Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" в части уточнения положений об отчетности по выбросам для объектов III категории" (подготовлен Минприроды России 21.04.2021)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" в части уточнения положений об отчетности по выбросам для объектов III категории"
(подготовлен Минприроды России 21.04.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О  внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" в части уточнения положений об отчетности по выбросам для объектов III категории" (далее - законопроект) подготовлен в целях уточнения предусмотренного пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ) положения о представлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категории, осуществляется производственный экологический контроль (далее - ПЭК), а также представляется ежегодный отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

В ходе ПЭК фиксируется, в том числе информация о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте хозяйственной деятельности.

Вместе с тем в пункте 11 статьи 15 Закона N 96-ФЗ указано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В целях обеспечения однозначного понимания законопроектом вносится уточнение в пункт 11 статьи 15 Закона N 96-ФЗ, которым определяется, что для объектов III категории отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух не является отдельным видом отчетности, а представляется в составе отчета об организации и осуществлении ПЭК.

Следует отметить, что аналогичные уточнения в отношении отчетности по отходам были внесены Федеральным законом от 27.12.2019 N 450-ФЗ в пункт 5 статьи 18 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Принятие и дальнейшая реализация законопроекта не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые решения будут способствовать достижению целей государственных программ Российской Федерации в части снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Данные решения соотносятся с установленными национальными стратегиями целями и направлениями стратегического развития Российской Федерации.