Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 17.04.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"
(подготовлен ФАС России 17.04.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. N 510 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 28, ст. 3382; 2016, N 6, ст. 842; 2018, N 16, ст. 2384; 2019, N 24, ст. 3081).

Председатель Правительства Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ __________ 2021 г. N ___

Изменения,
которые вносятся в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации

1. В пункте 3:

после слов "над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение," дополнить словами "либо над организациями, которые намереваются обратиться с заявлением на получение (переоформление) лицензии и (или) свидетельства об аккредитации, необходимых для осуществления видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства,";

дополнить словами ", принятие решений об устранении нарушений в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".".

2. В пункте 4:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) рассматривает ходатайства о предварительном согласовании:

сделок, иных действий, влекущих за собой установление контроля иностранных инвесторов или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение;

иных действий, в результате которых иностранный инвестор или группа лиц приобретает право определять решения органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;

сделок, предусматривающих приобретение в собственность, владение или пользование имущества, которое относится к основным производственным средствам хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и стоимость которого составляет 25 и более процентов, определенной на последнюю отчетную дату по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение;

заключения концессионных соглашений, в рамках которых планируется создать и (или) реконструировать имущество, определенное Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", предназначенное для осуществления какого-либо вида деятельности, указанного в статье 6 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", вне зависимости от первоначальной или итоговой стоимости такого имущества, за исключением случаев, когда Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" установлен запрет на приобретение прав концессионера для иностранных инвесторов либо если в отношении такого имущества принято решение, указанное в пункте 2 части 1 статьи 22 указанного Федерального закона;

получения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения органа государственной власти и (или) заключения договора, на основании которого возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, и (или) в результате перехода права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (далее для целей настоящего Положения - сделки, влекущие за собой предоставление прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов) хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение и находящимся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в результате получения которого такой хозяйствующий субъект или группа лиц, в которую входит такое хозяйственное общество, может занимать доминирующее положение на рынке реализации добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в границах рыбохозяйственного бассейна;

сделок, влекущих за собой предоставление прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов хозяйственному обществу, имеющему стратегическое значение и находящемуся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в случае если хозяйственное общество или группа лиц, в которую входит такое хозяйственное общество, занимают доминирующее положение на рынке реализации добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в границах рыбохозяйственного бассейна, или хозяйственному обществу, не имеющему стратегическое значение и находящемуся под контролем иностранного инвестора или группы лиц;";

дополнить подпунктом а.1) следующего содержания:

"а.1) рассматривает ходатайства о согласовании:

установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, в случаях, если установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над таким обществом осуществлено в результате изменения соотношения голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества, на общем собрании его акционеров (участников) вследствие приобретения таким хозяйственным обществом, перехода к нему или выкупа им собственных акций (долей, составляющих его уставный капитал), распределения принадлежащих такому хозяйственному обществу долей среди его участников, конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции, или в результате приобретения гражданином Российской Федерации (гражданами Российской Федерации), осуществляющим контроль над таким хозяйственным обществом, иного гражданства либо в случае отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации или оформления выхода из гражданства Российской Федерации лицом, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, и которое осуществляет контроль над таким хозяйственным обществом, либо по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям, за исключением случаев, если сделка, иное действие, в результате совершения которых установлен такой контроль, подлежали предварительному согласованию в соответствии с Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и (или) решение о предварительном согласовании которых принято в порядке, установленном данным Федеральным законом;

контроля иностранного инвестора, группы лиц, установленного над организацией, которая намеревается обратиться с заявлением на получение лицензии и (или) свидетельства об аккредитации, необходимых для осуществления видов деятельности, указанных в статье 6 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", и (или) с заявлением на получение документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, осуществляющих обеспечение авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил, если такие виды деятельности подлежат обязательному лицензированию и (или) получению указанных свидетельства об аккредитации и (или) документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо с заявлением на переоформление указанных лицензии и (или) свидетельства об аккредитации и (или) документа в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования или в форме слияния юридических лиц (далее - получение (переоформление) лицензии, свидетельства об аккредитации, документа о соответствии), в случаях если иными федеральными законами не установлен запрет на получение (переоформление) иностранными инвесторами, организациями, находящимися под контролем иностранных инвесторов, групп лиц, указанных лицензии и (или) свидетельства об аккредитации и (или) документа, необходимых для осуществления соответствующих видов деятельности;";

дополнить подпунктами "д", "е", следующего содержания:

"д) в случае выявления факта получения (переоформления) лицензии, свидетельства об аккредитации, документа о соответствии организацией, находящейся под контролем иностранного инвестора, группы лиц, с нарушением требований части 6 статьи 7 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" принимает решения:

1) о выдаче иностранному инвестору, группе лиц предписания об устранении нарушения настоящего Федерального закона в установленный Комиссией срок;

2) о направлении в орган (организацию), выдавший лицензию, свидетельство об аккредитации, документ о соответствии, решения о необходимости приостановления в срок не позднее десяти дней со дня получения данного решения действия лицензии, свидетельства об аккредитации, документа о соответствии в отношении тех видов деятельности, которые указаны в заключении уполномоченного органа, на период до получения органом (организацией), выдавшим лицензию, свидетельство об аккредитации, документ о соответствии, от уполномоченного органа, от лицензиата (правопреемника лицензиата) или лица, имеющего свидетельство об аккредитации, документ о соответствии, документов уполномоченного органа, подтверждающих устранение нарушения настоящего Федерального закона, либо информации о вступлении в законную силу судебного акта о признании недействительным заключения уполномоченного органа об установлении факта получения (переоформления) лицензии, свидетельства об аккредитации, документа о соответствии организацией, находящейся под контролем иностранного инвестора, группы лиц, с нарушением требований настоящего Федерального закона;

е) в случае выявления факта установления над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение и осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов, контроля иностранного инвестора с нарушением требований Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", или факта нахождения такого хозяйственного общества под контролем иностранного инвестора до получения им права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов принимает решения:

1) о выдаче иностранному инвестору, группе лиц предписания об устранении нарушения Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" в установленный Комиссией срок;

2) о направлении в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и его территориальный орган решения о необходимости приостановления в срок не позднее десяти дней со дня получения данного решения действия всех разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданных такому хозяйственному обществу на дату поступления указанного решения в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и его территориальные органы на период до получения федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и его территориальным органом информации от уполномоченного органа об устранении нарушения Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".".

3. Дополнить пунктом 4(2) следующего содержания:

"4(2). Решения об устранении нарушений, предусмотренные подпунктами "д", "е" пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает на основании заключения о выявлении фактов, указанных в подпункте "д" или "е" пункта 4 настоящего Положения, направленного в Комиссию уполномоченным органом.

________________________________

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта