировка легко читалась. Недопустимо переворачивать ящики, так как уложенные в них фрагменты должны располагаться только горизонтально.".

26. Пункт 53.1 изложить в следующей редакции:

"С целью идентификации музейных предметов на них наносятся полные учетные номера (далее - учетная маркировка).

В случае невозможности проставить учетные обозначения на самом предмете они проставляются на оформлении предмета (раме, футляре, конверте, паспарту и других.), этикетке или ярлычке, который подвешивается к предмету.".

27. Дополнить главой LV следующего содержания:

"LV. Особенности организации учета, хранения и использования
археологических предметов, полученных в результате проведения археологических полевых работ

55.1. Археологические предметы, извлеченные в результате археологических полевых работ, держатель разрешения (открытого листа) представляет в музей для проведения экспертизы с целью установления наличия или отсутствия историко-культурной, художественной, научной и иной ценности и отнесения к основному фонду либо к фонду МАП музея.

Разделение комплекса археологических предметов, извлеченных держателем разрешения (открытого листа) на одном объекте археологического наследия, между несколькими музеями не допускается.

55.2. Для передачи археологических предметов на экспертизу держатель разрешения (открытого листа) обращается в музей с заявлением ²⁶.

К заявлению/служебной записке прилагаются:

копия разрешения (открытого листа);

справка о результатах проведенных археологических полевых работ по данному разрешению (открытому листу), включающая заключение о значимости передаваемых археологических предметов для музея, обоснование отнесения их к основному фонду и фонду МАП, а также сведения о проведенных консервационных работах в отношении археологических предметов с указанием применяемых реактивов и технологий, на бумажном носителе, подписанная держателем разрешения (открытого листа). В случае обнаружения в результате археологических полевых работ в отчетный период фрагментов ранее переданных археологических предметов, в справке должно содержаться указание на их принадлежность к ранее переданному археологическому предмету/предметам, данная информация также вносится в соответствующую коллекционную опись археологических предметов;

научный отчет (копия) о выполненных археологических полевых работах на бумажном или электронном (в формате pdf) носителе ²⁷;

документы для передачи индивидуальных археологических предметов:

а) коллекционная(-ые) опись(и) индивидуальных археологических предметов, планируемых для включения в основной фонд музея;

б) фотофиксация каждого индивидуального археологического предмета на электронном носителе;

документы для передачи массовых археологических предметов:

а) коллекционная(-ые) опись(и) массовых археологических предметов, планируемых для включения в фонд МАП музея;

б) фотофиксация массовых археологических предметов на электронном носителе.

Коллекционные описи индивидуальных/массовых археологических предметов представляются держателем разрешения (открытого листа) на бумажном носителе в 2 экземплярах и на электронном носителе в формате -doc, -docx, -rtf.

Фотофиксация индивидуальных/массовых археологических предметов, представляемая на электронном носителе, должна быть проведена в формате jpg с разрешением не менее 300 dpi с обязательным использованием линейки либо масштабной шкалы, общий объем файла не должен превышать 10 Мбайт.

55.2.1. Коллекционная опись индивидуальных археологических предметов состоит из титульного листа и перечня археологических предметов.

Титульный лист коллекционной описи индивидуальных археологических предметов включает следующие сведения: название коллекции (включающее название и место расположения (адрес) объекта археологического наследия, из которого происходят предметы, с указанием хронологического периода и культурной принадлежности (при наличии), сроки проведения археологических полевых работ, вид археологических полевых работ, фамилия, имя, отчество (при наличии) держателя разрешения (открытого листа), дата и номер разрешения (открытого листа), общее количество включенных в опись археологических предметов.

Перечень индивидуальных археологических предметов составляется в порядке извлечения предметов при проведении работ с указанием места обнаружения (раскоп, участок, пласт, слой, квадрат, структура, другое) попредметно, в отношении каждого предмета указываются следующие сведения:

номер предмета по коллекционной описи;

изображение предмета (фотография и/или рисунок);

наименование предмета,

краткое описание предмета;

датировка предмета;

материалы, техника, размеры предмета,

состояние сохранности.

55.2.2. Коллекционная опись массовых археологических предметов состоит из титульного листа и перечня археологических предметов.

Титульный лист коллекционной описи массовых археологических предметов включает следующие сведения, установленные абзацем вторым подпункта 55.2.1 пункта 55.2 Единых правил.

Перечень массовых археологических предметов составляется в порядке извлечения предметов при проведении работ с указанием места обнаружения (раскоп, участок, пласт, слой, квадрат, структура, другое), записи вносятся попредметно или группами (не более 30 предметов), в групповой записи каждому предмету приваривается свой уникальный номер, группы формируются с учетом материала. Групповая запись представляет собой диапазон учетных номеров. В отношении археологического предмета (группы предметов) указываются следующие сведения:

номер(-а) предмета(-ов) по коллекционной описи,

номер фотографии предмета или группы предметов;

наименование и краткое описание предмета (обобщенное наименование группы предметов с обобщенной характеристикой),

материалы;

состояние сохранности (обобщенное описание состояния сохранности группы предметов).

Приложением к коллекционной описи массовых археологических предметов являются фотографии предметов или групп предметов, распечатанных на листе формата А4 или А3, масштаб изображения группы предметов должен позволять визуально их идентифицировать. Фотографии должны быть пронумерованы, номер фотографии указывается в соответствующей графе перечня массовых археологических предметов.

55.3. Прием археологических предметов на временное хранение осуществляется в соответствии c коллекционным описями индивидуальных археологических предметов и массовых археологических предметов, предоставленным держателем разрешения (открытого листа), и оформляется Актом ВХ ЭФЗК, составленным в 2 экземплярах, по одному для каждой из сторон, указанные коллекционные описи являются неотъемлемой частью указанного Акта.

55.4. Музей организует заседание ЭФЗК с целью проведения экспертизы археологических предметов в срок, не превышающий 60 рабочих дней с даты оформления Акта ВХ ЭФЗК. Держатель разрешения (открытого листа) имеет право присутствовать на заседании ЭФЗК в качестве научного консультанта с целью обоснования значимости передаваемых археологических предметов. По результатам экспертизы ЭФЗК фондовая принадлежность принятых археологических предметов может быть изменена.

55.5. По результатам экспертизы, проведенной ЭФЗК, археологические предметы принимаются на постоянное хранение в основной фонд или фонд МАП на основании Договора безвозмездной передачи на постоянное хранение (Договор ПХ) по Актам ПХ, которые оформляются на археологические предметы каждого фонда отдельно в трех экземплярах, по одному для каждой стороны, третий экземпляр представляется в Научный совет по полевым исследованиям РАН для приобщения к соответствующему научному отчету. Перечень археологических предметов должен содержать учетные номера по книге временного учета.

Договор ПХ и Акт ПХ являются подтверждением исполнения держателем разрешения (открытого листа) обязательств по передаче археологических предметов на постоянное хранение в музей.

55.6. Археологические предметы не принимаются музеем на временное хранение для проведения экспертизы ЭФЗК по следующим причинам:

несоответствие археологических предметов профилю музея и концепции комплектования собрания музея;

представление неполного комплекта документов, установленного пунктом 55.2 Единых правил.

Археологические предметы возвращаются музеем держателю разрешения (открытого листа) по результатам экспертизы ЭФЗК в случае выявления в процессе экспертизы неполного комплекса обнаруженных и изъятых в процессе проведения археологических полевых работ индивидуальных археологических предметов.

55.7. Археологические предметы, происходящие из одного объекта археологического наследия, в ГИК и книге поступлений фонда МАП регистрируются как музейные коллекции. Каждый археологический предмет должен иметь учетный номер. Учетная маркировка археологических предметов обязательна.

55.8. В ГИК/книге поступлений фонда МАП при регистрации музейной коллекции археологических предметов указываются дата регистрации музейной коллекции, название коллекции, включающее название и местоположение (адрес) объекта археологического наследия, из которого происходят предметы, указание хронологического периода и культурой принадлежности (при наличии), сроки проведения археологических полевых работ, вид археологических полевых работ, фамилия, имя, отчество (при наличии) держателя разрешения (открытого листа), реквизиты разрешения (открытого листа), количество предметов в музейной коллекции, сведения о поступлении (дата и номер акта ВХ, протокола ЭФЗК, договора и акта ПХ, приказа руководителя), учетный номер музейной коллекции, поступившей в другой фонд.

55.9. Коллекционные описи музейных коллекций, зарегистрированных в ГИК и книге поступлений фонда МАП, составляются в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4.13 Единых правил.

 55.9.1. На титульном листе коллекционной описи музейной коллекции археологических предметов дополнительно указываются сведения, установленные пунктом 55.8 Единых правил.

55.9.2. Перечень предметов музейной коллекции основного фонда составляется попредметно, в отношении каждого предмета указываются следующие сведения:

номер предмета по коллекционной описи (номер государственного первичного учета);

номер государственного централизованного учета музейного предмета (вносится в течение 40 рабочих дней с даты регистрации предмета в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации);

номер инвентарного учета (вносится в течение 40 рабочих дней с даты регистрации в Инвентарной книге);

номер специального учета (при наличии) (вносится в течение 40 рабочих дней с даты регистрации предмета в соответствующей книге специального учета), дата и номер экспертного заключения;

название предмета, краткое описание предмета;

датировка предмета;

материалы, техника, размеры предмета;

место обнаружения предмета (раскоп, участок, пласт, слой, квадрат, структура и другое) (при наличии);

состояние сохранности.

55.9.3. В перечень предметов музейной коллекции фонда МАП записи вносятся попредметно или группами (не более 30 предметов), в групповой записи каждому предмету присваивается свой уникальный номер. Групповая запись представляет собой диапазон учетных номеров. В отношении каждого археологического предмета или группы предметов указываются следующие сведения:

номер предмета/номера предметов для групповой записи по коллекционной описи;

наименование предмета/группы предметов;

краткое описание предмета/группы предметов;

материалы, техника, размеры предмета;

место обнаружения предмета (раскоп, участок, пласт, слой, квадрат, структура и другое) (при наличии),

состояние сохранности,

количество предметов в группе.

55.10. Археологические предметы основного фонда подлежат инвентаризации, фондовые коллекции в зависимости от количественного и качественного состава могут формироваться по виду музейного предмета ("археологические предметы"), по видам материалов, из которых изготовлены археологические предметы (например, археологические предметы из металла, керамики и другие), археологическим культурам, историческим периодам, объектам археологического наследия.

Перечень фондовых коллекций, включающих археологические предметы основного фонда, а также шифры коллекций устанавливается ЭФЗК музея и закрепляется во Внутримузейных правилах.

При инвентаризации археологических предметов основного фонда в инвентарной книге кроме основных сведений, установленных главой 8 Единых правил, дополнительно указываются следующие сведения: название и местоположение (адрес) объекта культурного наследия, из которого происходят предметы, указание исторического периода и культурная принадлежность (при наличии), сроки проведения археологических полевых работ, вид археологических полевых работ, фамилия, имя, отчество (при наличии) держателя разрешения (открытого листа), место залегания предмета (квадрат, пласт, слой (при наличии).

55.11. Исключение археологических предметов из состава Музейного фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с главой 5 Положения о Музейном фонде Российской Федерации.

55.12. Археологические предметы фонда МАП подлежат исключению из состава фонда в случаях утраты, разрушения, в том числе в результате проведения научных исследований, отсутствия исследовательской ценности.

55.13. Исключение археологических предметов из состава фонда МАП осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании обращения музея, во владении или в пользовании которого находятся археологические предметы, включенные в состав фонда МАП, с указанием оснований исключения, указанных в пункте 55.12 Единых правил.

55.14. К обращению музея, указанному в пункте 55.13 Единых правил, прилагаются:

перечень археологических предметов, подлежащих исключению из состава фонда МАП;

протокол ЭФЗК с мотивированным решением об исключении предметов из состава фонда.

К обращению и документам, указанным в настоящем пункте, дополнительно прилагаются:

55.14.1. В случае утраты:

акт об утрате предметов, составленный комиссией, созданной по решению руководителя музея/организации, в целях установления факта утраты;

документ (заверенная музеем копия) уполномоченного государственного органа или организации, подтверждающий наступление обстоятельств, послуживших причиной утраты предметов (пожар, наводнение, выявление радиационного, ртутного заражения, взрывоопасных веществ и другие);

фотографии предметов (при наличии).

55.14.2. В случае разрушения:

заключение реставратора, аттестованного Минкультуры России, о невозможности реставрации предметов;

заключение, подтверждающее факт разрушения и невозможности реставрационных работ, оформленное протоколом Реставрационного совета;

фотографии предметов, позволяющие идентифицировать характер и степень их разрушения.

55.14.3. В случае разрушения в процессе проведения научных исследований:

заключение руководителя группы научных исследований с указанием видов работ, проведенных в отношении археологических предметов (копия, заверенная музеем);

55.14.4. В случае отсутствия исследовательской ценности:

протокол ЭФЗК с решением об отсутствии ценности археологических предметов на основании заключения археолога, являющегося специалистом по соответствующему хронологическому периоду;

фотографии предметов.

55.15. Решение об исключении музейных предметов из состава фонда МАП принимается Министерством культуры Российской Федерации в течение 40 рабочих дней со дня поступления обращения и документов, указанных в пункте 55.14 Единых правил, и оформляется приказом. Заверенная копия приказа направляется музею не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного УЭП, посредством сети "Интернет", в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

55.16. Исключение учетных номеров из книги поступлений МАП, присвоенных при регистрации в книге поступлений фрагментам археологических предметов, после их объединения (склейки, сборки в процессе реставрации или научного изучения), осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании обращения музея, во владении или в пользовании, которого находятся археологические предметы.

55.17. К обращению музея, указанному в пункте 55.16 Единых правил, прилагаются:

перечень учетных номеров, подлежащих исключению из книги поступлений;

протокол ЭФЗК с мотивированным решением об объединении фрагментов археологических предметов;

протокол реставрационного совета (при наличии);

фотофиксация предметов до объединения и после объединения.

55.18. Решение об исключении учетных номеров из книги поступлений фонда МАП принимается Министерством культуры Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения и документов, указанных в пунктах 55.16-55.17 Единых правил, и оформляется письменным разрешением. Разрешение направляется музею не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного УЭП, посредством сети "Интернет", в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

55.19. Осуществление учетных процедур в отношении археологических предметов, включенных в состав научно-вспомогательного фонда до вступления в силу Единых правил и не отнесенных по результатам экспертизы ЭФЗК к фонду МАП, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 55.12-55.18 Единых правил в отношении музейных предметов фонда МАП.

55.20. Материалы, переданные держателем разрешения (открытого листа), указанные в абзацах третьем-шестом пункта 55.2 хранятся в отделе учета как научно-справочные материалы.

55.21. Доступ исследователей к археологическим предметам, находящимся на постоянном хранении в музее, осуществляется в порядке, установленном разделом 9 Положения о Музейном фонде Российской Федерации.".

28. Дополнить сносками "26-27" следующего содержания:

" ²⁶ Если археологические полевые работы организованы музеем, в который на временное хранение поступают археологические предметы, основанием для оформления Акта ВХ ЭФЗК является служебная записка держателя разрешение (открытого листа), составленная на основании приказа руководителя музея об организации этих работ.

27 Выбор формы носителя определяется держателем разрешения (открытого листа).".

______________________________